蔡少杰/江蘇省南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

第三次全國土壤普查是一項重要的國情國力調(diào)查，是時隔四十多年的再一次土壤“全面體檢”，事關(guān)國家糧食安全、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興。第三次全國土壤普查開展以來，江蘇省南京市高效有序推進土壤普查外業(yè)采樣調(diào)查工作，全鏈條把控土壤普查質(zhì)量，力促高質(zhì)量圓滿實現(xiàn)土壤“三普”工作任務(wù)開好局、起好步。

創(chuàng)新機制，構(gòu)建市級質(zhì)量控制工作體系

第三次全國土壤普查實施四級質(zhì)量控制機制，即單位內(nèi)部、縣級、省級和國家級質(zhì)控。南京市土壤普查辦在此基礎(chǔ)上，組織開展全市土壤“三普”全過程質(zhì)量控制工作，全流程、全方位細化充實質(zhì)量控制體系，確保本市土壤普查過程科學(xué)規(guī)范、數(shù)據(jù)成果準確有效。一是科學(xué)編制方案，加強質(zhì)控頂層設(shè)計。出臺《南京市第三次全國土壤普查實施方案》《南京市第三次全國土壤普查全程質(zhì)量控制實施方案》，明確在任務(wù)實施前進行相關(guān)培訓(xùn)、任務(wù)實施中進行監(jiān)督和反饋、任務(wù)實施后進行審核和總結(jié)的工作方式。二是強化專業(yè)支撐，推進專家包片制度。全市上下共組建500多人的“專班+專家組+專業(yè)技術(shù)人員+專業(yè)機構(gòu)”的“四?！逼詹閷I(yè)隊伍，形成了部門牽頭組織、市場主體承擔(dān)、科研院校技術(shù)支撐、基層農(nóng)技人員參與的工作推進體系，并形成專家包片制度，每個區(qū)配備熟悉土壤分類和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專家。三是建立巡查機制，保障普查高效規(guī)范。市土壤普查辦成立工作行政督導(dǎo)組，對各區(qū)土壤普查辦統(tǒng)籌謀劃綜合協(xié)調(diào)、發(fā)動主體和工作推進進行督導(dǎo)，同時成立由省、市專家組成的全程質(zhì)量控制專家巡查組，對全市土壤普查的各個環(huán)節(jié)，開展不定期巡查指導(dǎo)，即時發(fā)現(xiàn)問題、即時指導(dǎo)整改，形成巡查問題清單，進行全市通報。四是嚴格環(huán)節(jié)把關(guān)，筑牢全程質(zhì)量堤壩。細化土壤普查外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)樣品制備、保存、流轉(zhuǎn)、檢測、數(shù)據(jù)審核以及普查數(shù)據(jù)匯交與成果匯總等環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制流程，并委托第三方質(zhì)控機構(gòu)開展全程質(zhì)量控制。

驗證能力，保障土壤普查末梢工作質(zhì)量

外業(yè)調(diào)查采樣開始采樣前，南京市、區(qū)土壤普查辦組織各調(diào)查采樣隊參加表層樣點外業(yè)調(diào)查采樣能力驗證，并填寫外業(yè)調(diào)查采樣能力考核表。重點考察調(diào)查采樣隊外業(yè)調(diào)查采樣工作方案、內(nèi)部質(zhì)量保證與質(zhì)量控制實施方案、技術(shù)領(lǐng)隊及質(zhì)量檢查員資質(zhì)、內(nèi)部人員培訓(xùn)考核情況、采樣工具及物資準備、成員間協(xié)作配合情況、技術(shù)領(lǐng)隊對當(dāng)?shù)爻赏镰h(huán)境、土壤利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況等的熟悉程度，以及實地操作能力?？己瞬煌ㄟ^的，不得參加后續(xù)采樣工作。能力考核通過后，及時與省級外業(yè)質(zhì)控單位分市負責(zé)人聯(lián)系，確保首批樣點質(zhì)控到位。同時對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足提出改進完善意見，要求限期整改到位，確保土壤普查順利進行。

前置質(zhì)控，壓實外業(yè)調(diào)查采樣質(zhì)控環(huán)節(jié)

為確保普查數(shù)據(jù)的真實、準確、完整，南京市加強工作協(xié)調(diào)，建立質(zhì)控工作聯(lián)絡(luò)人名單，完善了外業(yè)采樣調(diào)查質(zhì)控機制，為科學(xué)推進土壤普查工作保駕護航。一是落實持證上崗。外業(yè)調(diào)查隊質(zhì)量檢查人員需通過全國土壤普查辦或江蘇省土壤普查辦統(tǒng)一組織的全程質(zhì)量控制技術(shù)培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證。二是設(shè)置質(zhì)控清單。設(shè)置前期準備工作檢查表、采集調(diào)查物資清單、現(xiàn)場采樣實操考核表、樣品采集資料檢查記錄表、現(xiàn)場質(zhì)控清單、樣品暫存與流轉(zhuǎn)現(xiàn)場檢查表等6大類清單目錄，覆蓋調(diào)查采樣全過程。三是規(guī)范質(zhì)控方式。外業(yè)調(diào)查采樣隊伍對一線質(zhì)控負責(zé)，實行土壤樣點“一點一碼”，實現(xiàn)土壤普查工作質(zhì)量溯源。區(qū)級開展外業(yè)調(diào)查采樣檢查，完成數(shù)據(jù)初步審核。市級組織采取現(xiàn)場檢查方式開展外業(yè)調(diào)查采樣質(zhì)量控制，抽查數(shù)不低于各區(qū)域內(nèi)樣點總數(shù)的5%，覆蓋所有的外業(yè)調(diào)查采樣隊。四是開展實戰(zhàn)演練。開展多次外業(yè)調(diào)查全流程的現(xiàn)場實操培訓(xùn)和實習(xí)，由調(diào)查采樣專家現(xiàn)場對采樣準備、規(guī)范取樣、制備等流程進行了手把手傳授。

糾偏問題，確保外業(yè)調(diào)查采樣規(guī)范有序

2023年9月21日，南京市第三次全國土壤普查外業(yè)調(diào)查采樣在六合區(qū)完成首采，9月25日，非農(nóng)城區(qū)開挖“第一鏟”，標志著南京市第三次全國土壤普查工作全面鋪開。為嚴格把控普查質(zhì)量源，南京市重點做好以下幾個方面：一是健全采樣質(zhì)控日志。全市土壤普查實行“每日一調(diào)度、每周一通報”工作制度，發(fā)現(xiàn)問題、立即整改，通過加強人員培訓(xùn)、提高檢查比例、重新采集相關(guān)樣品、更新點位信息資料等方式，建立健全樣品采集環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督檢查長效機制。二是質(zhì)控專家全程參與。市級質(zhì)控機構(gòu)專家現(xiàn)場“把關(guān)定向”，對樣點定位、資料采集、挖土取樣、點位拍攝、上報數(shù)據(jù)等環(huán)節(jié)一一監(jiān)督指導(dǎo)，現(xiàn)場提出改進意見，與省級、區(qū)級質(zhì)控人員通力協(xié)作，保證外業(yè)調(diào)查采樣工作高質(zhì)量推進。三是多輪自查逐級審核。外業(yè)調(diào)查采樣隊采用日結(jié)日清方式完成數(shù)據(jù)上報前的信息數(shù)據(jù)自查，南京市、區(qū)土壤普查辦組織野外工作經(jīng)驗豐富、熟悉土壤學(xué)等專業(yè)知識的專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員參與現(xiàn)場檢查，并嚴控數(shù)據(jù)填報質(zhì)量。四是強化問題研判處置。市土壤普查辦采取“四不兩直”方式，對各區(qū)外業(yè)調(diào)查采樣工作進行巡查督導(dǎo)，不定期調(diào)度、深入調(diào)研、校準問題、落實舉措，及時召開土壤普查外業(yè)調(diào)查采樣講評會議，不斷推進外業(yè)采樣重點問題解決，有效保障外業(yè)調(diào)查采樣質(zhì)量，進一步夯實土壤“三普”工作基礎(chǔ)?！?/p>