楊宜勇

【摘要】新時(shí)代以來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)破解了許多歷史性難題，取得了許多歷史性成就，形成了許多歷史性的經(jīng)驗(yàn)。全面理解和準(zhǔn)確把握“穩(wěn)中求進(jìn)” “以進(jìn)促穩(wěn)” “先立后破”，是扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化過(guò)程中堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；要切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義；要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理和社會(huì)治理，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

【關(guān)鍵詞】穩(wěn)中求進(jìn)? 以進(jìn)促穩(wěn)? 先立后破? 中國(guó)式現(xiàn)代化

【中圖分類號(hào)】F832? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.03.007

2023年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分析了當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確了2024年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向，系統(tǒng)部署了9個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平總書記提出“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，穩(wěn)中求進(jìn)是我國(guó)做好經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，這既是治國(guó)理政的重要原則，也是搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本方法。此次強(qiáng)調(diào)的以進(jìn)促穩(wěn)和先立后破與穩(wěn)中求進(jìn)既是一脈相承的，又是對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展、豐富和完善。以進(jìn)促穩(wěn)和先立后破，與穩(wěn)中求進(jìn)一起構(gòu)成了新時(shí)代新征程工作總基調(diào)內(nèi)部深刻的邏輯結(jié)構(gòu)。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)取得的歷史性成就和經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，深入推進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，破解了許多歷史性難題，取得了許多歷史性成就，并形成了許多歷史性的經(jīng)驗(yàn)。

歷史性成就。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。這一總基調(diào)在新時(shí)代得到了堅(jiān)持和深化，其內(nèi)涵也在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，這一工作總基調(diào)在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了十分重要的作用，取得了許多歷史性的成就。第一，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保持了穩(wěn)中向好、好中向優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增速位居世界前列，我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，改革開(kāi)放深入推進(jìn)，民生福祉持續(xù)改善，不斷滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的新需求。第二，在政治建設(shè)領(lǐng)域，全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成效。黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高，黨內(nèi)政治生態(tài)不斷凈化，黨同人民群眾的聯(lián)系不斷加強(qiáng)。在國(guó)際地位方面，我國(guó)國(guó)際影響力持續(xù)提升，積極參與全球治理體系改革和完善，為世界和平與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。第三，在文化建設(shè)領(lǐng)域，社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著提升。第四，在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域，社會(huì)保障體系不斷完善，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家取得顯著成效，我國(guó)成為世界上最安全的國(guó)家之一。第五，在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)取得重大進(jìn)展，綠色發(fā)展方式和生活方式逐步形成，生態(tài)文明建設(shè)制度體系不斷完善，我國(guó)成為聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程的實(shí)踐引領(lǐng)者?？傊?，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)為我國(guó)取得了舉世矚目的歷史性成就，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)代新征程，我們將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動(dòng)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

歷史性經(jīng)驗(yàn)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)包含的內(nèi)容豐富深刻，我們可以將這些具體的歷史經(jīng)驗(yàn)概括如下。一是堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。在堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心。它要求全黨上下統(tǒng)一思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。二是將穩(wěn)中求進(jìn)作為治國(guó)理政的方法論。穩(wěn)中求進(jìn)不僅是經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，也是治國(guó)理政的整體方法論。它要求在國(guó)家治理的各個(gè)方面都要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，確保國(guó)家的長(zhǎng)治久安，同時(shí)追求各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。三是注重發(fā)展理念的與時(shí)俱進(jìn)。這一總基調(diào)強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為指導(dǎo)，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)于傳統(tǒng)發(fā)展模式的深刻反思和學(xué)理更新。四是注重發(fā)展戰(zhàn)略的平衡性。在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要保持社會(huì)的穩(wěn)定和諧。這種平衡性體現(xiàn)在，不僅要追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，還要注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，確保社會(huì)的公平正義，保障人民的基本生活。五是持續(xù)深化改革開(kāi)放。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，意味著要在穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境中，不斷深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放。通過(guò)改革開(kāi)放激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高國(guó)家的整體競(jìng)爭(zhēng)力。六是不斷完善宏觀調(diào)控。在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)要求政府要有預(yù)見(jiàn)性和靈活性，通過(guò)適時(shí)的宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，避免劇烈波動(dòng)，同時(shí)為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造有利條件。七是不斷完善政策體系。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，要求在社會(huì)保障、就業(yè)、教育、醫(yī)療等社會(huì)政策方面，既要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又要對(duì)其進(jìn)行不斷完善，提高人民群眾的獲得感和幸福感。綜上所述，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)作為中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代背景下提出的治國(guó)理政重要原則，包括了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、將穩(wěn)中求進(jìn)作為治國(guó)理政的方法論等多個(gè)層面的深刻含義，是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路在新時(shí)代新征程的集中表達(dá)和具體體現(xiàn)。

全面理解和準(zhǔn)確把握“穩(wěn)中求進(jìn)”

穩(wěn)中求進(jìn)的哲學(xué)釋義。穩(wěn)中求進(jìn)不僅是一種具體的工作方法，而且蘊(yùn)含著深刻的哲學(xué)意義。具體來(lái)說(shuō)，包括以下涵義。一是強(qiáng)調(diào)了事物發(fā)展的辯證統(tǒng)一性。穩(wěn)中求進(jìn)揭示了事物是絕對(duì)運(yùn)動(dòng)和相對(duì)靜止的統(tǒng)一。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“穩(wěn)”意味著保持一定的穩(wěn)定性，即維持現(xiàn)狀的相對(duì)靜止；“進(jìn)”則代表著前進(jìn)、發(fā)展和變革，是運(yùn)動(dòng)的絕對(duì)性體現(xiàn)。這一理念強(qiáng)調(diào)要在保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，推動(dòng)持續(xù)的進(jìn)步和發(fā)展。二是體現(xiàn)出鮮明的實(shí)踐與發(fā)展觀點(diǎn)。它特別強(qiáng)調(diào)要用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題。在穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)下，“穩(wěn)”并非最終目的，“穩(wěn)”是為了更好地“進(jìn)”，即通過(guò)穩(wěn)定來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。三是體現(xiàn)了量變與質(zhì)變的辯證關(guān)系。它認(rèn)識(shí)到質(zhì)變是量變的必然結(jié)果，因此要不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)質(zhì)的飛躍。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，積累量的變化達(dá)到一定程度后，便會(huì)產(chǎn)生質(zhì)的變革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。四是樹(shù)立了對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)。穩(wěn)中求進(jìn)體現(xiàn)了對(duì)立統(tǒng)一的辯證法。既強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”又強(qiáng)調(diào)“進(jìn)”，兩者在矛盾中統(tǒng)一，相互促進(jìn)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。五是厘清了矛盾的主次方面。穩(wěn)中求進(jìn)充分體現(xiàn)了矛盾主次方面的辯證關(guān)系。在不同的發(fā)展階段，“穩(wěn)”和“進(jìn)”的要求和重點(diǎn)有所不同，需要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整策略，保持動(dòng)態(tài)平衡。六是堅(jiān)持了實(shí)事求是的原則。穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)是根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化作出的科學(xué)決策，體現(xiàn)了一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的工作方法?？偟膩?lái)說(shuō)，穩(wěn)中求進(jìn)不僅是一種具體的工作方法，更是一種哲學(xué)思想的體現(xiàn)，它將辯證唯物主義的基本原理運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)工作中，指導(dǎo)我們正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種矛盾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

“穩(wěn)”與綜合平衡的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)工作中，“穩(wěn)”通常指的是保持經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，避免劇烈波動(dòng)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。而“搞好綜合平衡”則是指在經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展中，要綜合考慮和平衡各方的關(guān)系與比例，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)造社會(huì)需求、改善資源分配等多個(gè)方面。如果將“穩(wěn)”與“綜合平衡”聯(lián)系起來(lái)，我們可以理解為在追求經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，需要通過(guò)搞好綜合平衡來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。這意味著全國(guó)各地在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和落實(shí)宏觀調(diào)控政策時(shí)，要充分考慮各種因素之間的相互關(guān)系和影響，確保經(jīng)濟(jì)工作各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，避免出現(xiàn)某些嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象。例如，要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的供需平衡，避免出現(xiàn)供大于求或供給不足的情況；要保持財(cái)政和金融的穩(wěn)定，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)政赤字或金融風(fēng)險(xiǎn)；要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，避免出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)?；虍a(chǎn)業(yè)空心化的問(wèn)題；要維護(hù)區(qū)域發(fā)展的均衡，避免出現(xiàn)地區(qū)發(fā)展差距過(guò)大等問(wèn)題。在“穩(wěn)”的方面，我們還要處理好宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受的關(guān)系。一方面，要理性看待宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受的“溫差”；另一方面，要努力消弭“溫差”，讓人們的感受與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐漸同溫?？傊胺€(wěn)”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，而“搞好綜合平衡”是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段和方法。綜合平衡可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)工作中貫徹好穩(wěn)中求進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中，穩(wěn)中求進(jìn)特別強(qiáng)調(diào)既要“穩(wěn)”也要“進(jìn)”?！胺€(wěn)”與“進(jìn)”兩者是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。新時(shí)代新征程，做好經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。適當(dāng)頒布有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，謹(jǐn)慎出臺(tái)收縮性、抑制性舉措，為實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”創(chuàng)造更多有利的條件。做好經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)“進(jìn)”，就是要繼續(xù)抓住和把握中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在深化改革開(kāi)放上取得新的重大突破，在改善民生上取得新的務(wù)實(shí)成效。我們要時(shí)刻掌握穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等工作的戰(zhàn)略主動(dòng)，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，鞏固穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基礎(chǔ)。我們要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的前瞻性，各項(xiàng)改革舉措和宏觀政策只有走在市場(chǎng)變化和風(fēng)險(xiǎn)暴露前面，才能確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)?？偠灾胺€(wěn)”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是“進(jìn)”的前提，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展是“穩(wěn)”的根本。

實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，必須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為世界各國(guó)政府和國(guó)際組織普遍追求的目標(biāo)，有助于維持充分就業(yè)、保障民生、促進(jìn)社會(huì)和諧，以及為可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。而經(jīng)濟(jì)的劇烈波動(dòng)，勢(shì)必會(huì)誘發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題，如失業(yè)率上升、部分企業(yè)倒閉、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，甚至社會(huì)不穩(wěn)定等。為此，各國(guó)政府和中央銀行通常都會(huì)采取一系列的宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，如利用財(cái)政政策、貨幣政策、就業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策和價(jià)格政策等調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)周期、平滑經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)間。毫無(wú)疑問(wèn)，“穩(wěn)”的含義還包括了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，即在追求經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的同時(shí)，還要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性與對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以及提高人民的生活水平和幸福感，確保社會(huì)福利的整體性改善。在注重“穩(wěn)”的同時(shí)一定要處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系，要在解決人民群眾急難愁盼的問(wèn)題中，不斷發(fā)現(xiàn)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)高水平的穩(wěn)中求進(jìn)，必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“穩(wěn)”確實(shí)與協(xié)調(diào)發(fā)展密切相關(guān)。協(xié)調(diào)發(fā)展的理念貫穿經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)方面，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)差距、人與自然關(guān)系等。協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域、各地區(qū)、各群體之間的均衡發(fā)展，減少發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題，以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)中，協(xié)調(diào)發(fā)展的理念需要轉(zhuǎn)化為具體的政策和措施。例如，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新興行業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展差距；推動(dòng)人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)環(huán)保與發(fā)展同步等。同時(shí)，在協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中，還需要注意防范和解決可能出現(xiàn)的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行。在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，我們一定要處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系，努力把質(zhì)量放在首位?？傮w來(lái)說(shuō)，“穩(wěn)”的概念中蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡和協(xié)調(diào)，這些既是實(shí)現(xiàn)全體人民共享發(fā)展成果的必然要求，又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。

在穩(wěn)中求進(jìn)中，“穩(wěn)”是狀態(tài)、“進(jìn)”是勢(shì)態(tài)，“穩(wěn)”是目標(biāo)、“進(jìn)”是手段。在新發(fā)展理念中，“進(jìn)”確實(shí)與創(chuàng)新發(fā)展緊密相關(guān)。習(xí)近平總書記將創(chuàng)新置于新發(fā)展理念的首位，特別強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用。所謂創(chuàng)新發(fā)展是指以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等為主要驅(qū)動(dòng)力的一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，它要求企業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體不斷打破傳統(tǒng)的束縛，通過(guò)創(chuàng)新來(lái)提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新能夠帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，并且提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。在“進(jìn)”的過(guò)程中，一定要統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中，“進(jìn)”必須依賴于砥礪創(chuàng)新，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。例如，政府鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高技術(shù)、高附加值方向轉(zhuǎn)型，同時(shí)也在制度創(chuàng)新上下功夫，如深化改革開(kāi)放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步指出，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

全面理解和準(zhǔn)確把握“以進(jìn)促穩(wěn)”

以進(jìn)促穩(wěn)的哲學(xué)釋義。以進(jìn)促穩(wěn)作為一種策略或原則，用于描述在變化和發(fā)展中尋求平衡與穩(wěn)定的方法。以進(jìn)促穩(wěn)的哲學(xué)意義具體表現(xiàn)在以下方面。一是強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)平衡。在哲學(xué)上，絕對(duì)平衡通常被視為一種理想狀態(tài)，而在現(xiàn)實(shí)世界中，平衡往往是動(dòng)態(tài)的，需要不斷地調(diào)整和重建。以進(jìn)促穩(wěn)意味著必須通過(guò)積極地適應(yīng)和調(diào)整來(lái)維持或恢復(fù)平衡。二是注重變革與穩(wěn)定的關(guān)系。這一理念強(qiáng)調(diào)了變革（進(jìn)步）與穩(wěn)定（平衡）之間的相互作用。在某些情況下，為了保持穩(wěn)定可能需要推動(dòng)變革，而變革本身又可能帶來(lái)新的不穩(wěn)定因素。以進(jìn)促穩(wěn)涉及在變革中尋找穩(wěn)定，或者在穩(wěn)定中引入變革，客觀上需要注意防范風(fēng)險(xiǎn)。三是主張積極進(jìn)取。以進(jìn)促穩(wěn)還體現(xiàn)了積極進(jìn)取的態(tài)度，即通過(guò)主動(dòng)的行動(dòng)和改進(jìn)來(lái)促進(jìn)穩(wěn)定與平衡，必須迎難而上，而不是被動(dòng)地等待問(wèn)題出現(xiàn)。這種積極的態(tài)度表現(xiàn)為積極創(chuàng)新、改革和不斷地自我完善。四是注重適應(yīng)性。以進(jìn)促穩(wěn)還強(qiáng)調(diào)了增強(qiáng)適應(yīng)性的重要性。在一個(gè)不斷變化的環(huán)境中，為了保持動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定，需要不斷地適應(yīng)新情況、迎接新挑戰(zhàn)。這種適應(yīng)性強(qiáng)調(diào)靈活的思維、學(xué)習(xí)和快速響應(yīng)變化的能力。五是在實(shí)際工作中需要使用平衡的藝術(shù)。在某種程度上，以進(jìn)促穩(wěn)是一種平衡的藝術(shù)，它要求在變革和穩(wěn)定之間找到適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。這種平衡既包括不同利益、價(jià)值或需求之間的平衡，又包括短期利益和長(zhǎng)期目標(biāo)之間的平衡?？偠灾?，我們?cè)趹?yīng)用以進(jìn)促穩(wěn)這一原則時(shí)，需要充分考慮具體情況，包括目標(biāo)、環(huán)境、資源和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。這種策略適用于居民生活、組織管理、社會(huì)發(fā)展和政策制定等多個(gè)領(lǐng)域。

以進(jìn)促穩(wěn)的內(nèi)涵。以進(jìn)促穩(wěn)是對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)中的“穩(wěn)”與“進(jìn)”辯證關(guān)系的進(jìn)一步深刻闡釋，也是基于對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)深刻洞察的科學(xué)認(rèn)識(shí)?！斑M(jìn)”代表的是方向和動(dòng)力，我們只有在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，才能不斷鞏固宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)?！胺€(wěn)”代表大局和基礎(chǔ)，我們只有胸懷大局，抓好基礎(chǔ)，才能不斷創(chuàng)造更加有利的條件。這一總基調(diào)要求我們?cè)诟鞣N思潮和復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中保持清醒頭腦和堅(jiān)定立場(chǎng)，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步，堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。以進(jìn)促穩(wěn)，“穩(wěn)”強(qiáng)調(diào)的絕對(duì)不是靜態(tài)的“穩(wěn)”、機(jī)械的“穩(wěn)”，而是動(dòng)態(tài)的“穩(wěn)”、發(fā)展中的“穩(wěn)”；“進(jìn)”強(qiáng)調(diào)的是在確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展進(jìn)步。這要求我們不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，更要注重質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，深化改革開(kāi)放，不斷在增進(jìn)民生福祉上取得新成效。具體而言，“進(jìn)”在經(jīng)濟(jì)工作中代表了推動(dòng)力量和方向，它指向經(jīng)濟(jì)的活躍度、發(fā)展速度及創(chuàng)新程度等。而高質(zhì)量發(fā)展則是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種期待和要求，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)的有效性和效益，包括優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量，提升人民生活水平等。在一定程度上，“進(jìn)”就是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的手段和動(dòng)力。我們只有通過(guò)不斷地創(chuàng)新和優(yōu)化，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“進(jìn)”也包括了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展，這些都是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。與此同時(shí)，“進(jìn)”也需要包含對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題的不斷改革和修正，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，我們只有通過(guò)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)由“進(jìn)”的促進(jìn)到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)。

在經(jīng)濟(jì)工作中貫徹好以進(jìn)促穩(wěn)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持以進(jìn)促穩(wěn)，首先要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，這也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期，要抓好擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，加快形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新之“進(jìn)”，拓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能、重塑新優(yōu)勢(shì)。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持以進(jìn)促穩(wěn)，其次要用好改革開(kāi)放這“關(guān)鍵一招”。我們一定要加快形成有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系。改革開(kāi)放始終是我們前進(jìn)征程上戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作嶄新局面的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，我們要系統(tǒng)謀劃好進(jìn)一步全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大舉措，只有讓改革之路越走越寬、開(kāi)放之門越開(kāi)越大、創(chuàng)新之勢(shì)越聚越強(qiáng)，才能走活中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展“棋局”。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持以進(jìn)促穩(wěn)，最終要形成千方百計(jì)抓落實(shí)的實(shí)干氛圍。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的光明前景，必然來(lái)自每一個(gè)人的奮斗與創(chuàng)造。黨員干部必須胸懷“國(guó)之大者”，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，有效應(yīng)對(duì)和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題，以新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

全面理解和準(zhǔn)確把握“先立后破”

先立后破的哲學(xué)釋義。先立后破是一種深植于中國(guó)哲學(xué)土壤的思考方式，起源于中國(guó)古代的辯證法思想。在中國(guó)的哲學(xué)傳統(tǒng)中，先立后破的思想與馬克思主義哲學(xué)中的辯證法有著非常緊密的內(nèi)在聯(lián)系。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，事物是在不斷變化發(fā)展中前進(jìn)的，新事物是在舊事物的“胎胞”中孕育成熟的。因此，在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和解決實(shí)際問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)識(shí)別并合理運(yùn)用那些符合時(shí)代要求的新觀念和方法，同時(shí)破除并淘汰那些不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的舊觀念和方法。

從哲學(xué)的角度來(lái)看，先立后破體現(xiàn)了事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。事物總是在不斷變化和發(fā)展中前進(jìn)的，而新事物的產(chǎn)生往往是在舊事物的基礎(chǔ)上通過(guò)量變積累到一定程度后引起質(zhì)變的結(jié)果。因此，在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和解決實(shí)際問(wèn)題時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)首先精準(zhǔn)識(shí)別并合理運(yùn)用那些符合時(shí)代要求的新觀念和方法，同時(shí)破除并淘汰那些不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的舊觀念和方法。先立后破還體現(xiàn)了批判性思維的重要性。在運(yùn)用新觀念和方法的過(guò)程中，我們需要對(duì)現(xiàn)有的理論和實(shí)踐不斷地進(jìn)行審視和反思，以確保我們的行動(dòng)和思考始終符合客觀實(shí)際和發(fā)展需要。這種批判性思維要求我們不迷信權(quán)威，不固守舊有的觀念和做法，而是要根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整和改進(jìn)。在實(shí)際應(yīng)用中，先立后破客觀要求我們具備前瞻性和創(chuàng)新精神。我們需要在充分了解和分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出新的理論、觀點(diǎn)和方法，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。同時(shí)，我們還需要勇于破除過(guò)時(shí)的觀念和做法，以消除阻礙社會(huì)進(jìn)步的因素。總之，先立后破是一種符合辯證法發(fā)展觀點(diǎn)的哲學(xué)方法論，它指導(dǎo)我們?cè)谡J(rèn)識(shí)事物和解決問(wèn)題的過(guò)程中，不斷地以科學(xué)的理論和方法取代過(guò)時(shí)的理論和方法，促進(jìn)事物的發(fā)展和進(jìn)步。

先立后破的指導(dǎo)意義。在經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域中，先立后破常常被運(yùn)用在政策制定和實(shí)施的過(guò)程中。這體現(xiàn)了在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革過(guò)程中，政策制定者需要先設(shè)定明確的目標(biāo)和策略，然后對(duì)目標(biāo)和策略進(jìn)行細(xì)致的分析和評(píng)估，不斷調(diào)整和完善，以確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和改革的成功推進(jìn)。具體來(lái)說(shuō)，“先立”通常包括設(shè)定科學(xué)合理的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。例如，實(shí)現(xiàn)一定速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，抑制通貨膨脹等?！傲ⅰ钡沫h(huán)節(jié)也需要進(jìn)一步確定實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的具體政策措施。例如，財(cái)政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策等?！昂笃啤杯h(huán)節(jié)則是對(duì)先行的政策和措施進(jìn)行細(xì)致的分析和評(píng)估，查找政策落地過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，調(diào)整應(yīng)對(duì)的策略，還包括政策執(zhí)行的時(shí)序安排，政策措施的力度和持久性，以及政策可能產(chǎn)生的外部效應(yīng)等。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作中，先立后破常常與穩(wěn)中求進(jìn)和以進(jìn)促穩(wěn)等原則結(jié)合使用，目的在于保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和政策的有效執(zhí)行。

在經(jīng)濟(jì)工作中貫徹好先立后破。改革千頭萬(wàn)緒，牽一發(fā)而動(dòng)全身，而且越向下延伸，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性就愈發(fā)凸顯。因此，我們只有全面貫徹“先立后破、不立不破”的原則，才能把握好“立”和“破”的承接順序和辯證關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)工作中，一方面只有“立”得住才能“破”得好；另一方面，只有徹底“破”才能為更好“立”創(chuàng)造條件。

先立后破作為我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指導(dǎo)原則之一，具體到各地的經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中，有賴于全方位、多層次的改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的協(xié)同配合。一要妥善處理和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。例如，我國(guó)政策主張積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，并提出了一系列措施，如加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作、滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等。此種以風(fēng)險(xiǎn)防控為落腳點(diǎn)的先立后破，將有助于推動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行，也順應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長(zhǎng)的大趨勢(shì)。二要優(yōu)化和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程中，科技創(chuàng)新被列為首要任務(wù)，以此引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，突破“卡脖子”難題，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，這就是“先立”。在科技創(chuàng)新的推動(dòng)下，我國(guó)將逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)渡轉(zhuǎn)化，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中求進(jìn)。三要及時(shí)調(diào)節(jié)政策。以我國(guó)的貨幣政策和財(cái)政政策為例，針對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要進(jìn)一步鞏固的現(xiàn)狀，我國(guó)適時(shí)適度寬松的財(cái)政政策和貨幣政策，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)提供了必要的支持。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也為未來(lái)可能面對(duì)的挑戰(zhàn)備足了政策工具。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求：“要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合?！?/p>

必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。這一總基調(diào)旨在確保追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，能夠保持社會(huì)穩(wěn)定，從而為實(shí)現(xiàn)全面的中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。首先，穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要注重質(zhì)量和效益。這意味著在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，需要關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域的改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、創(chuàng)新能力的提升及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面，不斷適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷涌現(xiàn)，以確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。其次，穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)還強(qiáng)調(diào)要切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。這一要求既涵蓋加大對(duì)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，提高人民群眾的生活水平和幸福感，又包括加大對(duì)低收入群體的扶持力度，確保全體人民都能分享到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。最后，穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)還要求加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理和社會(huì)治理，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這一要求包括加強(qiáng)社會(huì)治安、網(wǎng)絡(luò)安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)管，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。做好基層經(jīng)濟(jì)工作，既要弘揚(yáng)“千萬(wàn)工程”的首創(chuàng)精神，又要堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。綜上所述，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要支撐，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、加強(qiáng)社會(huì)治理等舉措能夠?yàn)橥苿?dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（本文系研究闡釋黨的二十大精神國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中增強(qiáng)公共服務(wù)均衡性和可及性關(guān)鍵問(wèn)題研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：23ZDA096）

參考文獻(xiàn)

《習(xí)近平出席中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議并發(fā)表重要講話》，2023年12月12日，https：//www.gov.cn/yaowen/tupian/202312/content_6919838.htm#1。

《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要（2023年版）》，2023，北京：學(xué)習(xí)出版社。

《習(xí)近平著作選讀》第一卷，2023，北京：人民出版社。

《習(xí)近平著作選讀》第二卷，2023，北京：人民出版社。

《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》，2022，北京：人民出版社、學(xué)習(xí)出版社。

責(zé) 編∕李思琪? 美 編∕梁麗琛