摘要：高層建筑在節(jié)約土地資源的同時(shí)，也帶來了諸多安全隱患。由于高層建筑的樓層較高，火災(zāi)發(fā)生后，人員很難及時(shí)疏散，給消防救援人員帶來了很大的困難。為切實(shí)保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，減少高層建筑火災(zāi)事故的發(fā)生，需要高度重視高層建筑消防安全監(jiān)管工作，全面排查高層建筑消防安全隱患，使高層建筑消防隱患與防火監(jiān)督工作效率得到有效提高。

關(guān)鍵詞：高層建筑；消防隱患；防火監(jiān)督

引言

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，高層建筑正處在快速發(fā)展時(shí)期，已經(jīng)成為城市建筑的一個(gè)重要組成部分^[1]。高層建筑在我國建筑總量中所占比重很大，其應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。然而，高層建筑火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大威脅。因此，要堅(jiān)持從源頭著手，對高層建筑制定相應(yīng)的管理措施，盡可能地減少或者消除相關(guān)的火災(zāi)隱患，對于有效預(yù)防和控制高層建筑火災(zāi)事故具有十分重要的意義。

一、聚焦問題導(dǎo)向，加強(qiáng)源頭管控

消防救援支隊(duì)在高層建筑的消防安全管理中，必須采取以問題為導(dǎo)向的工作策略，強(qiáng)調(diào)從源頭上進(jìn)行嚴(yán)格控制。這意味著要全面分析當(dāng)前高層建筑火災(zāi)防控工作的現(xiàn)狀，深挖存在的問題與隱患，并據(jù)此制定科學(xué)、合理的對策。通過系統(tǒng)的評價(jià)與研究，可以找出哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)漏洞、哪些地方需要特別注意，為以后的管理工作指明方向。

（一）深入調(diào)研，精準(zhǔn)定位問題與對策

要想有效地加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，首先要做好全面、深入地調(diào)查，找出存在的主要問題及隱患。消防救援支隊(duì)?wèi)?yīng)成立專門的工作小組，對轄區(qū)內(nèi)所有高層建筑進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查與評估，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施是否完好、安全出口是否暢通、應(yīng)急預(yù)案是否完善^[2]。對發(fā)現(xiàn)的問題，要作好記錄和分類，以便于今后有針對性地采取措施。例如，對部分建筑物存在老化、缺漏等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)告知物業(yè)管理部門進(jìn)行更新改造；對有人占用的疏散通道，要督促其清理干凈，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。定期召開專題會議，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家參加研討，共同商討解決方案，確保每個(gè)問題都能妥善解決。這種精確定位問題的方法，能夠?yàn)楹罄m(xù)管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而提高防控的總體效果。

（二）多方聯(lián)動，構(gòu)建“全鏈條”監(jiān)管體系

為了實(shí)現(xiàn)對高層建筑消防安全的全面管控，必須建立起一個(gè)涵蓋多個(gè)部門的“全鏈條”監(jiān)管體系。消防救援支隊(duì)要主動與公安、住建、應(yīng)急等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，明確各自的職責(zé)，協(xié)同工作。例如，在“架空層歸民”行動中，消防救援支隊(duì)可聯(lián)合有關(guān)部門，共同制定詳細(xì)的檢查方案，以確保每一個(gè)居民區(qū)的架空層都經(jīng)過徹底檢查。同時(shí)，要求物業(yè)公司提供相關(guān)信息，并協(xié)助做好詳細(xì)的檔案工作。同時(shí)，要充分發(fā)揮村（社區(qū)）居民委員會的作用，動員基層組織力量參與日常巡查監(jiān)督、及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和上報(bào)。對發(fā)現(xiàn)的問題要迅速作出反應(yīng)，根據(jù)各自的職責(zé)分工，盡快消除隱患。這種多部門聯(lián)動的模式，不僅提高了工作效率，而且加強(qiáng)了社會各界對消防安全的關(guān)注，形成了一個(gè)良好的社會環(huán)境。

二、部門協(xié)同，加大隱患整治力度

高層建筑的消防安全隱患排查與整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠消防救援支隊(duì)的力量難以取得理想效果。因此，必須加強(qiáng)各部門間的協(xié)作與配合，使之成為一張高效率的工作網(wǎng)。這種協(xié)同不僅僅局限于消防支隊(duì)不同部門之間，還涉及公安、房管、應(yīng)急管理等多個(gè)部門以及一些基層組織，如物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區(qū)居委會。只有多部門合作，才能發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，確保隱患治理工作真正落到實(shí)處。

（一）依法嚴(yán)管，強(qiáng)化執(zhí)法力度

為切實(shí)解決高層建筑消防安全隱患問題，各級消防支隊(duì)要加大對違法行為的查處力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。要與公安、房管等部門聯(lián)合，組建專門的執(zhí)法隊(duì)伍，對轄區(qū)內(nèi)的高層建筑開展突擊檢查，尤其是對違規(guī)占用消防通道和電動自行車停放等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即進(jìn)行整改。對拒不改正的要依法嚴(yán)懲，包括罰款、警告乃至刑事處罰，以形成強(qiáng)有力的法律威懾。同時(shí)，可利用媒體對典型案例進(jìn)行曝光，擴(kuò)大社會影響，達(dá)到教育、警示的目的。

（二）定期“回頭看”，鞏固整治成果

隱患排查和整治工作并非一勞永逸，還需要持續(xù)地鞏固。各級消防救援支隊(duì)要建立長效管理機(jī)制，確保隱患整改工作落到實(shí)處^[3]。定期開展“回頭看”，既能檢驗(yàn)前期整治成效，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的新問題，防止隱患死灰復(fù)燃。每一次整治行動結(jié)束后，支隊(duì)都要組織執(zhí)法人員對整治工作進(jìn)行全面復(fù)查。通過實(shí)地檢查，可以看出每個(gè)單位是否按規(guī)定整改、有沒有敷衍了事、有沒有做表面文章。對已完成整改、成效明顯的單位，要予以肯定、鼓勵，樹立一個(gè)積極的典型，帶動其他單位積極跟進(jìn)。這既是對這些單位努力的肯定，同時(shí)也有利于營造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境，促使全社會共同關(guān)注、支持消防安全。

定期“回頭看”行動要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷優(yōu)化工作流程。每一次回顧都是一次學(xué)習(xí)與提高的機(jī)會，對成功與失敗的原因進(jìn)行分析，從中總結(jié)出行之有效的做法，對以后的工作起到一定的參考作用。例如，如果一些整改措施在實(shí)踐中沒有取得很好效果，應(yīng)深挖其背后的原因，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，使之更加有效。在持續(xù)的反思與改善中，隱患排查與整治工作系統(tǒng)能夠逐漸完善，提高整體管理水平，保證高層建筑消防安全水平穩(wěn)步提高。

三、培訓(xùn)演練，加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動

在高層建筑消防安全工作中，要充分發(fā)揮培訓(xùn)演練的作用，將培訓(xùn)演練作為提高整體防控能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力的重要途徑^[4]。訓(xùn)練和演練既是訓(xùn)練消防救援人員的專業(yè)技能，也是檢驗(yàn)各部門聯(lián)動機(jī)制的有效手段。通過系統(tǒng)的訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)演練，能夠使有關(guān)人員對高層建筑物的復(fù)雜環(huán)境有更多了解，掌握最新的消防救援技術(shù)與戰(zhàn)術(shù)，以便在遇到緊急情況時(shí)能迅速做出反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對，將災(zāi)難損失降到最低。

（一）強(qiáng)化“六熟悉”，提高應(yīng)急準(zhǔn)備水平

對于高層建筑的消防管理來說，“六熟悉”是一項(xiàng)基礎(chǔ)性且至關(guān)重要的工作。要建立一份高層建筑的詳細(xì)檔案，包括每幢建筑的位置、高度、層數(shù)、用途和內(nèi)部構(gòu)造。這類信息應(yīng)定期更新，以反映建筑物的最新情況。對每一幢高層建筑，消防部門都要進(jìn)行實(shí)地考察，尤其要確保消防車通道暢通、消防水源充足。此外，還應(yīng)對自動噴水、煙霧報(bào)警等固定消防設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行評估，確保其在突發(fā)事件中能正常發(fā)揮作用。同時(shí)，對電梯運(yùn)行過程中出現(xiàn)的消防通道占用、消防設(shè)施老化、年久失修等問題，要及時(shí)告知物業(yè)管理部門，督促其進(jìn)行整改。將調(diào)查結(jié)果錄入數(shù)據(jù)庫，為未來突發(fā)事件應(yīng)急決策提供數(shù)據(jù)支撐。通過持續(xù)開展“六熟悉”工作，消防部門能夠持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)對高層建筑火災(zāi)的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）組織實(shí)戰(zhàn)演練，培養(yǎng)物業(yè)消防力量

在消防部門自身作好準(zhǔn)備的同時(shí)，組織轄區(qū)內(nèi)高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)及相關(guān)人員參加消防應(yīng)急演練，對于提高整體防控能力具有重要意義^[5]。消防救援支隊(duì)要與各物業(yè)公司合作，制定系統(tǒng)的培訓(xùn)方案，從理論到實(shí)際操作等各方面進(jìn)行培訓(xùn)。例如，通過舉辦專題講座，使消防救援人員了解火災(zāi)起因、發(fā)展過程和撲救方法，了解火災(zāi)的基本原理。在此基礎(chǔ)上，通過模擬火災(zāi)情景進(jìn)行疏散演練，使物業(yè)管理人員能夠更好地引導(dǎo)居民快速有序地疏散到安全區(qū)域。另外，要教會消防救援人員如何使用滅火器和消防栓等簡單的滅火工具，以便在火災(zāi)發(fā)生初期能及時(shí)采取有效的滅火措施。鼓勵物業(yè)企業(yè)定期自行組織演練，以鞏固所學(xué)知識與技能，并檢驗(yàn)和改進(jìn)自身的應(yīng)急預(yù)案。

運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控與預(yù)警是一種重要手段。近年來，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，越來越多的新技術(shù)如智能監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)等給消防安全管理帶來了新的契機(jī)。在高層建筑中，安裝監(jiān)控?cái)z像頭、智能報(bào)警系統(tǒng)，對高層建筑進(jìn)行全天候、全方位的監(jiān)控。這些技術(shù)手段不但能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，而且能夠在火災(zāi)初期預(yù)警，為消防救援人員贏得寶貴的救援時(shí)間。例如，智能煙感探測器能夠在檢測到煙霧的異常濃度后及時(shí)報(bào)警，并自動啟動滅火設(shè)備；視頻監(jiān)控系統(tǒng)能將大樓內(nèi)外的情況實(shí)時(shí)記錄下來，為后續(xù)取證工作提供重要依據(jù)。科技賦能，既可提升風(fēng)險(xiǎn)識別效率與準(zhǔn)確度，又可提升應(yīng)急處置能力，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、宣傳教育，營造安全氛圍

消防救援支隊(duì)在高層建筑的消防安全工作中，宣傳教育扮演著至關(guān)重要的角色。它不僅是傳播消防安全知識的有效渠道，還是塑造公眾安全意識和行為習(xí)慣的重要方式。通過廣泛、深入的宣傳教育活動，使居民的自我保護(hù)能力和應(yīng)急能力得到明顯提高，形成了一種人人關(guān)心、人人參與的良好氛圍。在這樣的環(huán)境下，不但可以降低火災(zāi)事故的發(fā)生概率，而且可以促進(jìn)居民之間的互相幫助和合作，為救災(zāi)工作創(chuàng)造有利條件。

（一）深入培訓(xùn)，打造一批“消防明白人”

要保證高層建筑防火安全，必須有一批受過專業(yè)訓(xùn)練、能在日常管理及突發(fā)事件中起到重要作用的“消防明白人”。消防救援支隊(duì)?wèi)?yīng)與當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理協(xié)會合作，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，對物業(yè)公司的主管及管理者進(jìn)行多層次、多形式的消防安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容除了要學(xué)習(xí)法律、政策文件外，還應(yīng)注重實(shí)際操作技能，如如何使用滅火器材、如何組織人員撤離等。同時(shí)，可邀請資深消防專家或退役消防隊(duì)員擔(dān)任講師，與消防救援人員分享自己多年的經(jīng)驗(yàn)，讓消防救援人員對消防安全的重要性有更直觀的認(rèn)識。培訓(xùn)結(jié)束后，要對參訓(xùn)人員進(jìn)行考核，使其真正掌握崗位所需要的知識與技能。

消防救援支隊(duì)可采取各種措施，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。培訓(xùn)內(nèi)容要靈活多樣，將理論和實(shí)踐相結(jié)合，保證每一位消防救援人員都能根據(jù)自身情況選擇最適合自己的學(xué)習(xí)方法。例如，可以搭建一個(gè)在線學(xué)習(xí)平臺，提供視頻教學(xué)和在線測試等內(nèi)容，讓消防救援人員在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，線下實(shí)戰(zhàn)演練也是必不可少的，尤其是模擬火災(zāi)場景的應(yīng)急演練，可以使消防救援人員親身感受火災(zāi)發(fā)生時(shí)的緊張氣氛，從而掌握應(yīng)對措施。為加強(qiáng)培訓(xùn)的互動性與趣味性，可采用案例分析、小組討論等方式，鼓勵消防救援人員積極思考與交流，并就工作中遇到的問題進(jìn)行交流。這樣既可以加深對知識的理解，又可以培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。消防救援支隊(duì)要建立長效跟蹤評價(jià)機(jī)制，對參訓(xùn)消防救援人員進(jìn)行定期回訪，了解消防救援人員在實(shí)踐中的運(yùn)用情況，并根據(jù)反饋意見對培訓(xùn)內(nèi)容、方法進(jìn)行改進(jìn)。通過不斷完善，保證每次培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果，為高層建筑消防安全管理工作注入新的活力。

（二）廣泛動員，構(gòu)建全民參與的宣傳網(wǎng)絡(luò)

為進(jìn)一步發(fā)揮消防宣傳作用，消防救援支隊(duì)要以“五進(jìn)”活動為契機(jī)，廣泛發(fā)動全社會力量，營造良好的消防安全環(huán)境。一方面，將社區(qū)物業(yè)管理人員、網(wǎng)格人員、消防志愿者等組織成宣傳小分隊(duì)，定期深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、家庭，進(jìn)行面對面的宣傳。例如，在社區(qū)設(shè)立咨詢服務(wù)站，為居民解答有關(guān)消防和滅火方面的問題；在學(xué)校開展消防安全主題班會，教育消防救援人員正確的逃生方法；在公司設(shè)立宣傳展板，提醒職工注意用火、用電安全；在小區(qū)張貼宣傳標(biāo)語，普及防火知識；向住戶發(fā)放宣傳資料，引導(dǎo)居民自我檢查，消除安全隱患。另一方面，要充分利用微信、微博、抖音等新媒體平臺，制作并發(fā)布生動有趣的消防安全短視頻，吸引網(wǎng)民的關(guān)注與轉(zhuǎn)發(fā)。同時(shí)，建立重點(diǎn)單位群，將最新消防信息、預(yù)警消息及時(shí)推送，確保重要信息能在最短時(shí)間內(nèi)傳達(dá)到每個(gè)角落。通過以上措施，充分調(diào)動各方面的積極性，營造全社會參與消防安全工作的良好局面，為維護(hù)社會公共安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

結(jié)語

通過對高層建筑火災(zāi)隱患的排查和嚴(yán)格的消防監(jiān)管，使高層建筑的消防安全管理工作有了長足進(jìn)步。通過多部門合作，加強(qiáng)源頭管控、綜合治理，使社區(qū)及居民的安全意識和應(yīng)急能力得到有效提高。尤其是開展“六熟悉”工作，開展實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提高消防隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，為應(yīng)對復(fù)雜火災(zāi)提供了有力保證。展望未來，我們將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷完善監(jiān)管機(jī)制，深化宣傳教育，推動技術(shù)創(chuàng)新，致力于構(gòu)建一個(gè)更加安全、和諧的居住環(huán)境，確保每一位居民都能得到高質(zhì)量的生活安全保障。

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作者簡介：張冀民（1993— ），男，漢族，河北唐山人，本科，專業(yè)技術(shù)十二級，研究方向：消防防火監(jiān)督。