王軍　吳郁

摘 要：在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大征程中，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)既是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的基本需要，又是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重要途徑。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、改善民生實(shí)現(xiàn)共同富裕方面具有重要作用。新時(shí)代發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)已具備一定現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，在未來推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中，要著力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)帶動(dòng)作用、強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織基本主體地位、創(chuàng)新發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)源頭活水作用、大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，多措并舉推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);鄉(xiāng)村振興;共同富裕;農(nóng)村基層黨建

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)實(shí)踐要求逐漸創(chuàng)新發(fā)展起來的，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵力量。習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上所作的報(bào)告中將“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”[1]作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。相較于傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)而言，它是在農(nóng)村社會發(fā)生深刻變革的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，具有清晰的股權(quán)劃分、嚴(yán)格的成員界定，同時(shí)在資本聯(lián)合或勞動(dòng)聯(lián)合的基礎(chǔ)上具備先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的一種現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)猷l(xiāng)村社會平穩(wěn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)對于創(chuàng)新農(nóng)村社會發(fā)展方式、完善農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化農(nóng)村社會凝聚力具有重要意義。

一、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的必要性

務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，農(nóng)村美不美，農(nóng)民富不富，彰顯著我們實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與全體人民共同富裕的質(zhì)量。改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了矚目的成績，但隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所處的歷史方位發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，農(nóng)村社會從以前單純追求糧食產(chǎn)量轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的多產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力開始謀求新的出路，向城鎮(zhèn)涌入，嚴(yán)重沖擊了以家庭為單位的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)力量，在消除農(nóng)村發(fā)展困境、整合優(yōu)勢資源、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式等方面將成為農(nóng)村發(fā)展的主要推動(dòng)力量。

（一）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要渠道

產(chǎn)業(yè)興旺必須立足于高質(zhì)量發(fā)展，在供給側(cè)與需求側(cè)兩端發(fā)力，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走出新路子。一方面，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠?qū)⒄?、龍頭企業(yè)以及社會各界力量聯(lián)合起來，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌謀劃、通篇布局，提供平臺支撐，形成完善的長效助推體系，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。另一方面，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，發(fā)展多種類型的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)、加工、服務(wù)、運(yùn)輸一體化發(fā)展，打造完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)抗擊自然風(fēng)險(xiǎn)與市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化一體化發(fā)展的同時(shí)，能夠根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣珜r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，打造具有村域特色的品牌農(nóng)產(chǎn)品，形成“一村一品”特色發(fā)展模式，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的利潤空間。因此，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主要渠道。

（二）推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的內(nèi)在動(dòng)力

一方面，推進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)離不開有效的治理結(jié)構(gòu)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的規(guī)章體系與管理結(jié)構(gòu)不斷完善，為鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要各種類型的人才，如需要有作為、敢作為的村支部書記，需要確保村級集體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的管理人才，需要指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才等等，人才隊(duì)伍的強(qiáng)大可以為基層社會治理提供源源不斷的能量。另一方面，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。提升鄉(xiāng)村治理能力，關(guān)鍵是要有一定的資金保障，而新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)猷l(xiāng)村治理提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。并且在鄉(xiāng)村大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，有利于吸引能人回鄉(xiāng)，這部分人在某些方面能力突出并且能為鄉(xiāng)村帶來相應(yīng)資源，在村民中具有良好聲譽(yù)與話語權(quán)，能夠協(xié)助村干部處理村莊事物，為鄉(xiāng)村發(fā)展出謀劃策，形成示范效應(yīng)激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性，從而提高鄉(xiāng)村社會的治理水平。

（三）促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵引擎

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化過程中的一篇大文章，近年來，習(xí)近平總書記對其多次做出重要論述，要求“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”[2]并強(qiáng)調(diào)“必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”[3]。一方面，在新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善并且各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施趨于健全，鄉(xiāng)村成為天然“氧吧”，農(nóng)家樂的興起使許多城市居民來鄉(xiāng)村體驗(yàn)大自然的饋贈，這就形成了城市與農(nóng)村人口雙向流動(dòng)的格局。另一方面，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行離不開各項(xiàng)數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用對數(shù)據(jù)要素在農(nóng)村的積累起到推動(dòng)作用，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字鄉(xiāng)村同步推進(jìn)，通過數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，能夠以信息流帶動(dòng)資金流、技術(shù)流、人才流、物資流等向農(nóng)村集聚，并與數(shù)字城市結(jié)合起來，不僅可以使村民通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)新消費(fèi)模式，了解城市的生活面貌，而且城市居民也可以通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體驗(yàn)鄉(xiāng)村的改變，加快了城鄉(xiāng)融合的發(fā)展進(jìn)程。

（四）實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路

在農(nóng)村大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，其目的就是提升村民生活水平。一方面，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動(dòng)機(jī)不是以追求組織收益最大化，而是以改善民生為目標(biāo)，它所得的收入一部分用于再生產(chǎn)或擴(kuò)大再生產(chǎn)，但是較大一部分用于增加農(nóng)民群眾福利水平和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具有較強(qiáng)的社會保障性質(zhì)，在一定程度上防止了農(nóng)村社會出現(xiàn)收入分化的現(xiàn)象。另一方面，新型集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了鄉(xiāng)村文化建設(shè)，其在提高村民收入水平的同時(shí)，也在精神文化方面豐富著村民的日常生活，新型集體經(jīng)濟(jì)不斷提質(zhì)增效、發(fā)展壯大，不僅提升了農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感，也使得村集體不斷增強(qiáng)凝聚力，村民不斷煥發(fā)出新的精神面貌。依托于新型集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，帶動(dòng)村集體實(shí)施更多促進(jìn)村莊可持續(xù)發(fā)展的政策措施，村民有更多的機(jī)會聚集起來開展活動(dòng)，例如黑龍江省訥河市為了促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以當(dāng)?shù)丶t色歷史為牽動(dòng)，依托當(dāng)?shù)氐臍v史文化資源講好紅色故事，有力地鼓舞了當(dāng)?shù)厝罕妭鞒屑t色精神，投身發(fā)展事業(yè)。集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使村集體的向心力、全村的凝聚力顯著增強(qiáng)，村莊活力得到充分激發(fā)，使全體村民達(dá)到精神上共同富裕。

二、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

1990年，鄧小平同志在《國際形勢與經(jīng)濟(jì)問題》中談到了關(guān)于具有中國特色社會主義農(nóng)業(yè)“兩個(gè)飛躍”的思想[4]，我們已經(jīng)在實(shí)現(xiàn)并長期堅(jiān)持社會主義農(nóng)業(yè)的“第一個(gè)飛躍”，隨著農(nóng)村社會生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提高，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)飛躍”已經(jīng)具備了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與條件。

（一）對農(nóng)村社會擺脫貧困的有效探索為新型集體經(jīng)濟(jì)奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)

在馬克思恩格斯看來，造成貧困的根源是私有制的存在，因此，馬克思恩格斯提出應(yīng)采取辦法消滅私有制的存在，“而代之以共同使用全部生產(chǎn)工具和按照共同的協(xié)議來分配全部產(chǎn)品，即所謂財(cái)產(chǎn)公有”[5]，馬克思恩格斯關(guān)于如何使廣大勞動(dòng)人民擺脫貧困的思想具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。在我國擺脫貧困的歷史進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨將馬克思恩格斯擺脫貧困的思想與我國實(shí)際相結(jié)合，將聯(lián)合與合作這一實(shí)踐路徑運(yùn)用于中國減貧事業(yè)中，為世界反貧困事業(yè)做出了重要理論貢獻(xiàn)。由于農(nóng)村地區(qū)初始資源條件各異，在反貧困實(shí)踐中，中國不斷探索集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村事業(yè)中的多種實(shí)現(xiàn)形式，這為拉動(dòng)農(nóng)村社會跳出貧困發(fā)揮了不可替代的作用。2021年發(fā)布的中央一號文件將“發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”[6]作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要措施，2022年發(fā)布的中央一號文件聚焦于新型集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐路徑更顯示了落實(shí)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的信心[7]，政策的發(fā)布為進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)合作與聯(lián)合的生產(chǎn)模式提供了遵循。可見，我國對農(nóng)村社會擺脫貧困的有效探索為發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)民群眾的支持為新型集體經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備了社會基礎(chǔ)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年我國農(nóng)村戶籍人口約有7.6億、農(nóng)村常住人口近5億[8]，也就是說未來即使城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上，仍將有數(shù)億人口生活在農(nóng)村，這些人口的生活水平與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。隨著集體經(jīng)濟(jì)不斷向前推進(jìn)，農(nóng)民群眾的生活水平也將會不斷地提升，以湖北省保康縣寨灣村為例，該村依靠集體經(jīng)濟(jì)的收入，為本村村民購買新農(nóng)保，并為當(dāng)?shù)匚灞舭l(fā)放生活補(bǔ)貼。從收入結(jié)構(gòu)來看，城市居民收入結(jié)構(gòu)中占比較大的是財(cái)產(chǎn)性收入，而農(nóng)民群眾收入結(jié)構(gòu)中占比較大的是外出務(wù)工收入與務(wù)農(nóng)收入，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。并且農(nóng)民可以通過集體經(jīng)濟(jì)組織參事議事，依法直接行使民主權(quán)利，彰顯了農(nóng)民群眾在集體經(jīng)濟(jì)中不可或缺的位置，滿足了農(nóng)民群眾被尊重被認(rèn)可的精神需求。因此廣大農(nóng)民群眾無論在權(quán)益保障還是在滿足精神需求方面，對新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)都有支持實(shí)踐意愿。

（三）農(nóng)村地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的積累為新型集體經(jīng)濟(jì)提供了有益借鑒

我國農(nóng)村地區(qū)在長期的發(fā)展過程中，因地制宜根據(jù)當(dāng)?shù)丶w資產(chǎn)的擁有情況積累了不同的發(fā)展方式。對于經(jīng)營性資產(chǎn)如建設(shè)用地、學(xué)校、醫(yī)院、閑置房屋、機(jī)械廠房等擁有量較多的村莊，大多通過將其租賃出去的方式來獲取相應(yīng)的租金收益，如寧夏隆德縣抓住資源變資產(chǎn)這一途徑，舉行集體經(jīng)營性建設(shè)用地拍賣會，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾享受到了改革的紅利;對于集體經(jīng)營性資產(chǎn)擁有量不足的村莊，則通過多個(gè)村莊聯(lián)合起來抱團(tuán)發(fā)展各取所長的方式來使集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大;對于集體資源性資產(chǎn)擁有量較多的村莊，則采取“村集體+村民股權(quán)”、“村集體+專業(yè)公司”的發(fā)展模式，變優(yōu)勢資源為特色資產(chǎn)，如浙江臺州玉環(huán)市探索農(nóng)民持股共富模式，讓村民成為股東，拓展群眾增收渠道，并繼續(xù)探索工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的變革路徑。對于集體經(jīng)營性建設(shè)用地與集體資源型資產(chǎn)擁有量都不足的村莊，可以采取成立勞動(dòng)服務(wù)公司的發(fā)展模式，如四川省越西縣梅花鎮(zhèn)，由政府整合7個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)，組建“孜莫”農(nóng)村餐飲服務(wù)隊(duì)，為全鎮(zhèn)村民紅白事提供便捷節(jié)約的餐飲服務(wù)，在改變長期以來鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，改善人民生活條件的同時(shí)，也助力壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。由此可見，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的不斷積累為創(chuàng)新新型集體經(jīng)濟(jì)提供了有益借鑒。

三、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的路徑選擇

立足于現(xiàn)階段發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)條件，有針對性地探尋新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐路徑，構(gòu)建起一系列常態(tài)化的支持體系，促使其高效發(fā)展。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)帶動(dòng)作用

習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上所作的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興”。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)帶動(dòng)作用，首先要從作風(fēng)建設(shè)入手，強(qiáng)化基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，對黨員進(jìn)行思想教育工作，制定有關(guān)行動(dòng)規(guī)則，壓實(shí)黨員主體責(zé)任，構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的農(nóng)村基層黨組織工作體系。要細(xì)化基層黨建工作責(zé)任清單，完善監(jiān)督和保障機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)具體工作，切實(shí)把基層黨組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村社會發(fā)展優(yōu)勢。要把支部建在產(chǎn)業(yè)上，打造“黨建+”工作模式，因地制宜找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，全力做到黨員帶著群眾、人人有事干、事事有人管、家家掙到錢。其次，要發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記先鋒模范作用，黨支部書記是縣鄉(xiāng)連接農(nóng)村的重要橋梁，能夠利用自身優(yōu)勢引進(jìn)優(yōu)勢資源，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。同時(shí)要加大農(nóng)村黨員隊(duì)伍的培訓(xùn)，注重從優(yōu)秀農(nóng)民群眾中培養(yǎng)入黨積極分子，努力鍛造一支熱愛“三農(nóng)”工作、愿意投身“三農(nóng)”建設(shè)、具有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。

（二）強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織基本主體地位

加強(qiáng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織基本主體地位，要推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)、治權(quán)一體化發(fā)展，強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)小農(nóng)戶的能力，增加集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)類別，提高其服務(wù)質(zhì)量，并向其進(jìn)行科技、金融等方面上的傾斜，通過數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用降低集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營成本，優(yōu)化資源要素配置，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整，加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織融入大市場的能力，創(chuàng)新組織運(yùn)行方式，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率上下功夫，增強(qiáng)其承接外部資源的能力，借助國家財(cái)政資金的扶持，科學(xué)適度吸引工商企業(yè)參與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但在利用外部資源的同時(shí)，也要注意集體資產(chǎn)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題，堅(jiān)決防止集體土地“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象發(fā)生。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要將長期規(guī)劃與短期策略相結(jié)合，在不斷增強(qiáng)技術(shù)水平提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場需求變化靈活調(diào)整生產(chǎn)策略，對于新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的明星村，要采取深化創(chuàng)新改革的經(jīng)營戰(zhàn)略，而對于新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱的鄉(xiāng)村，則要采取相對穩(wěn)健型的經(jīng)營戰(zhàn)略。

（三）創(chuàng)新發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)源頭活水作用

資金是新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水與關(guān)鍵力量，要全方位發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，運(yùn)用金融惠農(nóng)服務(wù)，加強(qiáng)其發(fā)展韌性。一方面，要從廣度上拓展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的多元帶動(dòng)作用。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要通過技術(shù)與方法創(chuàng)新，因地制宜為不同類型的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目設(shè)置個(gè)性化的抵押貸款，打造定制化的金融服務(wù)，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)集約化運(yùn)行。同時(shí)要積極創(chuàng)新服務(wù)平臺，通過云計(jì)算為組織成員預(yù)先進(jìn)行線上分紅計(jì)算，保證每位村民平等公正地根據(jù)所占股權(quán)得到收益。另一方面，要從深度上挖掘農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的保障作用。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要想農(nóng)民群眾之所想，為經(jīng)營前景較好、且存在流動(dòng)資金短缺、抵押物弱、面臨融資難問題的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行創(chuàng)新探索，實(shí)地考察其生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的潛在價(jià)值，將“弱抵押物貸款難”的痛點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支點(diǎn)。同時(shí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)其網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢發(fā)布優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目影響力，吸引其他企業(yè)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)運(yùn)營提供資金，普通農(nóng)戶也可以通過數(shù)字普惠金融方式，在儲蓄的同時(shí)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。

廣度和深度融匯成農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村的溫度。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要把提供更優(yōu)質(zhì)的信貸服務(wù)作為其前行的動(dòng)力，立足服務(wù)鄉(xiāng)村振興的定位，加強(qiáng)對新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的支持力度，不斷優(yōu)化完善“三農(nóng)”信貸政策制度體系，找出廣大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“痛點(diǎn)”，激活新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，讓信貸活水源源不斷澆灌美麗鄉(xiāng)村。

（四）大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程

新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。首先，以推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民制度建設(shè)為前提，從知識提升、素養(yǎng)提高、政策扶持和社會參與等方面促進(jìn)其全方位發(fā)展，政府要依托村莊，對有志投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的農(nóng)民群眾進(jìn)行全面摸底，并按照生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型的三類劃分對有意愿的農(nóng)民群眾進(jìn)行線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)，著力于建機(jī)制、定標(biāo)準(zhǔn)、抓考核，加速建設(shè)一支懂經(jīng)營、高素質(zhì)、強(qiáng)結(jié)構(gòu)的鄉(xiāng)村振興主力軍。其次，優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民培育工程結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民與各類經(jīng)營主體融合發(fā)展，堅(jiān)持面向產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，充分利用好“田間課堂”這一接地氣的教學(xué)方式，鼓勵(lì)在農(nóng)村有豐富經(jīng)驗(yàn)的“農(nóng)業(yè)土專家”進(jìn)行結(jié)對幫扶，提高農(nóng)民群眾的實(shí)踐水平，形成“一主多元”的教育培訓(xùn)體系。同時(shí)要將獲得職業(yè)資格證書的新型農(nóng)民群眾優(yōu)先與產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目相結(jié)合，將有限的資源與高素質(zhì)農(nóng)民對接，幫助有生產(chǎn)經(jīng)營能力的新型職業(yè)農(nóng)民做大做強(qiáng)。新興職業(yè)農(nóng)民的培育有利于增強(qiáng)農(nóng)民群眾的職業(yè)歸屬感，以技能提升帶動(dòng)增收致富，激發(fā)農(nóng)民群眾愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的主人翁意識，進(jìn)而促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。

總之，堅(jiān)持探索農(nóng)村多元發(fā)展道路，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，確保農(nóng)民受益，全體人民共同富裕才能取得更為明顯的實(shí)效。

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作者簡介：王軍（1964- ），男，四川自貢人，武漢科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，碩士，研究方向?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)學(xué);吳郁（1999- ），女，山東德州人，武漢科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義中國化。