石榮 衛(wèi)樹花(通訊作者)

(廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術大學 廣西南寧 530003)

1 引言

當前，廣西正在加快步伐大力推進數(shù)字建設，在廣西政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展理念的總體思想指導下，廣西的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模在逐步壯大。同時，廣西為了更好地面向RCEP成員國開展數(shù)字經(jīng)濟合作，注重與RCEP成員國發(fā)展數(shù)字服務貿(mào)易，在國內(nèi)重點發(fā)展廣西數(shù)字服務行業(yè)，因此，廣西在不斷持續(xù)優(yōu)化的良好營商環(huán)境下，全力做好各項數(shù)字服務行業(yè)的發(fā)展工作，為更多的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)到廣西發(fā)展創(chuàng)造良好條件，共同推進廣西數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

關于數(shù)字服務行業(yè)發(fā)展的相關研究主要如下：金澤虎，徐瑩瑩[1](2023)認為，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展對計算機與信息服務行業(yè)的貿(mào)易具有非常顯著的影響；汪歡歡[2](2020)認為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展互相促進；陳志林[3](2021)得出數(shù)字經(jīng)濟對浙江服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有積極影響；江小涓[4](2020)重點強調(diào)中國當前是以服務業(yè)發(fā)展為主的時代，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻明顯高于工業(yè)和農(nóng)業(yè)；吳翔凌，梁兆國[5](2018)對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展競爭力研究采用改進的熵值法，從多個層面指標對服務業(yè)競爭力水平進行評價。

2 廣西數(shù)字服務業(yè)競爭力現(xiàn)狀

廣西數(shù)字服務業(yè)主要集中在計算機、電信和其他電子設備制造業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、新科技研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)服務和文化娛樂服務業(yè)六個行業(yè)。本文以中國東南地區(qū)的浙江、江蘇及南部地區(qū)的廣東、中部地區(qū)的河南、西南部地區(qū)的貴州作為比較研究對象，分別論述廣西這六個行業(yè)的競爭力發(fā)展現(xiàn)狀。

2.1 廣西數(shù)字服務行業(yè)規(guī)模競爭力現(xiàn)狀

2.1.1 計算機、電信和其他電子設備制造業(yè)

從圖1可以看出，廣西的計算機、電信和其他電子設備制造業(yè)產(chǎn)值相對中部和東南部及南部的廣東地區(qū)是比較低的，但高于西南部貴州的產(chǎn)值，在2017—2021年間，廣西的計算機、電信和其他電子設備制造業(yè)產(chǎn)值的平均值為1086.8億元，貴州的均值為598億元，但廣東卻遠高于廣西，平均值為38299億元，在此期間，廣西的計算機、電信和其他電子設備制造業(yè)均呈持續(xù)性增長態(tài)勢，但廣東與河南是有起伏變動的，其次發(fā)展比較好的省份是浙江和江蘇，這兩個省份作為沿海發(fā)達地區(qū)，他們的計算機、電信和其他電子設備制造業(yè)是持續(xù)性增長的，說明東南部三個省份非常注重高端技術密集型的計算機、電信和其他電子設備制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，所以能夠遙遙領先。相比之下，廣西需要加大力度支持計算機、電信和其他電子設備制造業(yè)的發(fā)展，才能在國際市場中具有競爭力。

圖1 六省計算機、電信和其他電子設備制造業(yè)的產(chǎn)值

2.1.2 金融和保險業(yè)

廣西金融和保險業(yè)的發(fā)展高于計算機、電信和其他電子設備制造業(yè)的發(fā)展，但相比其他省份，廣西的金融和保險業(yè)仍比較落后，如圖2和圖3所示，首先相比廣東、浙江和江蘇具有很大的差距，因為東南部地區(qū)屬于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，它們的市場開放度較大，金融和保險的政策、金融和保險的創(chuàng)新都是全國領先的，因此，廣東、浙江和江蘇各省的金融和保險業(yè)擁有更強的競爭力；其次，相比中部地區(qū)的河南，廣西金融和保險業(yè)與河南的差距在逐步縮小；最后，相對西南部的貴州，廣西的金融和保險業(yè)超越了貴州，說明廣西的金融和保險業(yè)在西部地區(qū)還是具有比較優(yōu)勢的，尤其是借助RCEP的優(yōu)惠政策，廣西的金融和保險業(yè)具有更大的發(fā)展空間。

圖2 六省金融業(yè)的產(chǎn)值

圖3 六省保險業(yè)的產(chǎn)值

數(shù)據(jù)來源：廣西(貴州、河南、浙江、江蘇、廣東)統(tǒng)計年鑒、浙江統(tǒng)計公報、2021年廣東省科技經(jīng)費投入公報、2021年和2022年江蘇科技經(jīng)費投入公報。

2.1.3 研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)和文化服務業(yè)

從圖4、圖5和圖6能夠非常明顯地看出，廣西在研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)和文化服務業(yè)方面與廣東、浙江和江蘇經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比差距巨大，尤其是與廣東相比，首先，2021年廣西研發(fā)支出金額為199.46億元，廣東為4002億元，廣東的研發(fā)支出金額是廣西的20倍；其次，廣西的知識產(chǎn)權(quán)項目數(shù)是3046項，廣東的為263694項，廣東的知識產(chǎn)權(quán)項目數(shù)是廣西的86.6倍；最后，文化服務方面，廣西的收入為23.85億元，廣東的收入為6910億元，是廣西的290倍。同時，浙江的知識產(chǎn)權(quán)和文化服務業(yè)也是較低的；河南省這兩個行業(yè)表現(xiàn)比較突出，但河南省的科研相較其他省仍有一定差距；江蘇的文化服務業(yè)發(fā)展落后。從這些數(shù)據(jù)能夠得出，廣西在研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)和文化服務業(yè)方面需要政府的大力支持，出臺更有利的鼓勵政策，最終帶動廣西經(jīng)濟的高質(zhì)量可持續(xù)健康發(fā)展。

圖4 六省科技研發(fā)的支出額

圖5 六省知識產(chǎn)權(quán)獲得的項目數(shù)

2.2 廣西數(shù)字服務行業(yè)總體競爭力現(xiàn)狀

2.2.1 總體競爭力區(qū)位商指標評價分析

針對廣西數(shù)字服務行業(yè)總體競爭力評價，本文借用趙弘，汪江龍[1](2009)采用的區(qū)位商指標評價法，分別計算出中國東南、中部和西部主要省份數(shù)字服務業(yè)的區(qū)位商GAij，如表1所示。GALij表示j行業(yè)在i地區(qū)的區(qū)位商，當GAij＞1時，表示j行業(yè)在i地區(qū)的高層次領域具有非常大的行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，數(shù)值越大表示j行業(yè)在該地區(qū)所處的專業(yè)化分工的協(xié)作水平越高；反之，當GAij＜1時，表示j行業(yè)在i地區(qū)的高層次領域不具有行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，而是具有比較劣勢，數(shù)值越小表示j行業(yè)在該地區(qū)所處的專業(yè)化分工協(xié)作水平越低；若GAij=1 時，表示j行業(yè)在i地區(qū)的高層次領域發(fā)展水平一般，不具有優(yōu)勢，但也不是很差，處于中等發(fā)展水平。

表1 中國東南、中部和西部主要省份數(shù)字服務業(yè)的區(qū)位商GAij

2.2.2 評價結(jié)果分析

(1)計算機、電信和其他電子設備制造業(yè)。對于計算機、電信和其他電子設備制造業(yè)，廣西的區(qū)位商為0.3296，遠遠小于1，因此處于比較劣勢，相比之下，只有廣東和蘇州的區(qū)位商大于1，具有比較優(yōu)勢，在高層次領域具有較大的行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，尤其是廣東，廣東區(qū)位商為1.5074，該值遠大于1，證明廣東的計算機、電信和其他電子設備制造業(yè)在高層次領域區(qū)位優(yōu)勢非常強。

(2)金融業(yè)。金融業(yè)區(qū)位商大于1并在本區(qū)域內(nèi)具有比較優(yōu)勢的有廣西、貴州、浙江和江蘇。雖然廣西金融業(yè)總產(chǎn)值并不高，但在本省內(nèi)，廣西的金融業(yè)相對其他數(shù)字行業(yè)具有較強的比較優(yōu)勢，說明廣西已經(jīng)意識到資金密集型的金融行業(yè)發(fā)展的重要性，重點支持和發(fā)展金融業(yè)。而廣東和河南金融業(yè)的區(qū)位商分別為0.9388和0.9569，都稍微小于1，說明雖然廣東和河南金融業(yè)發(fā)展得很好，但同時其他數(shù)字行業(yè)也在加快發(fā)展，總體的區(qū)位優(yōu)勢也都跟著增加，所以相比之下，廣東與河南的金融業(yè)在本省內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢相對較低。

(3)保險業(yè)。保險業(yè)區(qū)位商大于1且在本區(qū)域內(nèi)具有比較優(yōu)勢的有廣西、河南和江蘇。結(jié)合圖3，說明廣西的保險業(yè)總體發(fā)展力度雖然不高，如金融業(yè)，但在廣西區(qū)域內(nèi)，保險業(yè)具有較強的比較優(yōu)勢。河南保險業(yè)的區(qū)位商為1.3361，超于1許多，說明河南的保險業(yè)具有非常強的區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，河南本省對保險業(yè)的發(fā)展支持力度較大。江蘇的保險業(yè)區(qū)位商稍大于1，說明江蘇的保險業(yè)相對其他數(shù)字服務業(yè)處于中等發(fā)展水平，比較優(yōu)勢不明顯。

(4)研發(fā)。研發(fā)區(qū)位商大于1并在本區(qū)域內(nèi)具有比較優(yōu)勢的有浙江、廣東和江蘇，其中浙江和廣東的區(qū)位商分別為1.0642和1.0003，剛剛大于1，處于中等發(fā)展水平，但江蘇的區(qū)位商為1.384，超過1較多，說明江蘇在研發(fā)方面投資力度較大，具有較強的比較優(yōu)勢，江蘇對科研的重視度和支持度都遠高于其他省份。同時，廣西、貴州和河南的科研區(qū)位商分別為0.4514、0.5052和0.4181，分別低于1較多，說明這三個省份對科研的重視程度不夠，需要加大支持力度。

(5)知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)區(qū)位商大于1的省份沒有，只有廣東的為0.9213接近于1，說明只有廣東的知識產(chǎn)權(quán)在區(qū)域內(nèi)處于接近中等發(fā)展水平，其他省份的知識產(chǎn)權(quán)都遠低于1，說明獲得知識產(chǎn)權(quán)項目成果的數(shù)量相對較少，需要省級政府和國家都必須強化知識產(chǎn)權(quán)的重要性，從多方面多維度增加對知識產(chǎn)權(quán)的宣傳和支持，采用多樣性的鼓勵措施，加大科研項目的支持力度。

(6)文化服務業(yè)。文化服務業(yè)區(qū)位商大于1并在本區(qū)域內(nèi)具有比較優(yōu)勢的有河南和廣東。河南和廣東的區(qū)位商分別為2.9864和1.7244，遠大于1，說明河南和廣東的文化服務業(yè)發(fā)展在本省內(nèi)具有特別強的優(yōu)勢，遠超其他行業(yè)，同時說明河南和廣東對文化服務的重視度是其他省份不能匹敵的。同時，其他省份的文化服務業(yè)區(qū)位商分別小于0.1，遠小于1，意味著廣西、貴州、江蘇、浙江對該行業(yè)的重視度太小，沒有意識到文化服務業(yè)的重要性，發(fā)展的積極性不高。

3 廣西數(shù)字服務行業(yè)競爭力發(fā)展存在的問題

3.1 總體規(guī)模偏小，數(shù)字服務業(yè)競爭力不強

根據(jù)圖6和表1看出，相對中部和東南部省份，廣西數(shù)字服務行業(yè)總體規(guī)模偏小，數(shù)字服務業(yè)競爭力不強，同時廣西多數(shù)從事數(shù)字服務行業(yè)的規(guī)模和實力較弱，缺乏能夠與跨國公司競爭的品牌企業(yè)，目前，大多數(shù)企業(yè)與全國相比，都處于初步發(fā)展階段，多數(shù)從事有關數(shù)字服務行業(yè)的核心技術需要到上海、廣州和河南等發(fā)展比較成熟的企業(yè)進行學習，因此廣西的數(shù)字服務業(yè)參與國際競爭的優(yōu)勢較弱。

3.2 數(shù)字服務行業(yè)的科研重視度不夠

從圖4和表1可以看出，廣西的科研支出額和總體區(qū)位商競爭力都遠低于國內(nèi)多數(shù)省份，不僅與發(fā)達地區(qū)不能匹敵，與中部及其他省份相比相差很遠，這些都充分說明廣西對科研的重視程度遠遠不夠。一方面政府在科研方面的支持力度不夠，每年投入科研的經(jīng)費和項目太少，尤其是對高校方面的投入比例非常低，很多高校老師多次申請課題項目，由于項目少，競爭激烈，多數(shù)老師都難以獲取立項，嚴重打擊了科研人員的積極性；另一方面，企業(yè)在科研投入方面也很少，根據(jù)廣西和廣東統(tǒng)計年鑒2022，2021年廣西大中型工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機構(gòu)的有200個，有科研活動的企業(yè)327個，廣東分別有32938個和26688個，分別是廣西的165倍和82倍。因此，廣西對科研的重視度較低，嚴重影響到廣西科研的發(fā)展，從而影響廣西經(jīng)濟的增長。

3.3 數(shù)字服務行業(yè)發(fā)展意識較為淡薄

首先，從政府層面看，廣西政府對數(shù)字服務行業(yè)的發(fā)展干預較多，導致廣西多數(shù)數(shù)字服務業(yè)對政府有比較強烈的依賴性，缺少主觀創(chuàng)新能動性，缺乏自我調(diào)節(jié)的協(xié)調(diào)機制。其次，從企業(yè)層面看，廣西多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和研發(fā)意識都較弱，突出表現(xiàn)為缺乏自己的品牌，缺少核心技術，多數(shù)核心技術依賴廣西區(qū)外的國內(nèi)外大型企業(yè)。

3.4 廣西數(shù)字服務行業(yè)人才缺乏

根據(jù)廣西統(tǒng)計年鑒2022可以得知，2021年廣西總就業(yè)人數(shù)為25440000人，從事計算機、電信和其他電子設備制造業(yè)的人員只有3500人，金融業(yè)4800人，科研46300人，文化服務業(yè)19800人，占總體就業(yè)人數(shù)的比例分別為0.014%、0.019%、0.18%和0.078%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，廣西從事數(shù)字服務行業(yè)的人數(shù)非常少，而高端技術人才更是缺乏。

4 提升廣西數(shù)字服務行業(yè)競爭力發(fā)展的策略

4.1 加強自治區(qū)政府的宏觀引導，努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良政策環(huán)境

廣西必須在原有的西部大開發(fā)相關優(yōu)惠支持政策的基礎上，加大政府對數(shù)字服務業(yè)的支持力度與開放力度，擴大廣西受惠對象范圍。一方面要充分利用國家新發(fā)展戰(zhàn)略和廣西政府對現(xiàn)有數(shù)字服務行業(yè)的新優(yōu)惠政策，不斷調(diào)整和完善數(shù)字服務行業(yè)的服務范圍和服務技術；另一方面要根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新特點和新政策，制定適宜廣西數(shù)字服務行業(yè)發(fā)展的財政補貼政策、稅收減免政策和專項基金專項使用的數(shù)字行業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動廣西數(shù)字服務業(yè)企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

4.2 加快廣西重點服務行業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，加強數(shù)字服務行業(yè)品牌建設

廣西在政府的正確規(guī)劃引導下，其數(shù)字服務行業(yè)已初步形成集聚發(fā)展的趨勢，例如南寧高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、柳州和北海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，但這些產(chǎn)業(yè)集群的綜合效益并沒有充分發(fā)揮出來，缺乏品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)建設。因此，一方面廣西需要重點推進這些產(chǎn)業(yè)集群基地的專業(yè)化建設，推進廣西專業(yè)園區(qū)孵化器對應的服務體系建設，加強數(shù)字服務行業(yè)的集聚效應；另一方面廣西必須加大招商引資力度，匯聚國內(nèi)外各類資源優(yōu)勢，打造廣西數(shù)字服務行業(yè)的整體品牌。

4.3 完善數(shù)字服務行業(yè)服務支撐體系

首先，在金融領域，發(fā)揮資金融資優(yōu)勢，積極拓寬廣西數(shù)字服務行業(yè)發(fā)展所需的直接和間接融資渠道，鼓勵和扶持廣西重點數(shù)字服務行業(yè)企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易和上市融資等方式獲取數(shù)字服務行業(yè)發(fā)展所需資金；其次，從政府和企業(yè)兩方面引進高端數(shù)字服務行業(yè)人才，一是政府出臺各種人才入住廣西的優(yōu)惠政策。二是企業(yè)利用廣西人才引進的各項政策，培訓和引進人才的方式培養(yǎng)數(shù)字服務行業(yè)人才，聯(lián)合廣西高校，培養(yǎng)理論與實踐相結(jié)合的復合型國際人才。

4.4 深化改革，逐步完善廣西的激勵創(chuàng)新政策

首先，放寬市場準入政策，政府對高校和科研機構(gòu)事業(yè)單位提供資源支持，高校和科研機構(gòu)共同享有政府科研資源，政府引導科研機構(gòu)、高校和大型企業(yè)相互合作，做到產(chǎn)教統(tǒng)一，創(chuàng)新廣西；其次，政府對廣西各類型企業(yè)，尤其是對民營初創(chuàng)型中小企業(yè)，科技新興企業(yè)在創(chuàng)新能力方面給予引導，并適當給予獎勵；最后，在稅收方面給予寬松的稅收政策，直接與間接優(yōu)惠政策相結(jié)合，加大廣西對“朝陽型”數(shù)字服務行業(yè)企業(yè)的間接優(yōu)惠政策以及“事后獎勵”優(yōu)惠政策的力度。