王波/江蘇省揚(yáng)州市鄉(xiāng)村振興局

印筍/揚(yáng)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年以來，江蘇省揚(yáng)州市立足進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的迫切需要，部署以鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)全市“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展，圍繞沿路、沿河、沿湖地區(qū)，全面建設(shè)“兩縱兩橫”鄉(xiāng)村振興示范帶，奮力打造新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)的“揚(yáng)州樣板”。

高點(diǎn)定位、規(guī)劃引領(lǐng)，明晰示范帶建設(shè)“路線圖”

立足市情科學(xué)謀劃。結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際，以市域內(nèi)三條交通主干道為軸，依托區(qū)域特有的地形地貌、自然生態(tài)、鄉(xiāng)土特色，挖掘利用沿線村莊歷史、人文、產(chǎn)業(yè)等資源，著力打造連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路沿線、邵伯湖西（S611）沿線、儀征丘陵板塊（S353、G40）3個(gè)示范帶，涉及6個(gè)縣（市、區(qū)）和3個(gè)功能區(qū)的36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），國(guó)土面積約3193平方公里，輻射人口196萬(wàn)人。

健全體系統(tǒng)籌推進(jìn)。成立全市鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，21個(gè)相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班并實(shí)體化運(yùn)作，從各部門單位抽調(diào)精干力量，設(shè)置綜合協(xié)調(diào)等4個(gè)工作小組，構(gòu)建“1個(gè)專班+N個(gè)小組”的工作體系?？h級(jí)同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，形成上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作格局。

制度倒逼高效落實(shí)。以市委市政府印發(fā)的《揚(yáng)州市鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025）》為指引，結(jié)合年度重點(diǎn)工作，制定示范帶建設(shè)年度任務(wù)清單，逐項(xiàng)細(xì)化分解、逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。建立單月調(diào)度、雙月觀摩、常態(tài)督查的示范帶建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，定期召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，展示各地最新建設(shè)成果，研究磋商重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保工作對(duì)接到位、推進(jìn)到位、落實(shí)到位。將示范帶建設(shè)納入全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，加大考核權(quán)重，發(fā)揮導(dǎo)向作用，確保示范帶建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在成效。

集聚資源、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，激活示范帶建設(shè)“動(dòng)力源”

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧食高產(chǎn)示范片、蔬菜基地等建設(shè)行動(dòng)，在示范帶內(nèi)以項(xiàng)目形式推動(dòng)一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施提檔升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，牢牢守護(hù)“米袋子”“菜籃子”。示范帶內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬(wàn)畝，累計(jì)建成并上圖入庫(kù)297.43萬(wàn)畝，占耕地比重上升至72.4%。示范帶內(nèi)26個(gè)糧食高產(chǎn)示范片全部建成，全市糧食種植面積穩(wěn)定在587萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)保持在292萬(wàn)噸。建成生豬產(chǎn)能調(diào)控基地13個(gè)，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。改造生態(tài)漁業(yè)示范基地7個(gè)，漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升。

不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)。借力寶應(yīng)荷藕、高郵鴨蛋、儀征茶葉等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，將示范帶打造成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。加大農(nóng)業(yè)招商力度，招引一批投資規(guī)模大、質(zhì)態(tài)效益好、示范帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目在示范帶內(nèi)落地。示范帶內(nèi)32個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，總投資22.9億元。不斷壯大新產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，新建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用基地6個(gè)，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和裝備水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園2個(gè)。

深入推進(jìn)富民強(qiáng)村。持續(xù)深化農(nóng)村改革，激活主體、盤活要素、優(yōu)化市場(chǎng)，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)和推動(dòng)示范帶建設(shè)。開展富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)，投入專項(xiàng)銜接資金2000萬(wàn)元，扶持34個(gè)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，加快構(gòu)建低收入人口增收和經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，支持提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)態(tài)。試點(diǎn)開展村級(jí)集體農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，探索完善推進(jìn)機(jī)制、管理機(jī)制和利益分配機(jī)制，激發(fā)村級(jí)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，引領(lǐng)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民和村集體持續(xù)增收。

各美其美、美美與共，打造示范帶建設(shè)“風(fēng)景線”

持續(xù)提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。以“三美一高”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建為契機(jī)，先后開展主城區(qū)周邊村莊清潔百日行動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治秋冬季清爽行動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境提升“十百千萬(wàn)”行動(dòng)，聚力打造示范帶環(huán)境節(jié)點(diǎn)60個(gè)，示范帶內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善提升。打響全市主干道沿線環(huán)境突出問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，整改各類環(huán)境問題2074個(gè)。深入推進(jìn)美麗村莊建設(shè)，推動(dòng)鄰近特色田園鄉(xiāng)村抱團(tuán)組區(qū)發(fā)展。示范帶內(nèi)建成特色田園鄉(xiāng)村11個(gè)、美麗宜居村莊69個(gè)、省級(jí)綠美村莊13個(gè)。

持續(xù)完善鄉(xiāng)村功能。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，健全鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)能力。有序推進(jìn)生態(tài)河道建設(shè)，示范帶內(nèi)新建農(nóng)村生態(tài)河道697公里，實(shí)現(xiàn)“水流通暢、水體清澈、岸坡綠化、景色優(yōu)美”目標(biāo)。大力推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，示范帶內(nèi)新改建農(nóng)村公路174公里，因地制宜實(shí)施農(nóng)村公路路域環(huán)境潔化、綠化、美化，營(yíng)造生態(tài)美麗宜人、蘊(yùn)含鄉(xiāng)村文脈的農(nóng)村交通出行環(huán)境。

持續(xù)打造亮點(diǎn)特色。依托示范帶沿線鎮(zhèn)村自然資源稟賦，突出一縣一方案、一鎮(zhèn)一特色。寶應(yīng)縣按照“一點(diǎn)一品、精致精細(xì)”要求，將示范帶沿線13個(gè)節(jié)點(diǎn)打造成為集人文景于一體的“鄉(xiāng)村連廊”。高郵市結(jié)合“四河四路”綜合試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。儀征市突出旅游一號(hào)公路串聯(lián)作用，將示范帶建設(shè)范圍向S125、桃青線等縱向交通干道沿線延伸拓展，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。江都區(qū)推進(jìn)邵伯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，畝均投資標(biāo)準(zhǔn)提高到1萬(wàn)元，全力打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全市樣板。邗江區(qū)圍繞北湖濕地公園，放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，甘泉街道長(zhǎng)塘村創(chuàng)成中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。廣陵區(qū)以環(huán)洲一號(hào)公路為紐帶，全力打造頭橋鎮(zhèn)高端花卉產(chǎn)業(yè)社區(qū)、李典鎮(zhèn)漁文化產(chǎn)業(yè)社區(qū)、沙頭鎮(zhèn)精品草莓產(chǎn)業(yè)社區(qū)?！?/p>