肖仕杰

近年來(lái)，貴州省六盤水市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于林長(zhǎng)制工作的決策部署，逐步形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心，一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、班子成員分片包保”的林草資源保護(hù)修復(fù)責(zé)任組織體系；建立了林長(zhǎng)、執(zhí)法人員、護(hù)林員、林業(yè)技術(shù)員、森林防滅火應(yīng)急隊(duì)員“一長(zhǎng)四員”分區(qū)負(fù)責(zé)的創(chuàng)新管護(hù)體系，持續(xù)強(qiáng)化林長(zhǎng)巡林工作，加大林草資源保護(hù)管理力度，打好林草火災(zāi)和病蟲害防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。林長(zhǎng)制機(jī)制創(chuàng)新，讓“涼都”六盤水大地更綠，管理機(jī)制更暢，人民群眾更富。

全面推行林長(zhǎng)制 科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化讓“涼都”大地綠起來(lái)

六盤水市立足國(guó)土綠化實(shí)際，以打造“兩江”上游生態(tài)屏障為目標(biāo)，科學(xué)提升綠色總量和質(zhì)量，讓綠色成為六盤水最亮麗的底色。

全市高質(zhì)量開(kāi)展造林綠化，以做大綠色總量為目標(biāo)，搶抓冬春造林有利時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)綠化、村莊綠化、庭院綠化和國(guó)省干道兩側(cè)綠化，確保樹(shù)苗栽一棵活一棵，栽一片綠一片，不斷拓展綠色空間。自2021年以來(lái)，市級(jí)林長(zhǎng)召集聯(lián)席會(huì)議7 次，部署造林綠化工作，全市累計(jì)完成營(yíng)造林61.07 萬(wàn)畝。在六盤水，各級(jí)林長(zhǎng)帶頭在春節(jié)上班第一天義務(wù)植樹(shù)已形成常態(tài)。2021年以來(lái)，全市累計(jì)義務(wù)植樹(shù)400 余萬(wàn)株。

全市加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，有效提升森林質(zhì)量，維護(hù)生態(tài)安全，助推鄉(xiāng)村振興。市級(jí)林長(zhǎng)專題聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)2 次，全市共謀劃國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目7 個(gè)，建設(shè)規(guī)模94.7 萬(wàn)畝，項(xiàng)目總投資69.8 億元。2021年以來(lái)，項(xiàng)目放款8.43 億元，新增林地流轉(zhuǎn)19.99 萬(wàn)畝，林木收儲(chǔ)10.62 萬(wàn)畝。

六盤水市高質(zhì)量創(chuàng)建國(guó)家森林城市，市級(jí)總林長(zhǎng)定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，將綠色網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和各項(xiàng)指標(biāo)體系建設(shè)作為森林城市建設(shè)的重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，新建、改造各類城市公園和休閑綠地。全市森林面積922 萬(wàn)畝，森林覆蓋率為62%，建成各類公園47 個(gè)，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)19 個(gè)、森林村寨70 個(gè)、森林人家567 個(gè)，2022年成功獲批國(guó)家森林城市。

全面推行林長(zhǎng)制 建立健全工作機(jī)制讓管理機(jī)制“暢”起來(lái)

2022年6月18日，第六個(gè)“貴州生態(tài)日”之際，六盤水市中級(jí)人民法院、六盤水市人民檢察院、六盤水市林業(yè)局、普古鄉(xiāng)人民政府等單位，在普古鄉(xiāng)廠上村共同揭牌成立六盤水盤州市生態(tài)修復(fù)（公益訴訟）異地補(bǔ)植復(fù)綠警示教育基地，探索專業(yè)化行政執(zhí)法＋恢復(fù)性司法實(shí)踐＋社會(huì)化綜合治理生態(tài)保護(hù)模式。

全市堅(jiān)持以建立健全林長(zhǎng)制工作機(jī)制為引領(lǐng)，探索建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+審判長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，做深做實(shí)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究，市林長(zhǎng)辦在認(rèn)真研學(xué)中央、省有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制訂《六盤水市全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案》，建立了以自然保護(hù)地、國(guó)有林場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)等為骨架的各級(jí)林長(zhǎng)組織體系。目前，全市有市級(jí)林長(zhǎng)15 名，區(qū)（縣）級(jí)林長(zhǎng)58 名，鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)415 名，村級(jí)林長(zhǎng)1229 名。二是完善配套制度。制定《六盤水市市級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度（試行）》《六盤水市林長(zhǎng)制辦公室工作制度（試行）》《六盤水市林長(zhǎng)制信息工作制度（試行）》《六盤水市林長(zhǎng)“巡林巡查”制度（試行）》《六盤水市林長(zhǎng)制工作日常監(jiān)督制度（試行）》等五項(xiàng)配套制度，明確了林長(zhǎng)職責(zé)，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，為林長(zhǎng)制全面推進(jìn)提供保障。三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各市（特區(qū)、區(qū)）及市級(jí)林長(zhǎng)制責(zé)任單位的工作指導(dǎo)，積極配合市級(jí)各責(zé)任單位開(kāi)展巡林工作，主動(dòng)協(xié)助對(duì)接落實(shí)各林長(zhǎng)制責(zé)任區(qū)域巡林相關(guān)事宜。2021年以來(lái)，市級(jí)林長(zhǎng)每年開(kāi)展巡林工作，縣（區(qū)）級(jí)林長(zhǎng)開(kāi)展巡林975 人次，鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)巡林2094 人次，村級(jí)林長(zhǎng)巡林9130 人次，解決問(wèn)題200 余個(gè)。

環(huán)城林帶

全面推行林長(zhǎng)制 大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)讓人民群眾富起來(lái)

2021年以來(lái)，六盤水市林長(zhǎng)辦組織召開(kāi)了3 場(chǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)觀摩會(huì)議，按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”發(fā)展思路，積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為林長(zhǎng)制實(shí)施筑牢綠色經(jīng)濟(jì)根基。

大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。六盤水市科學(xué)利用林地資源，因地制宜推廣“林藥、 林菌、 林蜂、 林菜、林禽”等種植和養(yǎng)殖模式，大力推進(jìn)以林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等為主的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。花德河林場(chǎng)依托良好的森林生態(tài)資源，積極探索和推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林菌產(chǎn)業(yè)，在林間種植了茶樹(shù)菇、榆黃菇、黑雞樅、豬肚菇、香菇、平菇等，不但有效保護(hù)了森林資源，也讓林業(yè)釋放的生態(tài)紅利惠及當(dāng)?shù)厝罕姟?021年以來(lái)，全市累計(jì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積228.7 萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)44.24 億元，帶動(dòng)農(nóng)戶1641 戶1.4 萬(wàn)余人增收。

統(tǒng)籌推進(jìn)刺梨產(chǎn)業(yè)“千斤園”建設(shè)。每年8月—10月，在野鐘鄉(xiāng)發(fā)射村的刺梨收購(gòu)點(diǎn)，每天一大早就有不少村民將新采摘的刺梨果運(yùn)送過(guò)來(lái)。2023年刺梨豐收，村民們收益良好。六盤水市以刺梨“千斤園”建設(shè)為抓手，縱深推進(jìn)山地特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，因地制宜、精準(zhǔn)施策，在穩(wěn)定現(xiàn)有刺梨產(chǎn)業(yè)面積的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)刺梨產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提高刺梨單位面積產(chǎn)量和品質(zhì)。2021年以來(lái)，全市建成刺梨“千斤園”18 萬(wàn)畝，年平均產(chǎn)量5.02 萬(wàn)噸。

玉舍國(guó)家森林公園

穩(wěn)步發(fā)展森林生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。六盤水市冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，夏季平均氣溫19.6℃，有“中國(guó)涼都”之稱。2023年7月，《2023 中國(guó)候鳥(niǎo)式養(yǎng)老夏季棲息地適宜度指數(shù)》評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，在76 個(gè)候選城市中，六盤水奪得當(dāng)年夏季“候鳥(niǎo)式養(yǎng)老棲息地”第一名。涼爽的氣候條件、秀美的自然風(fēng)光、良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的生物資源、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)等，吸引著大批“候鳥(niǎo)老人”前來(lái)六盤水避暑康養(yǎng)。全市充分利用獨(dú)特的森林景觀資源，積極打造“涼都”生態(tài)名片，依托3 個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園、4 個(gè)省級(jí)森林公園和4 個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園等資源，打造林長(zhǎng)制主題公園2個(gè)，建成森林康養(yǎng)基地6家，提升打造森林康養(yǎng)步道80 公里，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，2023年接待游客387.47萬(wàn)人次。

圍繞“加快推進(jìn)營(yíng)造林任務(wù)、持續(xù)強(qiáng)化林草資源保護(hù)、扎實(shí)推進(jìn)野生動(dòng)植物監(jiān)測(cè)工作、狠抓森林草原防火、抓牢林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”五項(xiàng)內(nèi)容，六盤水市將持續(xù)發(fā)力，全力推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，讓山更青、水更綠、“涼都”大地更美麗。