馬麗軍

（安慶市城市管理局城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)，安慶 246001）

引 言

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新階段，全面深化改革所面臨的挑戰(zhàn)前所未有，更需要強(qiáng)化基層黨支部的思想政治工作，充分發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過(guò)思想政治工作進(jìn)一步保證思想的統(tǒng)一性，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。

一、基層黨支部思想政治工作存在的問(wèn)題

（一）對(duì)思想政治工作不夠重視

中國(guó)共產(chǎn)黨在思想政治工作上極具優(yōu)勢(shì)，這是我們黨自成立以來(lái)就具有的最大特色，也是黨的所有工作的生命線。思想政治工作至關(guān)重要，黨中央高度重視基層黨支部的思想政治工作建設(shè)。在黨支部工作中，必須始終貫徹黨的二十大精神，相關(guān)單位需要提高對(duì)思想政治工作的重視程度，尤其是基層執(zhí)法部門，更應(yīng)該把思想政治工作擺在基層黨組織工作的重要位置上，采取有力的措施推動(dòng)思想政治工作的開展。雖然黨中央和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)思想政治工作高度重視，基層黨支部的相關(guān)人員也積極貫徹上級(jí)黨組織的要求，但是部分人員的專業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān)，心理上還存在一定程度的“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的想法，沒(méi)有采取更加積極有效的措施開展工作，或者工作效果沒(méi)有達(dá)到上級(jí)黨組織的要求[1]。

（二）思想政治工作水平不高

隨著國(guó)內(nèi)外局勢(shì)日趨復(fù)雜，各級(jí)單位更需要注重思想政治工作，盡量保證思想政治工作與深化改革同時(shí)進(jìn)行。一些單位由于缺少信息渠道，無(wú)法全面、準(zhǔn)確地掌握國(guó)內(nèi)外的復(fù)雜形勢(shì)，在貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織的決策部署工作時(shí)也沒(méi)有做到位。對(duì)于單位內(nèi)部出現(xiàn)思想問(wèn)題的黨員，未能對(duì)其進(jìn)行良好的引導(dǎo)，大大降低了基層黨支部開展思想政治工作的效率。

（三）思想政治工作形式缺乏多樣性

在新常態(tài)背景下，隨著國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的變化，思想政治工作更需要進(jìn)行改變。但是，部分基層黨支部仍然采用老舊的方案開展思想政治工作，習(xí)慣于開會(huì)學(xué)習(xí)，通過(guò)傳統(tǒng)的灌輸方式對(duì)黨員進(jìn)行教育引導(dǎo)，主要學(xué)習(xí)形勢(shì)政策、黨的理論知識(shí)或傳達(dá)文件等，大家往往停留在通讀的層面上，難以悟深悟透、領(lǐng)會(huì)精髓，難以達(dá)到理想的學(xué)習(xí)效果。黨組織思想政治工作形式缺乏多樣性，大大降低了黨員對(duì)思想政治工作的接受程度和認(rèn)可度。

（四）思想政治工作的合力較弱

在開展思想政治工作時(shí)，要始終以人為服務(wù)對(duì)象，基于黨組織的政治立場(chǎng)和觀點(diǎn)，進(jìn)一步培養(yǎng)具有較高覺(jué)悟的工作人員。從工作性質(zhì)的角度出發(fā)，相關(guān)單位的人員必須及時(shí)轉(zhuǎn)換觀念，不斷提高政治素養(yǎng)和思想覺(jué)悟，以適應(yīng)新常態(tài)下的思想政治工作的需要。在黨支部的帶領(lǐng)下，協(xié)調(diào)各方力量積極參與思想政治工作，從而達(dá)到事半功倍的效果。但是，從目前來(lái)看，有的單位對(duì)思想政治工作的重視不足，有的人員缺少作為，并沒(méi)有建立起思想政治工作結(jié)合共管的模式，思想政治工作合力沒(méi)有達(dá)到單位要求。

二、新常態(tài)下基層黨支部思想政治工作的優(yōu)化措施

（一）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)要求

黨支部作為干群關(guān)系的橋梁和紐帶，能夠加強(qiáng)黨與群眾之間的聯(lián)系。在新常態(tài)下，基層黨支部開展的思想政治工作必須始終與黨中央保持同步，始終貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。思想政治工作必須具有鮮明的黨性、階級(jí)性、實(shí)踐性和群眾性等，更好地服務(wù)于黨的中心工作?；鶎狱h支部在開展思想政治工作時(shí)，需要始終貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，尤其是學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于思想政治工作的論述。

城市管理執(zhí)法部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于城市管理工作的重要指示批示精神，必須認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門的決策部署方案，堅(jiān)持以人民為中心，以建設(shè)美麗宜居的城市為目標(biāo)，提高城市管理水平。黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，出臺(tái)有關(guān)思想政治工作的配套細(xì)則，對(duì)基層黨支部建設(shè)和思想政治工作的開展提出全新的要求。基層黨組織應(yīng)堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨組織的決策部署，提高思想政治工作的整體效率。目前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，黨中央對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題有著清醒的認(rèn)知，相關(guān)單位需要堅(jiān)決履行思想政治工作責(zé)任，增強(qiáng)基層黨支部的責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下的思想政治工作要求，幫助相關(guān)人員認(rèn)清國(guó)內(nèi)外的環(huán)境形勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)具有政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)的黨員干部。

（二）轉(zhuǎn)變單位人員的思想觀念

城市管理執(zhí)法單位在開展思想政治工作時(shí)，為了打造人民滿意的居住環(huán)境，必須加強(qiáng)城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)意見，認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會(huì)議要求，充分整合各級(jí)政府部門和有關(guān)單位，確保各級(jí)單位齊心協(xié)力完成任務(wù)要求。隨著改革的深化，需要轉(zhuǎn)變?cè)械乃枷胗^念，加大培訓(xùn)力度，積極參與各項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)思想政治工作，能夠解決城市管理執(zhí)法單位在治理城市時(shí)存在的問(wèn)題，推動(dòng)城市治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?；鶎狱h支部在開展思想政治工作時(shí)，必須始終堅(jiān)持以人為本的原則，積極與其他單位人員和群眾進(jìn)行溝通交流，掌握其他人員的工作和學(xué)習(xí)情況[2]。加大思想政治工作的培訓(xùn)力度，引導(dǎo)單位人員不斷提高思想覺(jué)悟，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)自身在單位的定位，全心全意干事創(chuàng)業(yè)，成為單位中不可缺少的一員，提升單位的工作效率。

（三）對(duì)思想政治工作方式進(jìn)行創(chuàng)新

在新常態(tài)背景下，基層黨支部開展思想政治工作面臨著許多的困難和挑戰(zhàn)，為了實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持理想信念不動(dòng)搖。基層黨組織在開展思想政治工作時(shí)，不僅需要解決政治立場(chǎng)上存在的問(wèn)題，也需要樹立黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在新常態(tài)下，基層黨支部必須以社會(huì)主義思想和共產(chǎn)主義思想對(duì)黨員開展思想政治工作，積極引導(dǎo)黨員堅(jiān)定信念，明確宗旨內(nèi)容，鞏固思想政治工作的基礎(chǔ)。對(duì)于新常態(tài)下思想政治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，基層黨支部必須采用創(chuàng)新的思想政治工作方式，對(duì)黨員開展深入的調(diào)研工作，了解黨員的需求。針對(duì)黨員多樣化、合理化的需求，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正傳統(tǒng)工作形式存在的問(wèn)題，如工作形式過(guò)于單一或采用灌輸?shù)姆绞竭M(jìn)行教育。要對(duì)教育方法進(jìn)行革新，保證教育全面覆蓋基層黨組織，采用“三會(huì)一課”的方式規(guī)范開展思想政治工作，提高思想政治工作的整體質(zhì)量。隨著時(shí)代的發(fā)展，還可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)主動(dòng)學(xué)習(xí)和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，對(duì)思想政治工作進(jìn)行創(chuàng)新，如微信、微博、QQ 群等，增加思想政治工作的趣味性、滲透性和感染力。

（四）建立健全單位規(guī)章制度

完善的規(guī)章制度能夠保證城市管理和文明城市建設(shè)的合理性，有效推動(dòng)城市建設(shè)管理體制機(jī)制和模式的創(chuàng)新。為了確保思想政治工作的順利開展，必須加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的思想政治工作，基層黨支部應(yīng)積極向上級(jí)黨組織匯報(bào)，并對(duì)相關(guān)單位的行政人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，定期制定決策部署方案，正確指導(dǎo)思想政治工作的開展。建立健全責(zé)任制度，從黨、政、工、團(tuán)四個(gè)方面明確其具體職責(zé)，在黨支部人員的積極引導(dǎo)下，工會(huì)組織和團(tuán)支部等相關(guān)組織將統(tǒng)一推進(jìn)基層思想政治工作。安排黨支部書記為基層思想政治工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人，集中所有精力做好思想政治工作，提高思想政治工作的執(zhí)行效率。以前的思想政治工作往往采用過(guò)于單一的宣教模式，因此必須構(gòu)建完善的思想政治工作載體平臺(tái)，將新發(fā)展理念融入城市規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市精細(xì)化管理體系，組織黨員廣泛參與活動(dòng)，讓黨員在活動(dòng)中受到熏陶，共謀共建共治共享宜居城市。注重將常態(tài)化的教育方式與“兩學(xué)一做”相結(jié)合，基層黨支部要依靠這個(gè)契機(jī)建立志愿者平臺(tái)，并完善黨員走訪機(jī)制，落實(shí)好思想政治工作。

（五）理論聯(lián)系實(shí)際深化改革

為了進(jìn)一步推動(dòng)改革，相關(guān)單位必須清楚地認(rèn)識(shí)到加快改革開放步伐的重要性。為了改變落后的城市面貌，以及縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)間的差距，就必須加快改革進(jìn)度。隨著改革的不斷深入，相關(guān)單位必須做好思想政治工作。目前，部分執(zhí)法單位不太重視思想政治工作的開展，管理的模式仍舊比較粗放，導(dǎo)致內(nèi)部改革難以進(jìn)行?；鶎狱h組織人員必須深入調(diào)查執(zhí)法單位的實(shí)際情況，摸清單位內(nèi)部人員的思想動(dòng)態(tài)，按照不同的對(duì)象和層次有效解決思想問(wèn)題，采取細(xì)致的手段提高思想政治工作的效率。加強(qiáng)單位人員對(duì)深化改革重要性的認(rèn)識(shí)，將個(gè)人的根本利益和單位的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，推動(dòng)基層人員積極參與改革工作。堅(jiān)持惠民利民、以民為本的原則，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，盡力辦好每一件難事，加強(qiáng)城市體檢和各種“城市病”的治理，加快建設(shè)高效便捷、整潔有序的城市。

（六）加強(qiáng)宣傳和思想教育

為了響應(yīng)黨中央的號(hào)召，基層黨支部積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”“黨員先鋒崗”“模范機(jī)關(guān)建設(shè)”等活動(dòng)，樹立各種優(yōu)秀的黨員榜樣，加強(qiáng)對(duì)其他黨員的培養(yǎng)教育。在開展思想教育活動(dòng)時(shí)，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況講解形勢(shì)和任務(wù)，將社會(huì)主義教育和愛國(guó)主義教育充分融入單位開展的各項(xiàng)思想政治活動(dòng)中，保證思想政治工作更具操作性和現(xiàn)實(shí)性[3]。此外，為了加強(qiáng)基層黨組織的宣傳力度，可以借助多媒體平臺(tái)宣傳單位內(nèi)部的優(yōu)秀黨員和先進(jìn)事跡，這對(duì)單位實(shí)現(xiàn)深化改革具有重要作用。

（七）加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)

作為執(zhí)法部門，由于管轄范圍覆蓋區(qū)域較廣，更需要打造一支強(qiáng)有力的黨員隊(duì)伍，做好黨支部的思想政治工作。相關(guān)單位定期開展黨支部換屆選舉活動(dòng)，選擇群眾公認(rèn)、理論知識(shí)專精、政治過(guò)硬的優(yōu)秀黨員加入基層黨支部隊(duì)伍中。上級(jí)黨組織需要加大對(duì)基層黨組織人員的培養(yǎng)力度，提高其薪酬待遇，調(diào)動(dòng)單位人員參與工作的積極性。為了更好地建設(shè)黨支部，需要提高自身水平，以保證思想政治工作的順利開展。在新常態(tài)背景下，加強(qiáng)基層黨組織的思想政治工作，首先要培養(yǎng)具有危機(jī)意識(shí)的黨員，并且不斷學(xué)習(xí)各種理論，包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等。合理運(yùn)用各種先進(jìn)的信息技術(shù)，加強(qiáng)不同部門的溝通交流，提高執(zhí)法單位人員的專業(yè)素質(zhì)，贏得上層黨組織的認(rèn)可和支持。思想政治工作的成效取決于思想政治工作團(tuán)隊(duì)水平的高低。在新常態(tài)下，黨支部對(duì)思想政治工作的要求越來(lái)越高，應(yīng)按照更嚴(yán)更高的要求，打造出一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)專精、作風(fēng)優(yōu)良的思想政治團(tuán)隊(duì)。此外，還需要充分挖掘人才資源，培養(yǎng)群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞狞h員骨干，集中精力打造高水平政工隊(duì)伍，加強(qiáng)與黨校、專家、上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通交流，吸納大量的優(yōu)秀思政人才，為思想政治工作的順利開展充實(shí)人才庫(kù)。

（八）加強(qiáng)基層黨支部的廉政建設(shè)

穩(wěn)定的環(huán)境是確保一切工作順利開展的核心，為了維護(hù)社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定，需要做好反腐倡廉建設(shè)工作。在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的過(guò)程中，相關(guān)單位必須建立健全目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)好個(gè)人崗位職責(zé)，將責(zé)任制作為一切工作的重點(diǎn)，并貫徹于整個(gè)流程；必須建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和預(yù)防腐敗體系，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)重點(diǎn)監(jiān)督執(zhí)法單位，采取有效的措施加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位人員的管理，從根源上杜絕腐敗問(wèn)題的發(fā)生，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政水平，充分展現(xiàn)黨的先進(jìn)性。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)的過(guò)程中，廣大黨員應(yīng)該處處嚴(yán)于律己、廉潔奉公，堅(jiān)守原則底線，以自身的模范行為帶頭影響整個(gè)單位的人員和周圍群眾，對(duì)問(wèn)題不回避、不推諉?；鶎狱h支部需要教育黨員自覺(jué)在隸屬情況發(fā)生變動(dòng)的背景下，服從組織的安排。黨員要自覺(jué)服從大局，愛崗敬業(yè)，做好自己的本職工作，不計(jì)得失，處理好個(gè)體利益和集體利益之間的沖突，以身作則，對(duì)自己嚴(yán)格要求，始終保持優(yōu)良作風(fēng)，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。此外，黨組織要對(duì)基層廣大黨員給予人文關(guān)懷，著力解決他們工作和生活中存在的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)于一時(shí)解決不了的問(wèn)題，需要及時(shí)溝通，做好解釋工作，加強(qiáng)培養(yǎng)黨員的優(yōu)秀作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)宗旨意識(shí)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，在新常態(tài)背景下，基層黨支部必須發(fā)揮堡壘作用和引領(lǐng)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，積極參與單位的各項(xiàng)活動(dòng)中。相關(guān)單位必須始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為正確指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)的重要指示批示精神，牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，更好地服務(wù)人民，統(tǒng)一全體黨員的思想政治意識(shí)，做好基層黨支部的思想政治工作，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供重要保障。