尚永犇， 梁 龍， 滾學(xué)凱

（1.貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院，貴州 貴陽 550025；2.貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究所，貴州 貴陽 550025）

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)民群體的收入不再僅僅依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而更多來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)[1]，特別是三權(quán)分置制度的產(chǎn)生，更加快了土地規(guī)?；c集約化利用，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[2]。國家統(tǒng)計(jì)局《2022 年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》中的數(shù)據(jù)顯示，2022年全國農(nóng)民工總量29 562萬人，比上年增加311 萬人，增長1.1%。其中，本地農(nóng)民工12 372萬人，比上年增加293萬人，增長2.4%，而外出工作的農(nóng)民工為17 190萬人，比上年增加18萬人，增長0.1%。截至2022年末，居住在城市的農(nóng)民工人數(shù)為13 256 萬人[3]。家庭非農(nóng)收入比例越來越高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。而農(nóng)村勞動(dòng)力作為鄉(xiāng)村振興的參與主體，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡哪繕?biāo)與推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興方面有著不可缺少的重要作用。對(duì)少數(shù)民族眾多的貴州而言，其既是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的輸出大省，又是西部大開發(fā)以及鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)地區(qū)。因此，研究貴州民族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，對(duì)了解民族地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀、存在的問題以及在更高層次的對(duì)促進(jìn)西部大開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、勞動(dòng)力回流治理以及鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展都有著重要作用和意義。

1 區(qū)域概況與數(shù)據(jù)來源

1.1 區(qū)域概況

貴州省臺(tái)江縣苗族人口眾多，占總?cè)丝诘?7%以上，因此臺(tái)江縣被譽(yù)為“天下苗族第一縣”。境內(nèi)民族風(fēng)情古樸濃郁，有舉世聞名的施洞獨(dú)木舟競渡；有馳名中外的被譽(yù)為“東方迪斯科”的反排木鼓舞；有蜚聲樂壇的施洞苗族飛歌，風(fēng)情萬種的苗族姊妹節(jié)；有工藝精湛的苗家刺繡、銀飾和服裝藝術(shù)。舊州自然村位于臺(tái)江縣北部，地處苗嶺山脈，清水江畔，距州府凱里70 km，距縣城38 km。舊州村是以苗族為主要民族的自然村寨，其擁有濃厚的苗族文化以及眾多的傳統(tǒng)習(xí)俗，是一個(gè)典型的少數(shù)民族村落。根據(jù)2022 年貴州省統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)，臺(tái)江縣每年外出務(wù)工新增人數(shù)持續(xù)增長，2017 年到2022 年之間，從約0.48 萬人上漲至約1.58 萬人[4]。舊州村作為臺(tái)江縣施洞鎮(zhèn)的一個(gè)自然村，總?cè)丝跀?shù)為495 人，其中有勞動(dòng)力363人。

1.2 數(shù)據(jù)來源

研究數(shù)據(jù)主要包括當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)臺(tái)賬、訪談數(shù)據(jù)、問卷調(diào)查數(shù)據(jù)三個(gè)方面。當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)臺(tái)賬主要由當(dāng)?shù)卮甯刹窟M(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其主要通過村干部的電話咨詢、訪問等方式，記錄了外出就業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)形式、就業(yè)地點(diǎn)、就業(yè)單位、個(gè)人基本情況等信息。訪談數(shù)據(jù)主要為研究者到實(shí)地與村民、村干部進(jìn)行訪談所獲得的數(shù)據(jù)、資料等，主要包括當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、文化習(xí)俗、資源條件等內(nèi)容。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)主要是針對(duì)舊州村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和未轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)行的問卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要包括勞動(dòng)者的技能水平、文化程度、就業(yè)行業(yè)、就業(yè)信息來源、就業(yè)的穩(wěn)定性與就業(yè)單位的規(guī)范性以及就業(yè)意愿等。其中發(fā)放問卷154份，回收問卷154 份，校正錯(cuò)填、誤填的答案并剔除掉廢卷之后，最終篩選得到133 份有效問卷。有效問卷中，93 份為轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者填寫，40份為未轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者填寫。

2 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

2.1 轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的性別及年齡情況

在受訪的93 名轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中，男性65 人、女性28 人。其中，男性在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)務(wù)工人數(shù)為15 人，在鎮(zhèn)外省內(nèi)務(wù)工人數(shù)為10 人，在省外務(wù)工人數(shù)為40 人。女性在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)務(wù)工人數(shù)為5 人，在鎮(zhèn)外省內(nèi)務(wù)工人數(shù)為8 人，在省外務(wù)工人數(shù)為15 人。總體看來，舊州自然村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移偏向于外省就業(yè)，而且是以男性群體為主。

轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力年齡及轉(zhuǎn)移情況如表1 所示。從表1可以看出，16~35 歲與36~55 歲這兩個(gè)年齡區(qū)間的省外務(wù)工群體占很大的比例，可見省外務(wù)工群體多為青壯年勞動(dòng)力。

2.2 外出勞動(dòng)力文化程度與從事行業(yè)情況

外出勞動(dòng)力文化程度如表2 所示。外出勞動(dòng)力文化程度大多是小學(xué)和初中，而高中及以上學(xué)歷的勞動(dòng)力則在外出勞動(dòng)力的總體中占有很小的比例。從小學(xué)文化程度來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)務(wù)工人員15 人，鎮(zhèn)外省內(nèi)務(wù)工人員7 人，省外務(wù)工人員17 人。從初中文化程度來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)務(wù)工人員5 人，鎮(zhèn)外省內(nèi)務(wù)工人員10 人，省外務(wù)工人員36 人。對(duì)比三個(gè)不同務(wù)工區(qū)域的群體可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷較高的農(nóng)村勞動(dòng)力集中偏向于省外務(wù)工就業(yè)。

表2 外出勞動(dòng)力文化程度 單位：人

外出勞動(dòng)力行業(yè)分布如表3 所示。表3 的數(shù)據(jù)顯示，受訪轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中，建筑工地務(wù)工的勞動(dòng)力為57 人，占比61.29%；企業(yè)（含工廠）務(wù)工的人數(shù)為25人，占比26.88%；個(gè)體經(jīng)營戶與從事其他工作的人數(shù)分別為6 人和5 人，分別占比6.45%和5.38%。從中可以看出，外出勞動(dòng)力主要從事建筑業(yè)、制造業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)，而很少有勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)營或者從事其他行業(yè)。

表3 外出勞動(dòng)力行業(yè)分布

2.3 外出勞動(dòng)力就業(yè)信息渠道和就業(yè)基本能力情況

從問卷調(diào)查所獲取的信息來看，目前舊州村外出勞動(dòng)力就業(yè)信息渠道以親戚朋友介紹為主，由親戚朋友介紹實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動(dòng)力有63 人，在調(diào)查數(shù)據(jù)中占比達(dá)到67.7%。通過中介介紹實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動(dòng)力有11 人，占比11.8%。自己找工作實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動(dòng)力有9 人，占比9.7%。政府協(xié)助實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動(dòng)力在調(diào)查數(shù)據(jù)中僅有4 人，占比4.3%。通過其他渠道獲取就業(yè)信息的有6 人，占比6.5%。數(shù)據(jù)顯示，基層政府部門在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)上的工作力度不足，部分勞動(dòng)力的外出就業(yè)主要依靠自己尋找，存在一定的盲目性。在93 位受訪的轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力中，掌握一技之長的勞動(dòng)力有62 人。表明大部分外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)掌握一技之長，而沒有任何技能的外出農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)為31 人，顯示出農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)培訓(xùn)尚有提升和改進(jìn)的空間。

2.4 外出勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)定性情況和規(guī)范性情況

外出勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)定性情況如表4 所示。由表4可知，外出勞動(dòng)力現(xiàn)單位工作年限不到1 年的人數(shù)為49 人，占比52.69%；1~5 年工作年限的人數(shù)為35 人，占比37.63%；5 年以上工作年限的人數(shù)為9 人，占比9.68%?？傮w可以看出，舊州村外出勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)定性是一個(gè)比較差的狀態(tài)。在建筑工地上班的57 位外出勞動(dòng)力中，工作年限不到1 年的人數(shù)達(dá)到45 人，占比高達(dá)78.95%。

表4 外出勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)定性情況

外出勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)范情況如表5 所示。由表5 可知，外出勞動(dòng)力的就業(yè)規(guī)范情況也不如人意，簽訂正式勞動(dòng)合同、單位為其購買了“五險(xiǎn)一金”的人數(shù)為64 人，占比68.82%；沒有簽訂正式勞動(dòng)合同的人數(shù)為29 人，占比31.18%。由此可以看出，因?yàn)榉梢庾R(shí)較為淡薄，農(nóng)村勞動(dòng)力在外出就業(yè)時(shí)存在沒有與就業(yè)單位簽訂正式勞動(dòng)合同的情況，而這樣會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民工的合法權(quán)益無法得到有效保護(hù)，也會(huì)間接導(dǎo)致就業(yè)不穩(wěn)定的情況發(fā)生。

表5 外出勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)范情況

2.5 外出勞動(dòng)力收入及收入用途情況

通過對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總，發(fā)現(xiàn)舊州村外出務(wù)工勞動(dòng)力的收入水平整體較高。外出勞動(dòng)力月收入分布情況如表6 所示。月收入3 000 元以下的勞動(dòng)力中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)務(wù)工有4 人，占比4.30%；鎮(zhèn)外省內(nèi)務(wù)工有2 人，占比2.15%。月收入3 000~4 000 元這一區(qū)間的勞動(dòng)力中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)務(wù)工有13 人，占比13.98%；鎮(zhèn)外省內(nèi)務(wù)工有5 人，占比5.38%；省外務(wù)工有10 人，占比10.75%。月收入4 000~5 000 元這一區(qū)間的勞動(dòng)力中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)務(wù)工有2 人，占比2.15%；鎮(zhèn)外省內(nèi)務(wù)工有10 人，占比10.75%；省外務(wù)工有13 人，占比13.98%。月收入5 000 元以上的勞動(dòng)力中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)務(wù)工有1 人，占比1.08%；鎮(zhèn)外省內(nèi)務(wù)工有1 人，占比同為1.08%；省外務(wù)工有32 人，占比34.41%?？傮w來看，省外務(wù)工群體有著更高的收入水平，省內(nèi)就業(yè)群體的收入水平相對(duì)較低。

表6 外出勞動(dòng)力月收入分布情況

在農(nóng)村外出勞動(dòng)力收入用途的分類中，收入主要用于自己花銷的人數(shù)為12 人，占比約12.90%；用于老家建房的人數(shù)為34 人，占比約36.56%；用于城鎮(zhèn)買房（或還房貸）的人數(shù)為9 人，占比約9.68%；用于婚嫁的人數(shù)為10 人，占比約10.75%；用于子女教育的人數(shù)為28 人，占比約30.11%。可見外出務(wù)工的農(nóng)民中有不少人把收入用于改善老家的住房條件，這也在一定程度上改善了舊州村的人居環(huán)境。

3 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的問題

3.1 外出勞動(dòng)力素質(zhì)和技能水平低

舊州村外出勞動(dòng)力文化水平不高，主要集中于小學(xué)和初中水平，并且仍然存在缺乏一技之長的農(nóng)村勞動(dòng)力。隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的快速發(fā)展，勞動(dòng)力市場技能人才缺口較大[5]，在工作招聘的時(shí)候，通常要求職業(yè)資格證或?qū)I(yè)頭銜，特別是焊工、貨運(yùn)司機(jī)、電工等特殊崗位都需要?jiǎng)趧?dòng)者具備相關(guān)的專業(yè)技能，甚至有的還要進(jìn)行崗位培訓(xùn)。這也使得企業(yè)對(duì)技能人才的需求與進(jìn)城務(wù)工人員素質(zhì)技能不相匹配的矛盾更加突出，素質(zhì)較低的勞動(dòng)力的就業(yè)空間會(huì)變得越來越小。另外，對(duì)于職業(yè)培訓(xùn)來說，很多農(nóng)民工是缺乏相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)的。雖然近年來組織過一些相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，但培訓(xùn)基本是以短時(shí)間培訓(xùn)為主，很多培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，并且農(nóng)民工群體在接受知識(shí)的能力上其實(shí)也存在差異。這些問題都導(dǎo)致了農(nóng)民工在職業(yè)技能上存在不足，久而久之這些不足會(huì)愈發(fā)限制農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)上的選擇。

3.2 外出勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)定性弱

在當(dāng)今情形下，舊州村農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)并不集中，流動(dòng)時(shí)也缺乏有效引導(dǎo)的組織，他們?cè)诠┻^于求的勞動(dòng)競爭市場上往往處于一個(gè)被動(dòng)的狀態(tài)[6]。除此之外，在大多數(shù)情況下，農(nóng)民工群體是普遍缺乏自我權(quán)益保護(hù)意識(shí)的[7]，他們與社會(huì)保障體系產(chǎn)生脫離，與所在單位發(fā)生糾紛時(shí)，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力這一群體往往成為弱勢方。外出勞動(dòng)收入這一因素對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性也起著至關(guān)重要的影響，從舊州村外出勞動(dòng)力的收入狀況對(duì)比全國行業(yè)務(wù)工平均薪資來看，仍然有不少外出務(wù)工群體的薪資水平低于全國的平均水平，這也使得這部分群體在就業(yè)上可能存在不穩(wěn)定性。舊州村外出務(wù)工的人員中，一半以上的外出勞動(dòng)力在現(xiàn)單位工作年限不超過1 年，這在一定程度上也使得農(nóng)村勞動(dòng)力在收入水平上存在不穩(wěn)定性。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的穩(wěn)定性不僅影響著勞動(dòng)力本身的收入狀況，也在一定程度上會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響，由此看來，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)定性迫在眉睫。

3.3 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑單一

根據(jù)調(diào)查問卷中關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑的相關(guān)數(shù)據(jù)，舊州村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的實(shí)現(xiàn)大部分依靠身邊親友的介紹，通過政府的就業(yè)推薦實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的人數(shù)相對(duì)較少。在調(diào)查、走訪中了解到，當(dāng)?shù)卣]有建立完善的農(nóng)村勞動(dòng)力輸出服務(wù)管理體系，對(duì)于解決村中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題存在一定的現(xiàn)實(shí)與宣傳的差異。由此可見，當(dāng)?shù)卣畬?duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在干預(yù)較少、就業(yè)推薦效果不佳的情況。但是通過與村委會(huì)相關(guān)人員溝通交流之后發(fā)現(xiàn)，村干部在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)宣傳上其實(shí)是下了不少功夫的，但對(duì)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作并沒有多大的成效。除此之外，大多當(dāng)?shù)刂薪闄C(jī)構(gòu)以盈利為目的，組織小規(guī)模的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，但他們提供的信息十分有限，并且也難以獲得農(nóng)民工的信任，所以多數(shù)農(nóng)民工寧愿自己尋找或依靠朋友來找工作，也就間接表現(xiàn)出社會(huì)力量在轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中的薄弱。

4 鄉(xiāng)村振興背景下勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策與建議

4.1 加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)

受教育水平是農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素[8]，舊州村的勞動(dòng)力文化水平整體較低，基本上以小學(xué)或初中學(xué)歷為主，這嚴(yán)重制約著他們向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。因此，提高當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力的文化技能和水平至關(guān)重要。首先，在職業(yè)教育上發(fā)力，多層次、多形式地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)。這是提高外出勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑。要針對(duì)不同的群體制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案，結(jié)合農(nóng)民工自身情況的培訓(xùn)才能符合受培訓(xùn)者的實(shí)際。其次，政府部門應(yīng)加大對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的投入力度，擴(kuò)大受到政策優(yōu)惠人員的范圍。支持相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，整合培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)成人培訓(xùn)學(xué)校開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，尤其是針對(duì)崗位的職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中按照農(nóng)民自身的意愿，讓農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)專業(yè)。加大農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)是振興鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，有利于農(nóng)民與大市場銜接[9]，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興上也有著重要作用。

4.2 多維度提高就業(yè)穩(wěn)定性

農(nóng)民工外出就業(yè)的穩(wěn)定性不僅受到自身情況的影響，也受到企業(yè)層面的影響。在企業(yè)方面，應(yīng)改善企業(yè)工作環(huán)境，關(guān)注外出農(nóng)民工的職業(yè)需求。農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè)集中在制造業(yè)和建筑業(yè)，這些工作的技術(shù)含量較低、環(huán)境較差、體力勞動(dòng)程度較高，且比較容易被替代。此外，較低的工作持續(xù)時(shí)長以及低于平均水平薪資的收入，致使農(nóng)民工在一份工作上持續(xù)的時(shí)間不會(huì)太長。因此，企業(yè)在滿足農(nóng)民工對(duì)工作的薪資待遇等硬性條件的要求之外，還需在工作環(huán)境和工作晉升機(jī)會(huì)等方面進(jìn)行改進(jìn)，保障工作的安全性，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。從勞動(dòng)者個(gè)人角度上看，農(nóng)民工要提高自身對(duì)相關(guān)權(quán)益保障的認(rèn)識(shí)，在自身權(quán)益受損時(shí)能夠利用好相關(guān)法律來保護(hù)自己。但如果想讓外出就業(yè)的勞動(dòng)力依靠自身學(xué)習(xí)來實(shí)現(xiàn)對(duì)自己相關(guān)勞動(dòng)權(quán)益的保障，可能不切實(shí)際。因此，政府可以對(duì)外出務(wù)工群體進(jìn)行與外出勞動(dòng)力相關(guān)的法律教育培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)常遇到的問題進(jìn)行一系列的普及。從就業(yè)的多樣性角度出發(fā)，應(yīng)大力發(fā)展村莊特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村民就地就業(yè)。大量勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移會(huì)使村莊集體行動(dòng)陷入困境[10]，也會(huì)影響鄉(xiāng)村全面振興。因此，村莊特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既可以為勞動(dòng)者提供多重就業(yè)選擇，又能進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

4.3 拓寬農(nóng)民工就業(yè)信息獲取渠道

政府在拓寬民族地區(qū)農(nóng)村就業(yè)信息渠道方面，可以優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)就業(yè)者作為媒介進(jìn)行拓展。農(nóng)民傳統(tǒng)的熟人社會(huì)關(guān)系，使得農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移地域決策時(shí)相對(duì)重視生活習(xí)慣和熟人[11]。因此，要加強(qiáng)村莊能人的就業(yè)帶動(dòng)作用。要充分發(fā)揮村中優(yōu)秀就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的作用，村干部在對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行登記，了解舊州村中務(wù)工人員需求的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行雙向就業(yè)咨詢。村中優(yōu)秀就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員具有對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r十分了解的優(yōu)勢，鼓勵(lì)高質(zhì)量就業(yè)村民致力于就業(yè)信息宣傳工作，比起其他相關(guān)人員來做村中就業(yè)宣傳會(huì)好很多，村中居民大多也愿意相信本村人，建立在信任的基礎(chǔ)上，也便于進(jìn)一步推進(jìn)村中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息宣傳工作的開展。而在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的道路上，也必然需要更多本土勞動(dòng)力的參與。因此，基于熟人關(guān)系而轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力也更會(huì)與本土發(fā)生更強(qiáng)力的聯(lián)系，在后續(xù)鄉(xiāng)村振興的勞動(dòng)力回流治理中，以熟人關(guān)系形成的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也將發(fā)揮巨大的治理效能。