摘 要：汽車(chē)輕量化是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。聚焦汽車(chē)輕量化領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，文章對(duì)濱州市汽車(chē)輕量化領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，梳理了存在的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、新質(zhì)生產(chǎn)力培育、品牌提升、人才引進(jìn)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等5 個(gè)層面提出發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：汽車(chē)輕量化；高質(zhì)量發(fā)展；建議

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)省，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年年末，山東省政府印發(fā)《山東省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（魯政字〔2023〕236 號(hào)）[1]，明確提出要推動(dòng)濱州市輕量化車(chē)身重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，壯大濱州市輕量化鋁材集群。因此，加快濱州市汽車(chē)輕量化領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，既是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署的重要體現(xiàn)，也是濱州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。

一、濱州市汽車(chē)輕量化領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀

汽車(chē)制造業(yè)是濱州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。2023 年，濱州市汽車(chē)制造業(yè)增長(zhǎng)較快，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.1%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入127.04 億元，同比增長(zhǎng)4.04%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.34億元。去年以來(lái)，濱州市在加快推進(jìn)以新能源汽車(chē)為核心的輕量化鋁新材料和裝備制造產(chǎn)業(yè)方面出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)且行之有效的政策，推動(dòng)重塑濱州市輕量化鋁產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快，鋁輕量化汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。同時(shí)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)也堅(jiān)強(qiáng)有力，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同共進(jìn)、聚合發(fā)展能力增強(qiáng)，新質(zhì)生產(chǎn)力培育加快，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。從今年1-2 月份數(shù)據(jù)來(lái)看，濱州市汽車(chē)制造業(yè)工業(yè)增加值累計(jì)增速4.8%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入18.83 億元，增速36.1%。總體來(lái)看，濱州市汽車(chē)輕量化領(lǐng)域發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)更加穩(wěn)固。

二、當(dāng)前汽車(chē)輕量化領(lǐng)域發(fā)展存在的主要問(wèn)題

雖然濱州市汽車(chē)輕量化領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)總體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但基于濱州市汽車(chē)輕量化總量小、基數(shù)低，疊加當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級(jí)“迫在眉睫”，仍存在一些問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)鏈不完善的問(wèn)題。當(dāng)前我市汽車(chē)輕量化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈條呈現(xiàn)一定程度的脆弱性，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)輻射范圍有限、產(chǎn)能不足、產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)不佳、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化與低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重等。當(dāng)前，我市汽車(chē)輕量化鋁制造業(yè)既有龍頭企業(yè)，也有重點(diǎn)項(xiàng)目，全部從事生產(chǎn)汽車(chē)零部件及配件制造、車(chē)身生產(chǎn)等業(yè)務(wù)，產(chǎn)品主要集中于汽車(chē)輪轂、活塞等領(lǐng)域，沒(méi)有真正意義上的整車(chē)輕量化制造產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群，亟需通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二是自主創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題。當(dāng)前我市汽車(chē)輕量化領(lǐng)域在自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新方面仍顯薄弱，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，創(chuàng)新產(chǎn)品較少，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，大部分企業(yè)仍處在靠密集勞動(dòng)力和傳統(tǒng)制造模式來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。此外，有些企業(yè)缺少技術(shù)帶頭人、高技術(shù)人才、復(fù)合型人才，需要加快培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外掌握汽車(chē)輕量化技術(shù)的復(fù)合型人才，促進(jìn)汽車(chē)輕量化領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

三、推進(jìn)汽車(chē)輕量化領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的建議

針對(duì)濱州市汽車(chē)輕量化領(lǐng)域存在的問(wèn)題，同時(shí)借鑒外地汽車(chē)輕量化發(fā)展較好地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出以下建議：

（一）精準(zhǔn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造產(chǎn)業(yè)鏈群集聚高地。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，煙臺(tái)市在推動(dòng)汽車(chē)輕量化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面有著較好的可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)并取得明顯成效。建議學(xué)習(xí)借鑒煙臺(tái)從龍頭企業(yè)到產(chǎn)業(yè)基地的思維，打造汽車(chē)輕量化材料人才聚集基地、科技創(chuàng)新基地以及成果轉(zhuǎn)化基地，不斷培育壯大濱州市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈。下一步，要聚焦我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)鋁產(chǎn)業(yè)和新興鋁輕量化產(chǎn)業(yè)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和相對(duì)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)和具備發(fā)展?jié)摿Φ男骂I(lǐng)域，聚焦鋁合金新材料、汽車(chē)輕量化零部件、一體化壓鑄、汽車(chē)整車(chē)制造等領(lǐng)域，著力延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈[2]。在“延鏈”方面，建議通過(guò)“筑巢引鳳”的方式引進(jìn)一批汽車(chē)整車(chē)制造企業(yè)，加速布局整車(chē)、關(guān)鍵零部件等全鏈條汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)；在“補(bǔ)鏈”方面，建議在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素分析，沿鏈培育一批“主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好”的輕量化車(chē)身和零部件制造骨干企業(yè)，支持企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略和科技攻關(guān)；在“強(qiáng)鏈”方面，一是聚焦科技型中小企業(yè)，深入實(shí)施“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育工程，將中小企業(yè)打造成掌握“獨(dú)門(mén)絕技”的“單打冠軍”或“配套專(zhuān)家”；二是著力培育“鏈主”企業(yè)，充分發(fā)揮其“領(lǐng)頭雁”作用，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游核心配套企業(yè)組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技創(chuàng)新聯(lián)合體等，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性難題技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)等平臺(tái)。此外，建議出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，對(duì)新能源、智能網(wǎng)聯(lián)等汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)建設(shè)項(xiàng)目予以支持和激勵(lì)，可適度減免基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)費(fèi)。

（二）強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，汽車(chē)制造業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科研的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，我市持續(xù)深化產(chǎn)教融合型、實(shí)業(yè)創(chuàng)新型“雙型”城市建設(shè)，成立了山東省首個(gè)實(shí)體化運(yùn)行的市級(jí)科創(chuàng)委，構(gòu)建了“五院十校N 基地”科創(chuàng)格局，渤海先進(jìn)技術(shù)研究院、魏橋國(guó)科研究院“雙核”驅(qū)動(dòng)效應(yīng)持續(xù)放大。下一步，要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中游零部件企業(yè)的支持力度，通過(guò)提供財(cái)政資金支持、稅收優(yōu)惠等扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)和生產(chǎn)投入力度，推動(dòng)企業(yè)著力攻克一批關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，并加快科技成果轉(zhuǎn)化；要積極引導(dǎo)“專(zhuān)精特新”企業(yè)及有能力、有機(jī)會(huì)、科技實(shí)力突出的科技型企業(yè)上市，幫助其拓寬融資渠道，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大；要進(jìn)一步加大對(duì)汽車(chē)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招引力度，瞄準(zhǔn)“500 強(qiáng)”特別是行業(yè)龍頭企業(yè)，精準(zhǔn)招引一批“投資強(qiáng)度高、科技含量高、支撐能力強(qiáng)、產(chǎn)出效益高”的重大投資項(xiàng)目；要繼續(xù)發(fā)揮渤海先進(jìn)技術(shù)研究院、魏橋國(guó)科研究院輻射帶動(dòng)作用，持續(xù)加大自主創(chuàng)新重大戰(zhàn)略項(xiàng)目推進(jìn)力度，著力解決項(xiàng)目落戶、土地供給、能耗指標(biāo)等問(wèn)題，給予企業(yè)充分的政策傾斜，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、配套供給、招商引資及完整產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，進(jìn)一步激活濱州西南片區(qū)發(fā)展活力；要鼓勵(lì)打造產(chǎn)業(yè)鏈龍頭產(chǎn)品，助力產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“增品種”、“提品質(zhì)”、“創(chuàng)品牌”，提高我市重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率。

（三）強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略意識(shí)，實(shí)施品牌質(zhì)量提升工程。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)品牌創(chuàng)建能力，提高我市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)品牌形象和產(chǎn)業(yè)影響力。一是支持企業(yè)圍繞外觀造型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能創(chuàng)新、新工藝新材料應(yīng)用等重要環(huán)節(jié)創(chuàng)新設(shè)計(jì)，提升品牌附加值與美譽(yù)度；二是加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理，推進(jìn)質(zhì)量文化和品牌建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)能力強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的企業(yè)培育品牌、經(jīng)營(yíng)品牌；三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，構(gòu)建品牌先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，支持制定品牌培育標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織積極參與國(guó)際、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂；四是充分利用濱州擁有全球最大鋁產(chǎn)業(yè)集群和作為輕量化鋁國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)“走出去”。在引導(dǎo)企業(yè)“走出去”過(guò)程中，強(qiáng)化品牌宣傳力度，并提供必要的“牽線搭橋”、“加油賦能”、“保駕護(hù)航”等各類(lèi)政府保障措施[3]?？赏瞥觥傲可矶ㄖ啤狈?wù)，將企業(yè)適用的進(jìn)出口稅收政策、操作流程、風(fēng)險(xiǎn)提醒等詳實(shí)內(nèi)容及時(shí)告知，通過(guò)“上門(mén)”進(jìn)企宣傳和“下沉”走訪，精準(zhǔn)掌握出口企業(yè)需求。

（四）加大人才引進(jìn)力度，培育壯大技能人才力量。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要根基和源泉，要為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供人才支撐。針對(duì)我市目前汽車(chē)制造業(yè)人才匱乏的問(wèn)題，建議在濱州市內(nèi)高等教育、職業(yè)院校以“校企合作”模式設(shè)立汽車(chē)輕量化相關(guān)專(zhuān)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)積極參與高校人才培養(yǎng)過(guò)程，鼓勵(lì)汽車(chē)行業(yè)的企業(yè)與高校進(jìn)行聯(lián)合定向培養(yǎng)，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)秀人才蓄水池，培養(yǎng)一支真正“懂產(chǎn)業(yè)、懂技術(shù)”的專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍。要不斷創(chuàng)新產(chǎn)、學(xué)、研有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)市內(nèi)高校一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)，建成一批汽車(chē)類(lèi)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，要持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)力度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)培育高層次人才、高技能人才，高質(zhì)量建構(gòu)“全鏈條”人才服務(wù)體系，對(duì)于特別優(yōu)秀或特別緊缺人才，實(shí)行“一人一策，一事一議”。用人主體是企業(yè)的，通過(guò)項(xiàng)目合作方式引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、卓越工程師、高技能人才；用人主體是科研機(jī)構(gòu)的，通過(guò)引進(jìn)知名專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)任顧問(wèn)教授、名譽(yù)教授的方式，培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新人才。以上人才引進(jìn)，可以由政府通過(guò)科技獎(jiǎng)勵(lì)形式給予補(bǔ)助，吸納高層次人才來(lái)我市從事汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)。

（五）強(qiáng)化政策支持引領(lǐng)，助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。要始終將服務(wù)企業(yè)作為有力抓手，聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵問(wèn)題、前瞻性布局，強(qiáng)化政策支持，做到精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。通過(guò)走訪調(diào)研，關(guān)注企業(yè)實(shí)際需求，積極跟蹤企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展情況，針對(duì)汽車(chē)制造業(yè)特點(diǎn)制定專(zhuān)項(xiàng)政策，為企業(yè)提供個(gè)性化、多樣化的全生命周期服務(wù)，賦能企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量提升；在推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)過(guò)程中，在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)作用的同時(shí)，探索建設(shè)汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)基金體系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)、撬動(dòng)作用，推動(dòng)汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)基金與產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融合對(duì)接；要加快構(gòu)建政府監(jiān)管體系新模式、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段數(shù)字賦能，推行“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管”[4]，采取有力措施及時(shí)抑制企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，讓企業(yè)更安心、放心，讓市場(chǎng)活力充分釋放。

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