文章編號：1002-3100（2024）03-0173-03

摘? 要：文章綜合運用文獻(xiàn)研究和調(diào)查研究，以首批1+X試點專業(yè)領(lǐng)域的物流管理專業(yè)為例，對高等職業(yè)院校實施1+X證書制度的困境及原因進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)查研究。研究過程中對江蘇省高職物流管理專業(yè)的學(xué)生、老師進(jìn)行了問卷調(diào)查，并結(jié)合深度訪談，發(fā)現(xiàn)高職院校面臨著推行1+X證書制度困境。在此基礎(chǔ)上分析了造成高職院校推行1+X證書制度的困難的原因。根據(jù)1+X推行困境的原因，提出四個方面的解決策略。高等職業(yè)院校實施1+X證書制度有著十分重要的價值，1+X證書制度將推動職業(yè)院校的學(xué)生就業(yè)競爭能力和人才供給能力的提升，職業(yè)院校的市場吸引力得到增強，也將推動職業(yè)教育深入改革。

關(guān)鍵詞：高職教育；1+X；物流管理；職教改革

中圖分類號：F252; G712? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2024.03.041

Abstract： The paper comprehensively uses literature research and investigation research， and takes the logistics management major in the first batch of 1+X pilot professional fields as an example to conduct a comprehensive and detailed investigation and analysis on the difficulties and reasons of implementing the 1+X certificate system in higher vocational colleges. In the process of research， students and teachers of logistics management major in higher vocational colleges in Jiangsu Province conducted a questionnaire survey， and combined with in-depth interviews， found that higher vocational colleges are facing the dilemma of implementing the 1+X certificate system. On this basis， it analyzes the reasons for the difficulties in implementing the 1+X certificate system in higher vocational colleges. According to the reasons for the dilemma of 1+X implementation， four solutions are proposed. The implementation of the 1+X certificate system in higher vocational colleges is of great value. The 1+X certificate system will promote the competitiveness of vocational colleges' students in employment and the ability to supply talents. The market attraction of vocational colleges will be enhanced， which will also promote the in-depth reform of vocational education.

Key words： higher vocational education; 1+X; logistics management; vocational education reforms

1? 江蘇省高職院校1+X證書實施的背景

江蘇省職業(yè)教育發(fā)展取得了一系列成績，但仍然存在一些突出的問題。高等職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求不匹配，學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求標(biāo)準(zhǔn)不一致，高等職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)特色不明顯，與社會需求相脫節(jié)；同時高等職業(yè)教育的財政經(jīng)費投入不均衡，各地區(qū)職業(yè)院校發(fā)展也不均衡，生源的質(zhì)量參差不齊，招生形式多元化導(dǎo)致人才培養(yǎng)方案的多樣化；社會對職業(yè)教育的認(rèn)可度需要進(jìn)一步提升；以學(xué)校和課堂為中心教學(xué)模式仍然存在，培養(yǎng)方案與企業(yè)需求脫節(jié)，教師的“雙師”比例不足，學(xué)校的實訓(xùn)設(shè)備與企業(yè)設(shè)備差距較大等問題仍然比較突出。

面對上述問題，2019年1月《國家職業(yè)教育改革實施方案》正式發(fā)布，全國職業(yè)教育大會、江蘇省職業(yè)教育大會相繼召開，將職業(yè)教育定位為與普通教育同等地位的類型教育，并將職業(yè)教育改革上升到一個新的歷史高度，同時啟動1+X證書制度，有利于學(xué)校根據(jù)江蘇省產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢調(diào)整專業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革。有利于江蘇職業(yè)院校導(dǎo)入國家職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)，有利于引進(jìn)企業(yè)師資，提升“雙師型”教師隊伍建設(shè)。1+X證書制度實行第三方評價機構(gòu)評價，有利于推進(jìn)“三教”改革。

2? 國內(nèi)外實施職業(yè)等級證書對比分析

2.1? “1+X”證書制度國內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r

學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書是職業(yè)院校推行雙證教育的基本要求，也是基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本需要，目標(biāo)價值取向上具有一致性，將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)歷證書相對應(yīng)的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教師隊伍建設(shè)有機融合，實現(xiàn)學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書的互聯(lián)互通?！癤”證書指學(xué)生的技能等級證書，它涵蓋學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育范疇，包括資歷等級、資歷類型、各個等級水平的檢測維度及最低要求、學(xué)分等要素。據(jù)不完全統(tǒng)計，全世界已有四分之三的國家和地區(qū)加入職業(yè)資歷框架建設(shè)行列，我國在“十三五”期間明確提出建立資歷框架，在《國家職業(yè)教育改革實施方案》中也明確提出要建立國家職業(yè)教育資歷框架。

2.2? “1+X”證書制度國外發(fā)展?fàn)顩r

國外高校對學(xué)生的課程設(shè)置和專業(yè)技術(shù)能力要求也早已形成良好的體系。英國的學(xué)徒制資格體系、德國的“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)體制、歐洲的學(xué)分轉(zhuǎn)換與累計系統(tǒng)（ECTS）、韓國的學(xué)分銀行系統(tǒng)都采用了類似的“學(xué)歷證+專業(yè)技能考核”管理體制設(shè)置，新西蘭是世界上第一個建立國家職業(yè)資歷框架的國家，新西蘭政府為了能夠讓國家資歷框架順利運轉(zhuǎn)，集中做好5個方面的工作：建立政府屬下的專職管理和協(xié)調(diào)機構(gòu)、建立單一和統(tǒng)一的資歷框架、建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系、建立成效為本的單元標(biāo)準(zhǔn)和成就標(biāo)準(zhǔn)、建立持續(xù)評估與改進(jìn)機制。

2.3? 江蘇職業(yè)等級證書實施啟示

國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》中“1+X”證書制度的提出正能解決以上出現(xiàn)的問題，主要優(yōu)點體現(xiàn)在：第一、深入促進(jìn)了產(chǎn)教融合，體現(xiàn)了“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”的職業(yè)教育核心主題，更好地促進(jìn)高素質(zhì)技能人才；第二、通過對學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書的相對接，促進(jìn)人才的多元發(fā)展，為建設(shè)一個更加開放、靈活、相互銜接的教育體系提供支撐。第三、“1+X”證書以正式學(xué)習(xí)與非正式學(xué)習(xí)的成果為考核指標(biāo)，同時也以學(xué)分制度為基礎(chǔ)，通過模塊化的成果積累獲得證書，能夠為工學(xué)交替、現(xiàn)代先進(jìn)學(xué)徒制、在職學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)方式提供支撐，學(xué)習(xí)時間、空間和途徑更加開放靈活，充分滿足終身學(xué)習(xí)的訴求。

對比國內(nèi)外對于職業(yè)教育資歷的教育體系，江蘇高等職業(yè)教育人才評價模式主要問題體現(xiàn)在：第一、資歷框架尚未建立，缺乏頂層設(shè)計；第二、人才評價體系難以滿足高素質(zhì)技術(shù)節(jié)能型人才培養(yǎng)要求；第三、“雙證書”以實行多年，但仍存在許多問題。

3? 江蘇高職院校物流專業(yè)1+X證書制度調(diào)研設(shè)計與過程

3.1? 調(diào)查步驟

3.1.1? 調(diào)查目的和內(nèi)容。調(diào)查的目的主要有：江蘇省高職院校物流管理專業(yè)1+X試點申報情況、學(xué)校的1+X試點硬件和軟件條件具備情況和學(xué)校、企業(yè)、師生對1+X證書制度的執(zhí)行情況和認(rèn)知情況，通過本次調(diào)查研究，旨在從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)高職院校物流管理專業(yè)推行1+X證書制度的存在問題與不足，為江蘇省高校實施1+X證書制度提供的科學(xué)證據(jù)和實施路徑借鑒。

調(diào)查內(nèi)容是從三個方面來調(diào)查江蘇省高職院校物流管理專業(yè)1+X證書制度的實施情況：一是高職院校1+X試點申報情況。二是高職院校1+X試點軟硬件條件情況。三是學(xué)生與教師對1+X證書的執(zhí)行和認(rèn)可度。

3.1.2? 調(diào)查對象和調(diào)查方式。調(diào)查對象為江蘇省高職院校設(shè)有物流管理專業(yè)的學(xué)校專業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)課教師、一年級和二年級在校生及畢業(yè)生、物流企業(yè)人力資源經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)基層畢業(yè)生。

該調(diào)查主要使用問卷形式進(jìn)行問卷調(diào)查，并與相關(guān)人員進(jìn)行訪談，以獲取調(diào)查數(shù)據(jù)，并對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以找到江蘇省高職院校物流專業(yè)實施1+X證書制度中的問題。

3.1.3? 調(diào)查實施。第一步、設(shè)計推行1+X證書制度情況的調(diào)查問卷；第二步、利用問卷星對相關(guān)學(xué)校的老師、企業(yè)發(fā)放問卷以及現(xiàn)場訪談；第三步、統(tǒng)計調(diào)查問卷，收集現(xiàn)場訪談問卷，整理數(shù)據(jù)并統(tǒng)計結(jié)果；第四步、分析問卷結(jié)果和訪談內(nèi)容，為數(shù)據(jù)分析提供基礎(chǔ)。

3.2? 調(diào)研的方法

3.2.1? 問卷調(diào)查法。本文設(shè)計三份問卷，調(diào)查江蘇省高等職業(yè)院校物流管理專業(yè)實施1+X證書制度的情況。問卷包括學(xué)校問卷、教師問卷和學(xué)生問卷。問卷包括江蘇高職院校1+X試點申報情況、學(xué)校1+X試點條件具備情況、學(xué)生與教師對1+X證書的認(rèn)識和理解、企業(yè)對1+X證書制度試點的認(rèn)可度。它包括針對學(xué)校的30題問卷，針對教師的30題問卷、針對學(xué)生的30題問卷和針對企業(yè)的30題問卷。共發(fā)放學(xué)生問卷200份，回收140份，回收率70%；發(fā)放教師問卷60份，回收55份，回收率92%；發(fā)放學(xué)校問卷30份，回收30份，回收率100%。

3.2.2? 訪談法。通過對江蘇省開設(shè)物流管理專業(yè)的30所高等職業(yè)院校學(xué)校專業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)課任課教師等人進(jìn)行了訪談，了解其學(xué)校的1+X證書制度的推行情況、試點運行情況以及實施過程中存在的問題等，同時對物流用人單位對人才需求狀況進(jìn)行訪談，為解決在推廣實施1+X證書制度遇到的問題提供更合理的科學(xué)依據(jù)。

4? 江蘇高職院校1+X證書制度實施情況調(diào)查分析

4.1? 江蘇省高職院校物流專業(yè)1+X試點情況調(diào)查分析

關(guān)于1+X試點申報情況。調(diào)查結(jié)果顯示，江蘇省開設(shè)物流管理專業(yè)的高職院校學(xué)校有44所，進(jìn)行了1+X試點申報的29所。對于未進(jìn)行申報的原因，調(diào)查發(fā)現(xiàn)主要是對照試點條件覺得條件不夠所以未申報，其中大部分是民辦高職院校。對于未申報試點的原因還有：學(xué)校重視程度不高、教師積極性不高、學(xué)校投入不足和企業(yè)支持不夠等。

關(guān)于1+X試點條件具備情況。申報物流管理專業(yè)1+X試點要具備的條件中，實訓(xùn)設(shè)備條件達(dá)標(biāo)的僅有76.21%，實訓(xùn)場地面積有85.54%的達(dá)標(biāo)，校企合作的保障條件僅有60.23%的達(dá)標(biāo)，教學(xué)團(tuán)隊的師資條件達(dá)標(biāo)有78.34%，社會培訓(xùn)達(dá)標(biāo)的僅有67.11%。

調(diào)查顯示，江蘇省高職院校開展對社會的職業(yè)技能培訓(xùn)很薄弱，說明高職院對技能培訓(xùn)不夠重視，也反映出產(chǎn)教融合不夠深入，企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)的參與度有待提升，企業(yè)師資參與教學(xué)比較少，這些是江蘇省高職院校的短板，也是實施1+X試點的基本要求，產(chǎn)教融合不夠制約了高職院校推行1+X證書制度實施。

4.2? 老師對1+X證書制度的觀念與認(rèn)知情況

對于1+X證書制度的認(rèn)知了解情況。參與問卷的老師中，非常了解的有25.88%，一般了解的有38.24%，不很了解的有17.65%，僅聽說過的 10.59%，完全不清楚的有7.46%。

關(guān)于雙師型比例的情況。參與問卷的老師中，有企業(yè)工作經(jīng)驗的僅有65.39%，屬于雙師型教師的有73.1%。

關(guān)于教師對實施1+X證書制度的主觀能動性。調(diào)研設(shè)計問題中會主動進(jìn)行課程改革有30.66%，會主動參加相關(guān)培訓(xùn)的有52.48%，會主動下企業(yè)鍛煉的有34.5%，調(diào)查還顯示主動了解1+X證書制度的只有35.76%。

4.3? 學(xué)生對1+X證書制度的觀念與認(rèn)知情況

對于1+X證書制度的認(rèn)知了解情況。參與調(diào)研的學(xué)生中只有18%非常了解，65%的比較了解，10%的了解一點，7%的不了解。

學(xué)生對1+X證書制度的接納態(tài)度。參與調(diào)研的學(xué)生中，一年級、二年級和三年級分別有18.23%、27.78%、35.56%認(rèn)可1+X證書制度，大部分學(xué)生比較認(rèn)可人社部門的職業(yè)資格證書，從調(diào)查結(jié)果看，學(xué)生對1+X證書制度認(rèn)知程度比較低。

5? 江蘇高職院校物流專業(yè)1+X證書制度實施困境分析

5.1? 學(xué)校師生對1+X證書制度認(rèn)識不足

從數(shù)據(jù)分析結(jié)果來看，調(diào)查對象對1+X證書制度的實施重要性了解的比例不高，部分被調(diào)查者對1+X證書制度缺失系統(tǒng)的認(rèn)知，不了解1+X證書制度推動職業(yè)教育教學(xué)改革的意義，缺少主動適應(yīng)這種變化的意識。這對職業(yè)院校推動1+X制度實施帶來阻力。另外，學(xué)生對“X”證書的了解甚少，學(xué)生比較傾向于人社部門的職業(yè)資格證書，也就導(dǎo)致選擇“X”證書的偏少。實施多年的“雙證書”制度暴露出一系列問題，使得行業(yè)企業(yè)對證書認(rèn)可度不高，導(dǎo)致人們對1+X證書制度的認(rèn)可度不高。

5.2? 學(xué)校的基礎(chǔ)條件投入不足

調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多學(xué)校的物流實訓(xùn)場地面積、實訓(xùn)設(shè)備和臺套數(shù)量等沒有達(dá)到中物聯(lián)1+X試點基本的要求，部分學(xué)校的設(shè)備陳舊，不能滿足試點的要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有部分學(xué)校就因為沒有相應(yīng)的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施，不具備申報1+X試點。因此，在物流管理專業(yè)1+X全面實施時，缺乏設(shè)施投入是高職院校面前的一道困境。

5.3? 雙師型教師數(shù)量不足

物流管理專業(yè)1+X試點條件中對教學(xué)團(tuán)隊明確要求是具備本職業(yè)技能等級1+X師資力量達(dá)6人，并獲得培訓(xùn)證書，且行業(yè)企業(yè)授課專家占比不低于50%。數(shù)據(jù)表明高職院校專業(yè)教師行業(yè)企業(yè)實踐經(jīng)歷偏低，加上部分學(xué)校對“雙師型”教師的培養(yǎng)力度不夠。因此，師資條件不足顯然也是江蘇高職院校實施1+X證書制度的阻力。

5.4? 學(xué)校與企業(yè)互動較少

1+X證書制度實施的最終目標(biāo)是為企業(yè)培養(yǎng)符合要求的物流人才，學(xué)校與企業(yè)的良性互動必不可少，調(diào)查數(shù)據(jù)說明企業(yè)參與人才培養(yǎng)的過程相對較少，企業(yè)經(jīng)理較少的參與教學(xué)，教師參與企業(yè)技術(shù)改造和頂崗實習(xí)的比例不高，學(xué)生在學(xué)校訓(xùn)練的技能畢業(yè)后與企業(yè)實際要求技能差距較大。

6? 江蘇高職院校物流專業(yè)1+X證書制度實施困境對策

在前文中，通過對江蘇省開設(shè)物流管理專業(yè)的高職院校推行1+X證書制度的調(diào)研，對高職院校推行1+X證書制度的實際情況有了詳細(xì)的了解，并分析了存在的困境。接下來，探索江蘇高職院校實施物流專業(yè)1+X證書制度的應(yīng)對策略。

6.1? 強化意識，落實1+X證書制度的相關(guān)要求

加大對“職教20條”文件、全國職教大會、江蘇省職教大會精神學(xué)習(xí)解讀，提高教師職業(yè)教育改革意識，使師生加深對1+X證書制度的認(rèn)知，提升教師對1+X證書制度主動性，制定具體的1+X證書制度實施方案。按照國家、省級財政專項資金、地方財政專項資金、學(xué)校籌集和行業(yè)企業(yè)投入相結(jié)合的建設(shè)原則，采取措施，確保1+X實施經(jīng)費的足額到位。

6.2? 對標(biāo)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，完善專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)

對標(biāo)教育部出臺的《專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，按照《專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，推進(jìn)師資隊伍建設(shè)，必須加強“雙師型”師資隊伍的建設(shè)，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，引導(dǎo)企業(yè)、教師相互融合，積極拓展校企合作深度與廣度，鼓勵校企共同制定人才培養(yǎng)方案、共建實訓(xùn)基地、師資隊伍輪崗、共同開發(fā)教材以及共同開發(fā)課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

6.3? 優(yōu)化資源配置，推進(jìn)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重

物流管理專業(yè)1+X證書制度試點推動物流職業(yè)培訓(xùn)融入到專業(yè)人才培養(yǎng)過程中。高職院校推動職業(yè)培訓(xùn)，首先要構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)體系，突出教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接；其次要更新實踐教學(xué)理念，突出實踐教學(xué)的職業(yè)性、技術(shù)性，以企業(yè)職業(yè)崗位技能需求制定實踐教學(xué)內(nèi)容和考核方案；還要及時調(diào)整與企業(yè)合作育人的形式，突出在企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)中技能優(yōu)先的導(dǎo)向。

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收稿日期：2022-10-14

基金項目：江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究一般項目“復(fù)雜系統(tǒng)視閾下江蘇物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制研究”（2019SJA1772）；第五期江蘇省職業(yè)教育教學(xué)改革研究課題項目“1+X證書制度融入職業(yè)教育人才培養(yǎng)的實踐研究”（ZYB566）；2023年江蘇省高等教育教改研究立項課題項目“新時代高職數(shù)字化教材建設(shè)與推進(jìn)策略研究”（2023JSJG787）

作者簡介：周榮虎（1982—），男，江蘇鹽城人，鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長，副教授，博士，研究方向：物流管理、高職教育。

引文格式：周榮虎. 江蘇省高職院校物流管理專業(yè)1+X證書實施現(xiàn)狀研究[J]. 物流科技，2024，47（3）：173-175.