安朝龍，姚通，范超然，丁一凡，楊波

（中國建筑第八工程局有限公司，河北保定 071000）

1 引言

管廊作為雄安新區(qū)重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，其建設(shè)與運營安全管理是確保新區(qū)持續(xù)發(fā)展的重要保障。管廊項目不僅涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護，還承擔著承載電力、通信、給水排水等多個重要公共設(shè)施的功能。管廊項目涉及大量的施工作業(yè)和設(shè)備操作，覆蓋范圍廣泛，包括基坑、超限模板、外腳手架和有限空間作業(yè)等，為了確保雄安新區(qū)管廊項目的安全建設(shè)與運營，有必要進行相關(guān)的安全管理研究，對管廊施工安全風險進行分析，提出有效的安全管理策略和措施，保障項目的順利進行。

2 雄安新區(qū)管廊施工安全主要風險

2.1 人員管理風險

在雄安新區(qū)管廊項目中，由于項目規(guī)模大且工期緊張，項目需要大量合格的施工人員。施工過程涉及多個政府職能部門，目前各部門之間的信息共享不到位，各方信息不對稱，不能統(tǒng)籌管理多方位、復(fù)雜性的管廊施工，容易出現(xiàn)協(xié)作不到位，不同單位之間缺乏溝通、協(xié)調(diào)和配合，發(fā)生工作沖突和競爭，造成工作質(zhì)量下降和安全隱患增加。同時，還可能會導致資源浪費和環(huán)境破壞問題。

2.2 基坑施工安全管理風險

2.2.1 基坑支護措施

管廊施工過程中，通常需要進行深基坑開挖，用于施工管廊，安裝管道、電纜等設(shè)施。在基坑施工過程中，往往存在基坑支護措施不夠完善的情況。

1）基坑支護結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理?；又ёo結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件、基坑深度和周圍環(huán)境等因素進行科學設(shè)計，以確?；拥姆€(wěn)定和安全。然而，在一些情況下，存在基坑支護結(jié)構(gòu)設(shè)計不夠精確或不符合規(guī)范要求的情況，實際施工與施工設(shè)計間存在較大差異。

2）基坑施工方案指導性不足。施工方案應(yīng)考慮到基坑開挖、土方回填、基坑支護等各個環(huán)節(jié)，并制定相應(yīng)的施工工序和安全措施[1]。然而，由于時間緊迫或其他原因，可能存在施工方案不夠細致或不夠科學的情況，導致難以指導現(xiàn)場施工。

3）基坑監(jiān)測不到位?；邮┕み^程中應(yīng)進行監(jiān)測和管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理基坑的變形、沉降等異常情況，然而，由于管廊施工屬線性工程，路徑長，監(jiān)測工作任務(wù)量大，部分監(jiān)測人員責任心或?qū)I(yè)技術(shù)水平較差，導致基坑監(jiān)測質(zhì)量不能滿足要求。

2.2.2 土壤液化風險控制

土壤液化風險控制是確保基坑施工安全的一個重要方面，指在地震或其他外力作用下，原本固態(tài)的土壤變成液態(tài)，失去承載能力，對基坑施工安全造成嚴重威脅。盡管管廊施工方案中對土壤液化制定了應(yīng)對措施，但在實際操作過程中，仍存在防治措施不充分或施工不規(guī)范的情況，如加固基礎(chǔ)、改良土壤施工過程中不按方案施工或驗收不到位；土壤液化監(jiān)測手段不夠先進；監(jiān)測數(shù)據(jù)不及時；預(yù)警機制不夠健全等。

2.3 超限模板使用安全管理風險

2.3.1 超限模板的穩(wěn)固性與安全性

超限模板需要承受混凝土澆筑的壓力和其他外力的作用，因此，其穩(wěn)定性至關(guān)重要。然而，由于超限模板的形狀、尺寸或連接方式可能與常規(guī)模板不同，存在一定的不確定性和風險，可能導致超限模板在澆筑過程中發(fā)生移位、傾倒或破壞等安全隱患。

2.3.2 負載分配與施工過程控制

超限模板在使用過程中需要承受較大的荷載，包括混凝土的重量和施工過程中的振動力等[2]。然而，在施工過程中，通常存在負載分配不合理的情況，導致模板某些部位承受過大的壓力，增加了模板失穩(wěn)或損壞的風險。同時，未采取有效的控制措施，如未及時監(jiān)測和調(diào)整施工參數(shù)，未采取適當?shù)恼駝涌刂拼胧┑取?/p>

2.4 外腳手架搭設(shè)與使用安全管理風險

2.4.1 外腳手架穩(wěn)固性和安全檢查

外腳手架作為提供工人上下和操作空間的重要設(shè)施，在高空作業(yè)中起著至關(guān)重要的作用。管廊施工過程中，通常存在以下問題。

1）外腳手架的穩(wěn)固性不足。外腳手架必須能夠穩(wěn)定地承載工人和施工材料，并能抵御外部力量的作用。然而，在搭設(shè)過程中，通常存在搭設(shè)不規(guī)范、連接件松動、支撐不牢固等問題，導致外腳手架的穩(wěn)定性不夠，存在傾斜、搖晃或坍塌的風險。

2）安全檢查不到位。在外腳手架搭設(shè)和使用過程中，需要進行定期的安全檢查，確保其結(jié)構(gòu)的完整性和穩(wěn)定性。由于管理人員技能水平及責任心的差異，存在安全檢查不及時、不全面或不嚴格的問題，未能及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全隱患。

2.4.2 高空作業(yè)風險和墜落防護

高空作業(yè)本身存在較高的風險，在高處作業(yè)，工人面臨著墜落、滑倒、物體掉落等風險，特別是在不穩(wěn)定或惡劣的天氣條件下，風險更加突出。為了保護工人的安全，必須采取有效的墜落防護措施，如安全網(wǎng)、安全帶等。管廊施工過程中，搭設(shè)的腳手架存在操作面腳手板未滿鋪、臨邊防護未設(shè)置、層間防護不到位的情況，部分施工人員高處作業(yè)未規(guī)范使用安全帶，導致高處作業(yè)風險突出。

2.5 有限空間作業(yè)安全管理風險

2.5.1 有限空間進入控制和通風管理

管廊有限空間作業(yè)過程中主要存在以下問題。

1）進入控制不嚴格，存在人員未經(jīng)授權(quán)進入、人數(shù)超過安全限制或進入前未進行充分的安全檢查和評估的情況，有限空間作業(yè)需要嚴格控制進入人員的數(shù)量和資質(zhì)，確保只有經(jīng)過培訓和授權(quán)的人員才能進入。

2）通風管理不足，未進行氣體檢測，未進行有效通風。有限空間通?？諝饬鲃佑邢蓿L不良可導致有害氣體、粉塵或蒸汽的積聚，增加中毒、窒息以及火災(zāi)爆炸等風險。

2.5.2 窒息、中毒等風險

管廊內(nèi)可能存在氧含量不足，以及有毒，有害氣體和易燃易爆物質(zhì)積聚等情況，需要對管廊內(nèi)可能存在的有毒有害物質(zhì)進行深入的調(diào)研，采購合適的氣體監(jiān)測儀器，采取適當?shù)姆婪洞胧?，以避免窒息、中毒等風險。

2.5.3 突發(fā)狀況處理不及時

有限空間作業(yè)本身存在著許多隱患，突發(fā)狀況難以避免。在關(guān)鍵時刻，如果處理不當貿(mào)然進入有限空間施救或者處理不及時，容易導致群死群傷的事故發(fā)生。

3 雄安新區(qū)管廊項目安全風險應(yīng)對措施

3.1 強化人員入場及監(jiān)督，加強協(xié)調(diào)合作

針對管理人員及班組長應(yīng)建立定期安全培訓計劃，涵蓋基本安全知識、操作技能、緊急救援等方面，提高施工人員安全知識素養(yǎng)。在雄安新區(qū)的建設(shè)過程中，涉及的部門包括規(guī)劃部門、交通運輸部門、水利部門、環(huán)保部門等。這些部門需要共享項目的規(guī)劃、設(shè)計和監(jiān)管信息，以便對整個建設(shè)過程進行綜合管理和協(xié)調(diào)。例如，規(guī)劃部門需要與交通運輸部門協(xié)調(diào)道路和交通設(shè)施的規(guī)劃；水利部門需要與環(huán)保部門協(xié)調(diào)水資源的利用和環(huán)境保護等。通過加強信息共享，可以減少信息不對稱，提高各方對整個建設(shè)項目的整體認識和理解。

3.2 加強基坑施工安全管理

基坑施工前，應(yīng)進行全面的地質(zhì)勘察和工程評估，根據(jù)土質(zhì)條件和工程要求設(shè)計合理的支護結(jié)構(gòu)。同時，選擇符合標準的支護材料，確保其質(zhì)量和穩(wěn)定性。建立健全施工管理機制，包括定期檢查、記錄和報告，確保基坑支護施工按照設(shè)計要求和施工方案進行，及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中的安全隱患，保障施工人員的安全[3]。

加強對土壤液化風險的評估和預(yù)測。通過地質(zhì)勘察、實地測試和專業(yè)評估，對管廊項目區(qū)域的土壤液化潛力進行科學評估，確定風險等級和相應(yīng)的防控措施，采取有效的土壤液化控制措施，包括采用適當?shù)幕A(chǔ)處理方法，例如，地基加固和加固樁的使用，以提高土壤的抗液化能力。此外，監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)也必不可少，可以及時發(fā)現(xiàn)土壤液化的跡象，以便采取緊急措施，確保工程安全。

3.3 強化超限模板使用安全管理

優(yōu)化超限模板的設(shè)計和選擇，根據(jù)工程要求和實際情況，合理選擇超限模板的類型和規(guī)格，確保其能夠承受預(yù)期的荷載和力學要求。設(shè)計過程中，應(yīng)考慮穩(wěn)定性、連接方式、緊固件選擇等因素，確保超限模板的材料質(zhì)量符合標準要求。施工過程應(yīng)嚴格按照設(shè)計方案和操作規(guī)程進行，包括正確安裝、固定和支撐超限模板，確保其穩(wěn)固性和安全性。

在超限模板的設(shè)計階段，應(yīng)合理考慮負載分布和傳遞，確保結(jié)構(gòu)的均衡受力。同時，進行詳細的負載計算，包括動態(tài)負載和靜態(tài)負載，以確保超限模板的承載能力滿足工程要求。加強施工過程的監(jiān)控和控制，建立嚴格的施工方案和操作規(guī)程，明確負責人和監(jiān)督人員的職責，確保施工過程中的負載分配和控制符合設(shè)計要求。監(jiān)控施工現(xiàn)場應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和處理超限負載、失穩(wěn)等安全隱患，確保施工安全。

3.4 加強外腳手架搭設(shè)和使用安全管理

確保外腳手架的結(jié)構(gòu)設(shè)計符合國家標準和規(guī)范要求，具備足夠的穩(wěn)定性和承載能力。在搭設(shè)過程中，嚴格按照操作規(guī)程進行，采取適當?shù)墓潭ê椭未胧_保搭設(shè)牢固和穩(wěn)定。建立健全外腳手架安全檢查制度，定期進行安全檢查和維護，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。培養(yǎng)工人的安全意識，加強安全培訓，確保施工人員熟悉外腳手架的安全操作和應(yīng)急措施。

高空作業(yè)前進行全面的風險評估，識別潛在的墜落風險，并采取相應(yīng)的控制措施。確保工人理解高空作業(yè)的危險性，并配備必要的個人防護裝備。在高空作業(yè)現(xiàn)場，設(shè)置規(guī)范的墜落防護設(shè)施，例如，安全網(wǎng)、護欄等，以防止工人墜落。同時，確保這些設(shè)施的正確安裝和使用，定期檢查和維護，確保其可靠性和有效性。

3.5 加強有限空間安全管理

制定明確的有限空間進入控制程序，包括必要的許可和安全操作規(guī)程。確保只有經(jīng)過授權(quán)的人員可以進入有限空間，并且必須遵守相應(yīng)的安全程序和防護措施。定期檢查進入控制的有效性，及時修訂和改進措施。針對不同類型的有限空間，建立適當?shù)耐L系統(tǒng)，以確?？臻g內(nèi)的空氣質(zhì)量符合安全標準，包括提供足夠的通風量、選擇合適的通風設(shè)備和使用可靠的監(jiān)測方法來檢測有害氣體和缺氧等問題。同時，對通風設(shè)備進行定期維護和檢修，確保其正常運行。

根據(jù)有限空間的特點和作業(yè)需求，設(shè)置適當?shù)姆雷o設(shè)施，包括防護欄、護網(wǎng)、通風系統(tǒng)等，以確保施工人員的安全。同時，為施工人員提供必要的個人防護裝備，如呼吸器、防護服等，以應(yīng)對潛在的窒息和中毒風險。在有限空間作業(yè)時，工人應(yīng)遵守安全操作規(guī)程，避免對空間結(jié)構(gòu)造成破壞。培訓工人了解窒息、中毒和坍塌等風險，提高其安全意識和應(yīng)對能力。制訂針對性的應(yīng)急預(yù)案，并進行相關(guān)培訓，確定應(yīng)急路線、裝備及檢測方法，以便快速有效地應(yīng)對危險情況，減少損失。

4 結(jié)語

由于管廊在我國發(fā)展時間有限，各方面的研究還不夠完善，安全風險管理方面的經(jīng)驗還不夠成熟。論文對雄安新區(qū)管廊施工安全生產(chǎn)的主要風險進行了研究，并從人員管理風險、基坑施工安全風險、超限模板使用安全風險、有限空間作業(yè)安全風險等方面提出了針對性的對策和建議，以供施工單位參考借鑒。