曹方方/文

管理科學化是現代企業(yè)的重要特征,隨著《企業(yè)改革三年行動方案》的逐步實施,傳統(tǒng)企業(yè)正在加速向現代企業(yè)轉型,固定資產管理成為企業(yè)管理改革的重點。固定資產是企業(yè)發(fā)展的重要生產資料,固定資產的管理和完善對企業(yè)的生產經營具有重要意義,企業(yè)應指定資產管理部門和管理人員規(guī)范資產存儲、處置、分配等工作,并采取防火、防靜電等安全防護措施以減少資產損失,建立定期保管制度,維護資產安全完整。本文從多維度分析了企業(yè)固定資產管理需要統(tǒng)籌考慮的因素,識別固定資產管理存在的三方面問題,針對企業(yè)固定資產的管理效率,提出了加強專業(yè)人才建設、加強內控制度建設、強化監(jiān)督審核、注重信息化建設等對策,以不斷完善企業(yè)固定資產管理體系。

通過加強資產管理,企業(yè)可以促進資產優(yōu)化配置,確保資產完整,降低運營成本,提高企業(yè)價值。但現階段,部分企業(yè)仍不重視資產管理,存在審批流程管控不嚴的問題,導致資產閑置、虧損。從這個意義上講,新時代企業(yè)必須認識到資產管理活動的重要性,完善各種管理制度,為資產管理問題提供有效的解決方案,只有這樣才能顯著提高固定資產管理水平,使企業(yè)在市場中占有一席之地。

企業(yè)加強固定資產管理的重要性

有助于提高資金使用效益和效率

固定資產投資往往會產生大量的資本外溢,如果未能做出正確的投資決策,企業(yè)發(fā)展就會受到負面因素影響,因此必須加強固定資產管理。隨著我國經濟不斷發(fā)展,國家出臺了一系列加快固定資產折舊的政策,放寬了產業(yè)優(yōu)惠范圍,提高了企業(yè)的一次性扣除限額,完善企業(yè)固定資產管理,有利于降低當期所得稅的負擔,減少貨幣資金外流,從而有效提高資金使用效率。

有助于提升企業(yè)盈利水平

在企業(yè)發(fā)展過程中,由于國家政策變化及各種先進設備的涌現,導致單位大量資產閑置。對此,企業(yè)必須加強對固定資產的管理,對于閑置的資產,可以通過披露來增加收入、降低經常性維護成本,從而進一步提升企業(yè)盈利能力。

企業(yè)固定資產管理存在的問題

固定資產管理理念落后

第一,企業(yè)治理的概念落后于當前發(fā)展實際。事實上,大多數企業(yè)管理者都非常注重管理,尤其是固定資產內部管理。一些企業(yè)已經完善了管理資本資產,注重設備的購買和使用,而忽略了后續(xù)的維護。第二,企業(yè)沒有專門的固定資產管理組織,或者已經設立固定資產管理部門,但未能真正重視相關工作的開展。

固定資產管理制度不完善

在管理固定資產時采取適當的方式有利于延長固定資產有效期,提高使用效率。因此,企業(yè)應重點關注固定資產購買時的價值,以確保固定資產發(fā)揮最大的作用。但是,從當前企業(yè)固定資產角度分析,相應的管理制度不完善,存在以下問題:第一,為了確保固定資產使用安全和高效,不進行日常維護或過度購買會出現資產閑置的現象,給企業(yè)發(fā)展帶來一定的成本問題。第二,過度使用固定資產會大大縮短其使用壽命,部分人員在不清理庫存的情況下關注采購需求,并且無法管理固定資產的收集。第三,一些企業(yè)對固定資產的使用和處置不夠嚴格,賬戶和財產問題給企業(yè)帶來一定的經濟損失,固定資產管理很容易成為一些員工利用權力謀取私利的渠道,嚴重危及企業(yè)的經濟利益。

管理體系不標準、內部監(jiān)管不力

要想確保資金安全,對企業(yè)而言必須重視相應管理體系的搭建,并且加強內部監(jiān)管。但是據了解可知,當前部分企業(yè)業(yè)務預算指標不合理,集約化和配置過程不科學規(guī)范,主要是因企業(yè)集中資產管理步驟沒有統(tǒng)一完整的控制系統(tǒng),資產偏離其他應用。資產審計監(jiān)管過程中監(jiān)督力度不足,內部管理不到位,相關制度不完善,財務風險管理方法不科學,缺少有效的風險評估和糾正方法,因此產生財務風險。

企業(yè)加強固定資產管理的策略

注重專業(yè)人才建設,強化固定資產管理意識

1.企業(yè)財務人員方面

新形勢下,企業(yè)財務人員必須嚴格遵守會計準則的要求,根據固定資產經濟效益的預期實現情況,合理選擇固定資產折舊政策。不同的折舊政策會導致固定資產賬面價值與稅基之間產生差異,這就要求財務人員對遞延稅款的影響進行深入研究。年底,應對固定資產的使用壽命、預計凈殘值和折舊方法進行徹底審查,如果固定資產的預計使用壽命、預計凈殘值和攤銷方法與初始計劃不同,企業(yè)應及時調整相關方式,并在年度報表附注中進行重點標注。

企業(yè)財務人員應高度重視固定資產減值檢查,并將減值檢查作為年度優(yōu)先事項。企業(yè)聘請資產評估專家對固定資產進行減值測試,可以增強應償還金額計算的準確性,并必須嚴格遵守國家會計政策,固定資產減值準備在會計處理后無法償還,嚴禁通過減值準備調整利潤。同時,強化財務管理人才隊伍,可以通過社會招聘和校園直招的方式將德才兼?zhèn)涞母咚刭|人才納入財務管理隊伍;在財會人員的后續(xù)培訓工作中應將會計專業(yè)知識培訓與職業(yè)操守相結合,以增強工作人員的使命感和責任心。

2.企業(yè)方面

企業(yè)全面掌握固定資產的數量、種類和使用等情況,穩(wěn)步開展閑置資產的保管工作,并委派專業(yè)人員對閑置資產進行定期養(yǎng)護,避免因長時間閑置而出現不必要的故障和問題,影響資產設備價值。為了真正提高固定資產管理水平,首先要對正在使用的固定資產實行嚴格管理,確保資產完整,提高其使用效益;其次,對于處在閑置或積壓狀態(tài)的固定資產,企業(yè)應該將其投入市場,結合市場行情讓這些固定資產再次創(chuàng)造經濟價值,甚至實現資產增值,而對于報廢資產,企業(yè)要在取得合法合規(guī)的手續(xù)后,才能做出相應的處理;最后,企業(yè)還要嚴格按照自身的發(fā)展需求,合理購置固定資產,有效管理資金投入,控制購置成本,實現固定資產投資收益的最大化目標。

加強企業(yè)的內部控制制度建設

為了提高固定資產管理水平,建立可靠的內部控制系統(tǒng),企業(yè)必須優(yōu)化內部控制環(huán)境,良好控制條件決定系統(tǒng)是否在企業(yè)內實施。

首先,管理層必須更重視固定資產管理制度內部框架的制定。固定資產管理制度的實施離不開管理層的引導。在思想上,管理層必須高度重視固定資產管理內部控制,以身作則,嚴格遵守內控規(guī)章,增加會計認知,了解固定資產內部控制的具體要素和內容。其次,加強企業(yè)文化建設。為了使固定資產管理制度在企業(yè)中發(fā)揮作用,必須確保所有員工的參與。企業(yè)應將固定資產管理內控制度作為企業(yè)文化的核心,使所有員工都能意識到其積極作用。同時,企業(yè)管理人員必須改進人力資源管理形式,加強內部控制人員的培訓和能力建設。最后,企業(yè)管理人員必須充分重視企業(yè)內部審計的作用。許多企業(yè)在日常工作中沒有專門的固定資產管理單位。相反,管理是由生產部門和財務部門共同進行的,因此當出現固定資產問題時,不同的管理機構往往會相互回避。因此,鑒于這一現象,企業(yè)必須有效調動內部審計機構的作用。企業(yè)可以加強內部審計機構的組織建設,設立專門的固定資產管理部門。該部分職能包括確定和監(jiān)測內部控制框架的有效性。

完善相關的法律體系,強化監(jiān)督審核

1.國家有關部門的監(jiān)督

企業(yè)固定資產投資管理水平的提高離不開國家相關部門的引導和監(jiān)督。因此,國家立法部門應該結合企業(yè)固定資產的投資管理現狀深入分析市場行情,努力完善現有的法律體系,針對固定資產的投資管理出臺專門的法律政策,為企業(yè)和相關執(zhí)法部門提供可靠的法律依據。同時,相關管理部門還應該對企業(yè)的固定資產管理情況進行專項審計,加大外部監(jiān)管力度,并將企業(yè)固定資產的保值增值情況和經濟收益情況等,納入企業(yè)管理者的考核體系,一旦發(fā)現企業(yè)固定資產管理出現問題,導致管理質量下降,管理部門有權利依照相關的法律規(guī)定追究責任,這樣可以有效增強企業(yè)固定資產投資管理工作的規(guī)范性。同時,企業(yè)還要定期盤點自身的固定資產,認真核對實物和賬簿,保證賬實相符。

2.企業(yè)內部監(jiān)督

企業(yè)組織相關部門盤點清查固定資產的過程中,應及時解決存在的各種問題,嚴格落實清查盤點的規(guī)定,彌補其中的缺陷。第一,由于全面盤點固定資產的工作尤為艱苦、繁雜,管理人員應強化責任感,認真全面地盤點數量較多、類型廣泛的辦公家具、電子設備、生產器械,以及工程項目必不可少的機械設備。第二 ,調查盤點實物固定資產,是固定資產管理中的關鍵一環(huán),能夠準確把握各種固定資產的分布情況與實際運用情況等。為此,企業(yè)應健全固定資產管理盤點清查、內部控制制度,提升自身的規(guī)范化管理水平,以良好的制度保障固定資產發(fā)揮自身的應有價值。第三,制定資產審查清理長效工作機制,定期對管理現狀和資產結構進行分析,預防固定資產失效、積壓、損毀;還要制定抽查檢查制度,使用固定資產的部門應接受相關管理機構的抽查、檢查,貫徹賬實相符制度。第四,企業(yè)要在不同時間段,對不同的固定資產,適時調整相關的制度,使制度能夠適應新情況,發(fā)揮自身的約束、規(guī)范、管理和引導功能。

加強企業(yè)信息系統(tǒng)的管理建設

加強固定資產信息系統(tǒng)和信息資源建設是有效實現資源共享的重要因素,因此信息資源和通信系統(tǒng)在企業(yè)中發(fā)揮著非常重要的作用。隨著時間的推移,企業(yè)的內部控制管理體系也將更新。目前,企業(yè)應更加注重提高各部門員工的信息素養(yǎng),確保信息輸入的準確性和可靠性,顯著降低員工的勞動成本,為企業(yè)提供更大的效益,并避免低效的重復工作。

基于內部控制的問題和便利性,企業(yè)可以在網絡上建立適當的程序來檢索信息。例如,網絡驅動可以有效地解決相關問題,并更有效地執(zhí)行工作交付,這不僅縮短了交付時間,而且有助于確保固定資產管理方面相關文檔交付的真實性。為了有效和動態(tài)地管理網絡磁盤,企業(yè)必須定期檢查網絡磁盤的使用情況,分析相應的使用頻率,調整網絡磁盤檢查時間,更全面地管理資產和設備,實現資源分配和整合,這是企業(yè)經濟決策的有力支撐和最準確依據。

建立固定資產管理跨部門協(xié)同機制

完善固定資產管理制度,強化投產使用后全過程的管理責任落實,實現固定資產全壽命、全員、全要素動態(tài)管理。第一,明確財務部門、業(yè)務主管部門、基層使用單位及相關類各類人員,對固定資產進行定期如每季度核對臺賬、實物、資產狀態(tài)的機制,以表單形式固化固定資產變更用途或責任人、借用、報廢、毀損等狀態(tài)變化時信息傳遞、審批、備案等流程,層層壓實責任、清晰盡職要求。第二,對人員調動、組織機構變動等,建立固定資產交接單,及時辦理交接手續(xù);對固定資產狀態(tài)變化的,及時更新臺賬、調整賬面價值;對閑置資產進行挖潛,及時采用調劑、改造、出租等方式加以利用;對報廢資產及時予以處置。第三,建立激勵考核機制,對員工的責任心、能力、水平、作風、工作規(guī)范等情況進行考核獎懲,保證賬賬相符、賬物相符、賬卡相符。第四,在企業(yè)推行TPM管理,強化設備日常自主維護保養(yǎng),使其時刻保持良好狀態(tài),提高設備完好率和利用率。第五,強化全面預算管理,增強預算執(zhí)行的嚴肅性,不輕易調整預算,加強基建工程預算審核,防止漏項、金額偏差大等情況,提高預算準確性;開工后嚴格控制簽證單,實行超預算10%專項報告審批制度,提高預算執(zhí)行率;及時進行在建工程竣工決算,轉增固定資產,達到投產條件的,及時入賬,按規(guī)范選擇直線折舊法(平均年限法、工作量法)或加速折舊法(雙倍余額折舊法、年數總和法)等計提折舊。

健全固定資產管理評價體系

當前較為成功企業(yè)的資產管理實踐充分證明,加強企業(yè)資產管理績效評估,可以改善資產管理,提高資產使用效率。企業(yè)擁有大量的固定資產,必須完善評估體系,以規(guī)范管理、科學使用自身的固定資產。

一是科學設計績效評價體系,遵循有用性、可比性和客觀性的指導原則,選擇科學的績效評價指標,提取不同維度的關鍵指標,優(yōu)化績效指標體系。二是利用管理會計工具明確KPI,并結合企業(yè)的績效特點,將評價指標劃分為不同環(huán)節(jié)和方面,重點關注資產質量指標、資產管理指標等。建立績效評價表和評價標準,確定責任部門,并記錄得分。三是建立由企業(yè)主要負責人組成的績效考核小組,優(yōu)化考核流程,明確考核指標,開展正式考核工作,對考核結果進行適當的綜合分析,并將考核意見傳達給負責人,匯總之后予以下達。通過合理的績效評價,員工的積極性得到調動,資產管理效率得到提升,運行成本得到減少。與此同時,固定資產的完整性和安全性得到保證,管理水平進一步提升。

資產管理是一個復雜而漫長的過程。受多種因素的影響,固定資產出現問題不僅會給企業(yè)發(fā)展帶來巨大損失,而且會給企業(yè)正常生產經營帶來不利影響。因此,要充分發(fā)揮資產管理在企業(yè)發(fā)展過程中的積極作用,深入了解資產管理現狀和相關問題,加強資產購置的早期管理,加強資產使用監(jiān)管,確保固定資產能夠得到正確處置,做好資產維護工作,強化管理意識,從多方面提升企業(yè)資產管理水平,從而促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。