李倚慰

三年跨越兩個千億元大關(guān)，西海岸新區(qū)邁進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的“第一方陣”。

一切成就，都是拼出來、干出來、奮斗出來的。青島西海岸新區(qū)近日發(fā)布的2023年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)區(qū)市生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2023年全年青島西海岸新區(qū)生產(chǎn)總值5003.38億元，首次突破5000億元關(guān)口，按不變價格計算，比上年增長6.0%，高于青島市平均增速0.1個百分點(diǎn)。

新年新開局，這是山東第一個GDP超5000億元的區(qū)。GDP是衡量發(fā)展能級的重要指標(biāo)，GDP跨越5000億元，意味著青島西海岸新區(qū)躋身全國區(qū)縣的“第一梯隊”。目前，全國僅有12個區(qū)縣實(shí)現(xiàn)GDP超5000億元。

成功晉級的核心競爭力

當(dāng)前，全國“千億城區(qū)”已經(jīng)擴(kuò)容超過149個，初步形成“萬億+五千億+千億”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)格局，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。

2010年，我國誕生首個GDP超5000億元的城區(qū)——天津?yàn)I海新區(qū)。此后，上海浦東新區(qū)和北京海淀區(qū)、朝陽區(qū)相繼跨過5000億元“門檻”。在廣東省，深圳南山區(qū)率先“闖關(guān)”。2018年，南山區(qū)成為廣東省第一個GDP總量超5000億元的城區(qū)，并在此后一直穩(wěn)居首位。2019年，廣州天河區(qū)GDP首次突破5000億元大關(guān)。2021年，深圳福田區(qū)成功“沖線”，成為深圳第二個、廣東省第三個GDP超5000億元的城區(qū)。2023年，深圳龍崗區(qū)、寶安區(qū)攜手跨越，GDP雙雙突破5000億元。深圳成為我國首個同時擁有4個GDP超過5000億元行政區(qū)的城市。

公開數(shù)據(jù)顯示，全國僅有12個區(qū)縣實(shí)現(xiàn)GDP超5000億元，分別是上海浦東新區(qū)、北京海淀區(qū)、深圳南山區(qū)、北京朝陽區(qū)、天津市濱海新區(qū)、廣州天河區(qū)、北京西城區(qū)、深圳福田區(qū)、蘇州昆山市、深圳寶安區(qū)、深圳龍崗區(qū)、青島西海岸新區(qū)。

蘇州昆山市作為2022年突破5000億元的縣級市，擁有電子信息和裝備制造兩大千億產(chǎn)業(yè)；作為“廣東經(jīng)濟(jì)第一區(qū)”，深圳南山區(qū)提出2024年將主攻先進(jìn)制造、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)“三條賽道”；深圳福田區(qū)則喊出了開啟“二次創(chuàng)業(yè)”口號，做強(qiáng)金融、科創(chuàng)、時尚三大產(chǎn)業(yè)。此次與青島西海岸新區(qū)一同晉級“5000億元GDP俱樂部”的寶安區(qū)和龍崗區(qū)將新型工業(yè)化作為2024年的發(fā)展首位。寶安區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量連續(xù)7年位居全國區(qū)縣第一，8個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群增加值位居深圳第一。龍崗區(qū)連續(xù)6年位居全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)榜首。

縱觀“5000億+”城區(qū)的共同特點(diǎn)，離不開產(chǎn)業(yè)支撐和創(chuàng)新創(chuàng)造，它們充分體現(xiàn)了制造業(yè)的競爭力。此次新晉“5000億+”的青島西海岸新區(qū)同樣以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主，尤其是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展迅猛，展現(xiàn)了強(qiáng)勁的競爭實(shí)力。

從產(chǎn)業(yè)角度來看，青島西海岸新區(qū)與昆山市一樣，智能家電、“芯屏”產(chǎn)業(yè)、高端化工新材料等千億級產(chǎn)業(yè)集群正在快速崛起。2023年，西海岸新區(qū)高端化工新材料、智能家電等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3600億元，“芯屏”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元；前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，空天信息、基因技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量占青島市43％；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)收入突破700億元，增長15％；海洋生產(chǎn)總值超過2000億元，增長8％。

2023年底，總投資313億元的88個重大項(xiàng)目在西海岸新區(qū)集中開工建設(shè)，涵蓋先進(jìn)制造、高端化工、海洋經(jīng)濟(jì)、文化旅游等領(lǐng)域。其中，總投資30億元的致真存儲芯片制造項(xiàng)目，將在西海岸新區(qū)建設(shè)新一代存儲芯片生產(chǎn)線及研發(fā)中心，所產(chǎn)芯片將極大提升物聯(lián)網(wǎng)及汽車芯片存儲器性能，助力西海岸新區(qū)打造國內(nèi)存儲芯片產(chǎn)業(yè)新增長極。同時，圍繞存儲芯片領(lǐng)域，吸引產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)上下游企業(yè)進(jìn)行落地布局，將進(jìn)一步推動西海岸新區(qū)“芯屏”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在位于西海岸新區(qū)的新型顯示產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，京東方青島基地產(chǎn)能快速爬坡，萬達(dá)光電、融安光電科技園、開投芯屏產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目正加快推進(jìn)?！熬〇|方片區(qū)是中游，光電產(chǎn)業(yè)園是上游，海信終端區(qū)是下游，新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條?！鼻鄭u經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)部副部長崔希富表示，“截至目前，占地1.4萬畝的青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園已吸引集聚投產(chǎn)、在建、簽約在談等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40余個，總投資1700余億元。京東方、青島光電產(chǎn)業(yè)園、萬達(dá)光電等鏈主企業(yè)入駐，累計投資超千億元，貢獻(xiàn)稅收超30億元。”一個千億級新興產(chǎn)業(yè)集群正快速崛起。

隨著京東方、光電產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目的落地，2023年，西海岸新區(qū)引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目200個、總投資超過2000億元，其中過50億元大項(xiàng)目15個。

三年跨越兩個千億大關(guān)

一流的營商環(huán)境帶來了經(jīng)濟(jì)活力，創(chuàng)新力持續(xù)迸發(fā)，實(shí)現(xiàn)“六個大幅增長”：2023年，西海岸新區(qū)固定資產(chǎn)投資增長4.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長5%，社會消費(fèi)品零售總額增長7%，貨物進(jìn)出口總額增長10%，海洋生產(chǎn)總值超過2000億元、增長8%，全區(qū)接待游客人數(shù)、旅游總收入分別增長56%、41%，入選國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

回望過去幾年，西海岸新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出跨越式的特點(diǎn)。

2020年，西海岸新區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3721.68億元，2021年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值突破4300億元，2022年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4691.85億元，2023年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5003.38億元。三年跨越兩個千億元大關(guān)，西海岸新區(qū)邁進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的“第一方陣”。

分產(chǎn)業(yè)來看，2023年，西海岸新區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值95.76億元，同比增長4.1％；第二產(chǎn)業(yè)增加值1702.03億元，同比增長5.0％；第三產(chǎn)業(yè)增加值3205.59億元，同比增長6.6％。三產(chǎn)比為1.91：34.02：64.07。

可以看出，西海岸新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的比重和增速在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中都是最高的。

同為國家級新區(qū)、GDP超5000億元的天津?yàn)I海新區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)增速7.1%，占比0.4%；第二產(chǎn)業(yè)增速3.6%，占比47.2%；第三產(chǎn)業(yè)增速5.5%，占比52.4%。同樣是第三產(chǎn)業(yè)占比最重，天津?yàn)I海新區(qū)與青島西海岸新區(qū)都是堅持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的總體定位。

2017年至2022年西海岸新區(qū)統(tǒng)計公報顯示，這六年來，西海岸新區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比例中，第一產(chǎn)業(yè)比例逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)比例逐年上升?？梢哉f，西海岸新區(qū)發(fā)展如此迅速離不開近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重的調(diào)整。

隨著近年來各省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國名副其實(shí)的第一大產(chǎn)業(yè)，除了體現(xiàn)在規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、綜合實(shí)力逐漸增強(qiáng)上，還進(jìn)一步體現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)增長、外貿(mào)、外資等領(lǐng)域的影響力日益凸顯上來。

通過產(chǎn)業(yè)比重的調(diào)整，西海岸新區(qū)的消費(fèi)市場、固定投資、對外貿(mào)易這“三駕馬車”也顯現(xiàn)出了對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。從本地來看，消費(fèi)市場加快回暖。特別是升級類商品消費(fèi)較快增長，限額以上零售業(yè)單位新能源汽車、金銀珠寶類商品零售額分別增長48.8％和34.6％。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，限額以上網(wǎng)絡(luò)商品零售額28.5億元，增長250.7％。

固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有升，重點(diǎn)領(lǐng)域投資成效明顯。2023年，新區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長5.2％。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降8.4％，第二產(chǎn)業(yè)投資增長14.5％，第三產(chǎn)業(yè)投資下降8.3％。重點(diǎn)領(lǐng)域投資增勢良好，基礎(chǔ)設(shè)施、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)投資分別增長6.2％、9.3％和18.6％。建安投資增長10.1％，民間投資增長11.9％。

對外貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)口規(guī)模增長較快。新區(qū)全年外貿(mào)進(jìn)出口總值3604.4億元，同比增長10.7％。其中，出口1317.4億元，增長0.1％；進(jìn)口2287.0億元，增長17.9％。

從各項(xiàng)指標(biāo)來看，新區(qū)各方面都保持了比較均衡的增長。尤其是工業(yè)指標(biāo)，西海岸新區(qū)2023年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長6.2%，比全市高出0.4個百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4868.7億元，同比增長3.9％。分行業(yè)看，34個大類行業(yè)中，24個行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長，增長面為70.6％。其中，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長22.1%；鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長23.9%。而服務(wù)業(yè)作為“主引擎”的動力正在逐步增強(qiáng)。2023年，新區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值3205.59億元，同比增長6.6％，占地區(qū)生產(chǎn)總值的64.1％。

“西海岸新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破，既是多方優(yōu)勢條件共同匯聚形成發(fā)展的結(jié)果，更是西海岸新區(qū)搶抓機(jī)遇、銳意改革和開拓創(chuàng)新的必然?！鄙綎|省委黨校（山東行政學(xué)院）研究生院院長丁兆慶教授認(rèn)為，“西海岸新區(qū)具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢，一是背靠青島這個老工業(yè)城市，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，為新區(qū)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)；二是區(qū)位優(yōu)勢明顯，新區(qū)地處山東省沿海和中日韓東亞經(jīng)濟(jì)圈，同時也是亞歐大陸橋重要的東方橋頭堡，可以充分發(fā)揮陸海聯(lián)動、東西互濟(jì)、內(nèi)外統(tǒng)籌的優(yōu)勢；三是交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，現(xiàn)代化的高速、高鐵、港口設(shè)施齊全，海運(yùn)陸運(yùn)空運(yùn)四通八達(dá)。這些都為西海岸新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。”

未來發(fā)展積聚澎湃動能

目前，全國還有多個區(qū)縣面向5000億元GDP發(fā)起沖擊。江蘇江陰、佛山順德區(qū)、廣州黃埔區(qū)2022年的GDP在4000億元至5000億元區(qū)間，有望在未來突破5000億元。

那么2024年，西海岸新區(qū)未來該如何坐穩(wěn)“第一梯隊”的位置，再次實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展？

一是“實(shí)干”。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，奮力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新高地。根據(jù)西海岸新區(qū)發(fā)改局公布的數(shù)據(jù)，提升海洋裝備、高端化工、智能家電、汽車等產(chǎn)業(yè)競爭力，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上。全力穩(wěn)定百億級龍頭企業(yè)，深化與中國石化、中船集團(tuán)、海爾集團(tuán)和海信集團(tuán)等集團(tuán)總部戰(zhàn)略合作，推動7家百億級企業(yè)產(chǎn)值增長8％以上。推動金能二期、濰柴海洋裝備等項(xiàng)目加快投產(chǎn)，支持芯恩等重點(diǎn)項(xiàng)目加速釋放產(chǎn)能，力爭增量項(xiàng)目新增產(chǎn)值100億元以上。深入實(shí)施企業(yè)倍增工程，力爭30家倍增企業(yè)拉動工業(yè)增長2個百分點(diǎn)以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1200家。大力推進(jìn)高端裝備產(chǎn)業(yè)迭代升級、壯大規(guī)模，2024年產(chǎn)值力爭突破400億元。

二是“新質(zhì)”。2024年西海岸新區(qū)政府工作報告提出，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化。實(shí)施科技型企業(yè)培育“三大計劃”， 推動規(guī)上工業(yè)科技型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)100％全覆蓋，科技型中小企業(yè)突破1200家，高新技術(shù)企業(yè)突破1400家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到65%。

三是“園區(qū)”。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域發(fā)展的重要支撐。根據(jù)西海岸新區(qū)發(fā)改局公布的數(shù)據(jù)，2024年，西海岸新區(qū)將加快推進(jìn)381個億元以上續(xù)建項(xiàng)目，爭取新開工億元以上項(xiàng)目320個。西海岸新區(qū)也在2024年政府工作報告中對園區(qū)建設(shè)作出了規(guī)劃部署：新型顯示產(chǎn)業(yè)園，提速建設(shè)新型顯示功率器件制造等13個項(xiàng)目，光電產(chǎn)業(yè)園一期投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元，塑造新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長極。綠色低碳新材料產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)國橡中心等22個項(xiàng)目，金能聚丙烯新材料等項(xiàng)目投產(chǎn)，產(chǎn)值突破700億元，打造一流綠色低碳高端石化產(chǎn)業(yè)基地。氫能產(chǎn)業(yè)園，提升美錦氫能源汽車產(chǎn)能，帶動集聚一批上下游配套項(xiàng)目，建設(shè)氫能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。青島影視基地，完善影視文化、高新視頻、智慧科技產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)企業(yè)100家，規(guī)上影視企業(yè)營收增長10%。新布局啟動建設(shè)生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、航空航天等專業(yè)園區(qū)。

習(xí)近平總書記指出，“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力?！痹谌齻€“第一”中，西海岸新區(qū)分別以加速集聚國家戰(zhàn)略科技力量、全省率先布局國際都市圈“人才窗口”、 科技創(chuàng)新注入新質(zhì)生產(chǎn)力，作為對應(yīng)科技、人才、創(chuàng)新的三條主線。

1月3日，青島市委書記曾贊榮到西海岸新區(qū)調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)等工作時提到，要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，以內(nèi)涵式增長催生新發(fā)展動能。

對此，西海岸新區(qū)在2024年政府工作報告中寫道，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，提升海洋產(chǎn)業(yè)競爭力，培育海洋新材料產(chǎn)業(yè)，壯大深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和冷鏈產(chǎn)業(yè)，2024年海洋生產(chǎn)總值增長8%。打造全國融合創(chuàng)新樣板，做大無人裝備產(chǎn)業(yè)，打造百億級航空航天產(chǎn)業(yè)集群。謀劃建設(shè)國際能源自貿(mào)港，打造產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)。

精準(zhǔn)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，奮力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新高地。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)科技強(qiáng)區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)、制造強(qiáng)區(qū)、數(shù)字強(qiáng)區(qū)。新增專精特新企業(yè)100家、“小巨人”企業(yè)5家，“四上”企業(yè)突破4800家。深化“兩業(yè)融合”試點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破40%。

近日，青島市政府公布2024年市級重點(diǎn)項(xiàng)目名單。全年青島安排市級重點(diǎn)項(xiàng)目588個，總投資1.43萬億元，其中，重點(diǎn)建設(shè)類項(xiàng)目440個，重點(diǎn)準(zhǔn)備類項(xiàng)目148個。西海岸新區(qū)共有96個項(xiàng)目入選，較2023年增加24.7％，總投資3394.6億元，入選項(xiàng)目數(shù)量、總投資額均居青島市首位。此次新區(qū)入選的96個項(xiàng)目，涵蓋高端裝備、高端化工、現(xiàn)代海洋、基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益等多個領(lǐng)域，呈現(xiàn)規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高等特點(diǎn)。值得一提的是，從項(xiàng)目規(guī)模上看，新區(qū)入選的十億元以上項(xiàng)目66個，占比68.8％；百億元以上項(xiàng)目6個，全部為產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目?？梢钥闯?，產(chǎn)業(yè)拉動仍是西海岸新區(qū)2024年發(fā)展的主旋律。

縱觀多年發(fā)展，東部打造自貿(mào)區(qū)航貿(mào)金科創(chuàng)高地，西部升級古鎮(zhèn)口海洋科學(xué)城，南部建設(shè)董家口一流新港城，北部崛起芯屏產(chǎn)業(yè)新城，西海岸新區(qū)一批重點(diǎn)片區(qū)已然實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式提升。

2024年是新中國成立75周年，也是青島西海岸新區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立十周年。作為國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的第九個國家級新區(qū)、綜合實(shí)力穩(wěn)居國家級新區(qū)前三強(qiáng)、連續(xù)四年上榜全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)，西海岸新區(qū)十年厚積成勢，經(jīng)濟(jì)總量翻番增長，城市面貌煥然一新，繪就了波瀾壯闊的蝶變畫卷。站在新起點(diǎn)，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，未來可期。