張麗波，何麗瓊，王彩萍

（1.彌渡縣種子管理站，云南 彌渡 675600；2.彌渡縣植保植檢站，云南 彌渡 675600）

彌渡縣在國家發(fā)展農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的時代背景下，依托自然優(yōu)勢，明確發(fā)展目標(biāo)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。文章針對現(xiàn)狀找差距、尋不足，積極尋求彌渡縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效途徑，提出加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、加快土地規(guī)?；?、加大資金要素投入力度、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平、謀劃農(nóng)旅融合新篇章5個方面的建議，著力推進(jìn)彌渡縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子走實(shí)走深。

一、彌渡縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效雙開

彌渡縣依托優(yōu)質(zhì)自然資源稟賦，按照“項(xiàng)目為王”發(fā)展理念，積極爭取實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、蔬菜“一縣一業(yè)”、100萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、北牛南調(diào)工程、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興示范園建設(shè)、綠色種養(yǎng)循環(huán)、畜禽廢污資源化利用、種業(yè)能力提升等多個項(xiàng)目，圍繞打造“一棵菜，一頭豬”，做特“綠色食品牌”，打造“一園四中心”“小河淌水鄉(xiāng)愁地、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園”的目標(biāo)定位，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做精蔬菜產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)以生豬、肉牛為重點(diǎn)的畜牧業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)制種、水果、茶葉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。彌渡正在由農(nóng)業(yè)大縣向綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，2022年8月彌渡縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范創(chuàng)建縣。

（一）產(chǎn)業(yè)基地情況

彌渡縣建成6 666.67 hm2無公害蔬菜生產(chǎn)基地、5 600 hm2蔬菜出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、440 hm2設(shè)施蔬菜大棚、18.67 hm2蔬菜工廠化育苗基地，建成魯?shù)?、星?個省部級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，被列為云南省特色農(nóng)產(chǎn)品（彌渡蔬菜）優(yōu)勢區(qū)。累計(jì)有80個農(nóng)產(chǎn)品獲“三品一標(biāo)”認(rèn)證，魯?shù)狳S瓜等2個產(chǎn)品榮獲大理州“五大名品”稱號，春沐園櫻桃番茄等2個產(chǎn)品榮獲“云南十大名品”稱號。大理春沐源農(nóng)業(yè)科技有限公司、大理嘉益生物有限公司2個生產(chǎn)基地被認(rèn)定為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，彌渡縣老土罐綠色食品有限責(zé)任公司和大理春沐源農(nóng)業(yè)科技有限公司被認(rèn)定為省級“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地，彌渡縣建林綠色食品有限公司、大理嘉益生物有限公司等5家公司被認(rèn)定為州（市）級“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地。魯?shù)?、春沐園蔬菜生產(chǎn)基地成為供港備案基地，春沐源種植基地成為大理州唯一接入省級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范的企業(yè)，成為全州乃至全省數(shù)字農(nóng)業(yè)標(biāo)桿，正在建設(shè)全國最大單品櫻桃番茄無土栽培生產(chǎn)基地。2021年蔬菜綜合產(chǎn)值24.84億元，建成正大集團(tuán)彌渡正大項(xiàng)目 1 100頭生豬育肥場141棟、5 000頭種豬場1個，改造完成2個1 200頭種豬場，生豬綜合產(chǎn)值29.76億元。種植水果面積4 947 hm2、茶葉765 hm2、中藥材2 133 hm2，有制種基地1 360 hm2。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

成功探索出新街大荒地“雙綁”發(fā)展模式、栗子園“合作聯(lián)社”發(fā)展模式、“1+4”正大生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等多種可推廣可復(fù)制的發(fā)展模式，成功實(shí)施了南牛北調(diào)工程，優(yōu)化肉牛養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提升優(yōu)質(zhì)肉牛品質(zhì)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品市場拓展

充分發(fā)揮云南滇西蔬菜批發(fā)市場集散功能，蔬菜產(chǎn)品不僅銷往貴陽、成都、沈陽、深圳、香港、澳門等地，還出口到新加坡。春沐源、魯?shù)?、老土罐等企業(yè)生產(chǎn)的櫻桃番茄、黃瓜、酸腌菜等14個品種的產(chǎn)品已進(jìn)駐北京、上海、廣州、成都等城市的盒馬鮮生、天虹、沃爾瑪?shù)?0多家超市。

（四）農(nóng)產(chǎn)品精深加工

全縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工戶18 895戶。其中企業(yè)45戶，個體工商戶18 850戶，總產(chǎn)值85.18億元，營業(yè)收入78.73億元，帶動農(nóng)戶增收總額2.51億元。

二、挖掘問題和不足

（一）農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

通過歷年農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積1.1萬hm2，僅為二調(diào)面積的37.26%，仍有1.85萬hm2中低產(chǎn)田地。已建成的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)不到位、年久失修、自然損壞和人為損壞嚴(yán)重，難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低

一是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模小，缺乏上規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體小散弱，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不夠。三是產(chǎn)業(yè)鏈條短，第一產(chǎn)業(yè)向后端延伸不夠，第二產(chǎn)業(yè)向兩端拓展不足，第三產(chǎn)業(yè)向高端開發(fā)滯后。四是農(nóng)產(chǎn)品加工水平低，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品形式直接進(jìn)入市場。五是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，小而散、小而低、小而弱問題突出。

（三）“綠色食品牌”建設(shè)不足

彌渡縣知名品牌少、影響力小，在全省乃至全國能夠叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌寥寥無幾，全縣綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)沒有得到充分體現(xiàn)，制約了綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加快推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善，市場營銷平臺、農(nóng)業(yè)信息化綜合平臺建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)實(shí)體流通融合發(fā)展推進(jìn)緩慢，影響“彌菜”品牌的開拓。

（四）科技應(yīng)用水平不高

農(nóng)村勞動力大量外出，農(nóng)業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)老齡化和低素質(zhì)化傾向，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體對科技成果接受能力不夠，應(yīng)用水平不高。同時農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重、知識結(jié)構(gòu)不合理、被拉用借用情況普遍、推廣機(jī)制不活等問題仍較突出。

（五）農(nóng)旅融合成效不大

農(nóng)旅融合程度不高，沒有把農(nóng)業(yè)田園風(fēng)光的效應(yīng)發(fā)揮出來，農(nóng)旅服務(wù)體系不完善，帶動效果不好。

三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

（一）加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)

深入推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)并建立相應(yīng)的管護(hù)機(jī)制，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的破埂平田、小田并大田速度，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施及排灌條件，加大抗旱節(jié)水設(shè)施的投入力度，提高水資源利用率，逐步降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的重大損失，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)能。

（二）加快土地規(guī)模化集聚

持續(xù)深入探索土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、大田托管、代耕代種、土地銀行等多種形式土地規(guī)?；鄣挠行C(jī)制，加大政策、資金支持力度，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供基本的要素保障。同時，也有利于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度及農(nóng)業(yè)科技利用率，增加農(nóng)業(yè)比較效益。

（三）加大資金要素投入力度

農(nóng)業(yè)具有高投入、見效慢的特性。彌渡縣要深入挖掘自身優(yōu)勢，深度契合國家相關(guān)政策，積極爭取鄉(xiāng)村振興、綠色食品牌、種子基地、種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等諸多方面的國家資金支持，同時加大宣傳推廣力度，全方位開展農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)招商引資，吸引更多社會資本投資農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供雄厚的資金保障，努力把彌渡縣農(nóng)業(yè)建成百億元產(chǎn)業(yè)，壯大縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（四）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平

1.抓實(shí)蔬菜產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建省“一縣一業(yè)”蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣為契機(jī)，持續(xù)深入打造國家級數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、云南醬菜加工中心、滇西蔬菜交易中心、滇西蔬菜工廠化育苗中心、綠色農(nóng)業(yè)示范中心即“一園四中心”，全面提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

2.抓實(shí)以生豬、肉牛為重點(diǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)。依托正大集團(tuán)、正邦集團(tuán)等龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?。加大推廣德苴鄉(xiāng)北朝南村養(yǎng)殖模式，深入探索“北牛南調(diào)、北繁南育”養(yǎng)殖工程，加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.強(qiáng)化品牌建設(shè)，將彌渡建設(shè)成為云南省打造“綠色食品牌”先行示范區(qū)。通過龍頭企業(yè)拓展、政府牽線搭橋，建立直供直采、直銷配送、訂單生產(chǎn)、加盟合作以及在北上廣深等地開辟彌渡綠色食品展示營銷窗口等方式，鞏固擴(kuò)大北上廣深及港澳市場，多渠道擴(kuò)大彌渡“綠色食品牌”在國際、國內(nèi)的影響力和美譽(yù)度，提高彌渡綠色食品品牌的國際國內(nèi)市場占有率。

4.加大農(nóng)業(yè)招商力度，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在長坡嶺和海壩莊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工物流園，加大冷鏈物流的政策扶持力度，建設(shè)匹配的冷藏庫及標(biāo)準(zhǔn)化倉儲區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。培育龍頭企業(yè)，落實(shí)好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，大力扶持年銷售收入上億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，引入并培育一批能夠參與國內(nèi)國際競爭的骨干企業(yè)。壯大家庭農(nóng)場隊(duì)伍，提升合作社發(fā)展水平，加大創(chuàng)新引領(lǐng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接機(jī)制。

5.完善農(nóng)技推廣體系改革。培育好、利用好、正向激勵農(nóng)業(yè)技術(shù)科技人才，積極努力提升科技貢獻(xiàn)率，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（五）謀劃農(nóng)旅融合新篇章

一是打造“田成方、路成網(wǎng)、渠相連”的田園風(fēng)光。將觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)融合到彌渡縣的“彌渡是個大景區(qū)”“泡溫泉、品美食、賞花燈”的旅游定位中去，讓游客真切感受到彌渡的風(fēng)情與熱情。二是集中力量高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高強(qiáng)度投入、高起點(diǎn)打造“小河淌水”的美麗宜居鄉(xiāng)村，建設(shè)“小河淌水”鄉(xiāng)村振興示范園，按照“小河淌水鄉(xiāng)愁地，綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園”的目標(biāo)定位把示范園建設(shè)成為全省示范、全國聞名的鄉(xiāng)村振興示范園，引領(lǐng)全縣農(nóng)旅高度融合發(fā)展。