岳云強(qiáng) 劉婷 孫娟娟

[摘 要]認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)高校思想政治理論課建設(shè)的發(fā)展歷程和基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)解決新時(shí)代高校思想政治理論課建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提高和增強(qiáng)高校思想政治理論課建設(shè)的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，具有十分重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]高校思想政治理論課建設(shè)；歷史進(jìn)程；基本經(jīng)驗(yàn)

[中圖分類號(hào)] G641? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1008-2549（2024） 02-0080-03

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：用社會(huì)主義核心價(jià)值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系。[1]這為研究和總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)高校思想政治理論課建設(shè)的歷史進(jìn)程和基本經(jīng)驗(yàn)指明了正確的方向。

一、改革開(kāi)放以來(lái)高校思想政治理論課建設(shè)的歷史進(jìn)程

改革開(kāi)放以來(lái)，高校的思想政治理論課建設(shè)主要經(jīng)歷了以下四個(gè)發(fā)展階段：

（一）1978——1985年，撥亂反正，初步恢復(fù)的階段

十一屆三中全會(huì)后，高校思想政治理論課建設(shè)開(kāi)始逐步進(jìn)入恢復(fù)階段，教育部明確規(guī)定：全國(guó)普通高校本科階段各專業(yè)均開(kāi)設(shè)中共黨史、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)三門課程，同時(shí)，文科專業(yè)增設(shè)國(guó)際共運(yùn)史或科學(xué)社會(huì)主義課程，此外，還增加了國(guó)際共運(yùn)歷史或科學(xué)社會(huì)主義課程。允許各高校根據(jù)教育部的教學(xué)大綱，結(jié)合本校本地區(qū)實(shí)際使用自編教材，但是，仍有個(gè)別高校繼續(xù)使用之前的教材。[2]可見(jiàn)，這一階段，課程雖然初步實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，但教材不統(tǒng)一。

（二）1985——1998年，走上正軌、初步發(fā)展的階段

1984年9月，中央宣傳部、教育部明確提出，為適應(yīng)教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的發(fā)展需要，要改革現(xiàn)行的課程設(shè)置門類和教材編寫方式。隨后，中共中央發(fā)出通知，規(guī)定“世界政治經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系”等4門課程為高校思想政治理論課的必修課程，這就是高校思想政治理論課建設(shè)改革的“85”方案。[3]

1987年3月，為了更好地貫徹和落實(shí)“85”方案，教委對(duì)高校思想政治理論課教學(xué)提出了具體要求，在碩士生、博士生學(xué)習(xí)階段必須開(kāi)設(shè)“科學(xué)社會(huì)主義理論與實(shí)務(wù)”等課程。在北大、清華等一些全國(guó)知名重點(diǎn)高校廣泛試點(diǎn)，開(kāi)設(shè)“現(xiàn)代科技革命與馬克思主義”等課程。試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生對(duì)人生觀、法律素質(zhì)、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)及我國(guó)的方針政策感到困惑和關(guān)心。西方資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮嚴(yán)重沖擊了我國(guó)思想政治理論課的教育教學(xué)，促使黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始更加重視青少年思想政治教育，更加重視高校思想政治理論課的建設(shè)工作。[4]

從1993年開(kāi)始，學(xué)界一些專家、學(xué)者，一些教育部門的領(lǐng)導(dǎo)在公開(kāi)講話或著作中，甚至在一些學(xué)?；蚪逃芾聿块T的文件中，開(kāi)始出現(xiàn)“兩課”提法?！皟烧n”建設(shè)逐步走上規(guī)范化發(fā)展軌道：課程類別逐步統(tǒng)一，課程內(nèi)容也更加細(xì)分。盡管教材尚未統(tǒng)一，但畢竟開(kāi)始走上了正軌和初步發(fā)展的新階段。[5]

（三）1998——2005年，課程調(diào)整、初步成熟的階段

1998年4月，中央政治局常委會(huì)確定了“兩課”課程設(shè)置的新方案?！镀胀ǜ叩葘W(xué)?！皟烧n”課程設(shè)置規(guī)定及其實(shí)施方案》由中宣部、教育部于1998年6月聯(lián)合印發(fā)，即后來(lái)我們所熟知的“九八”方案。明確規(guī)定：所有專科生必修“思想品德修養(yǎng)”“法律基礎(chǔ)”“馬克思主義哲學(xué)原理”“鄧小平理論概論”四門課程，同時(shí)規(guī)定：所有3年制專科生必修“馬克思主義理論”課程。本科層次除涵蓋?？粕_(kāi)設(shè)的所有課程外，加開(kāi)“馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理”課程；碩士生、博士生開(kāi)設(shè)課程要求仍同“85”方案。此外，還要求所有學(xué)科門類的各類學(xué)生均可選修“形勢(shì)與政策”課程，所有文科專業(yè)的學(xué)生均可選修“當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治”課程。[6]這一時(shí)期，雖然還沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)編的教材，但教育部組織評(píng)選優(yōu)秀教材，并向全國(guó)推薦、推廣。同時(shí)，加大對(duì)“兩課”教師的培訓(xùn)力度，重視“兩課”先進(jìn)教師的表彰工作，對(duì)在職攻讀碩士學(xué)位的“兩課”教師進(jìn)行了表彰。[7]

2004年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)文件強(qiáng)調(diào)了高校思想政治理論課主渠道和主陣地的地位和極端重要性。隨后，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部開(kāi)始高度重視“馬克思主義理論與思想政治教育”專業(yè)的學(xué)科建設(shè)。這一階段，高校思想政治理論課程調(diào)整幅度大，課程設(shè)置更具有針對(duì)性和實(shí)效性，開(kāi)始走向初步成熟及快速發(fā)展階段。[8]

（四）2005年——至今，重大改革，逐步走向成熟的發(fā)展階段

2005年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院又聯(lián)合印發(fā)了實(shí)施方案，史稱“05”方案。該方案整合了以往的高校思想政治理論課，規(guī)定本科階段所有在讀學(xué)生都必須學(xué)習(xí)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”“中國(guó)近現(xiàn)代史”“形勢(shì)與政策”等六門課程。[9]凡在專科階段就讀的學(xué)生，均須修讀“思想品德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”等3門課程。

除在課程設(shè)置上作出重大改革外，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部還在有條件的高校增設(shè)馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科和所屬二級(jí)學(xué)科，重點(diǎn)培養(yǎng)馬克思主義理論學(xué)科的碩士生和博士生。同時(shí)，機(jī)構(gòu)建設(shè)得到加強(qiáng)。中共中央提出，所有高校都要建設(shè)二級(jí)管理機(jī)構(gòu)，獨(dú)立進(jìn)行高校思想政治理論課教學(xué)。緊接著，全國(guó)多所高校相繼成立具有二級(jí)學(xué)院的獨(dú)立辦學(xué)性質(zhì)的馬克思主義學(xué)院。2011年1月，教育部又印發(fā)了《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，對(duì)高校思政課建設(shè)的組織管理、教學(xué)管理，教材、師資隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)等提出了明確要求。[10]

2015年7月，針對(duì)高校思想政治理論課建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則等問(wèn)題，中宣部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《創(chuàng)新計(jì)劃》。同年9月，教育部為落實(shí)7月出臺(tái)的創(chuàng)新方案，再次印發(fā)了《高等學(xué)校思想政治理論建設(shè)規(guī)范》。2017年9月，教育部發(fā)布了《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2017年本）》，其中更明確地表述是建立大學(xué)的馬克思主義學(xué)院。教育部2018年4月印發(fā)《基本要求》：對(duì)提高高校思想政治理論課教學(xué)工作針對(duì)性和實(shí)效性提出了更加具體、明確的要求。關(guān)于馬克思主義學(xué)院的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，教育部于2019年4月發(fā)布了《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2019版）》，其中表述較為詳細(xì)、完善。[11]

教育部于2019年4月發(fā)布《教師隊(duì)伍培養(yǎng)方案》，明確提出培養(yǎng)思想政治理論課教師的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和普通高等學(xué)校的培養(yǎng)途徑和措施。2020年12月，中宣部、教育部印發(fā)了《新時(shí)期學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實(shí)施方案》，提出了大中小思想政治理論課教學(xué)一體化建設(shè)的具體要求。2021年11月，教育部印發(fā)了《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2021年本）》，分三個(gè)級(jí)別的指標(biāo)對(duì)高校馬克思主義學(xué)院的組織管理、隊(duì)伍管理以及特色項(xiàng)目、責(zé)任部門等都做了更為詳細(xì)的規(guī)定，為高校馬克思主義學(xué)院的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了科學(xué)指南。

可見(jiàn)，2005年以來(lái)，我國(guó)高校的思想政治理論課程建設(shè)經(jīng)歷一系列重大改革后，目前正在走向新的日益成熟的歷史發(fā)展階段。[12]

二、改革開(kāi)放以來(lái)高校思想政治理論課建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

改革開(kāi)放以來(lái)，高校思想政治理論課建設(shè)在改革創(chuàng)新中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，始終堅(jiān)持馬克思主義是高校思想政治理論課建設(shè)的指導(dǎo)思想

高校肩負(fù)著為黨育人、為國(guó)育才的重大任務(wù)，要高度重視思想政治理論課在高校教育教學(xué)中的特殊重要地位，始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，始終堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)思想，始終加強(qiáng)黨對(duì)高校思想政治理論工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把思想政治理論課作為高校教育教學(xué)的一個(gè)重要內(nèi)容。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高校思想政治理論課建設(shè)在教學(xué)方法上不斷改進(jìn)，最先進(jìn)的技術(shù)和手段不斷被應(yīng)用于高校思想政治理論課教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中；教學(xué)核心內(nèi)容不斷更新，包括中國(guó)特色社會(huì)主義的最新成果和馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新理論成果等；思想政治理論課程師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，基本形成了一支具有深厚的馬克思主義理論功底、堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念、具有較高水平的思想政治理論教學(xué)師資隊(duì)伍。始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)、始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向是貫穿每一次思想政治理論課教育教學(xué)改革創(chuàng)新的一條紅線。

（二）思想政治理論課建設(shè)的核心工作是師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)

教師隊(duì)伍建設(shè)是保證思想政治理論課建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵。改革開(kāi)放以來(lái)，思想政治理論課師資隊(duì)伍的教學(xué)水平和科研能力不斷提高，保證了高校思想政治理論課建設(shè)的質(zhì)量。[13]教材建設(shè)是保證思想政治理論課建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高校思想政治理論課教材建設(shè)經(jīng)歷了從無(wú)教材到自編教材再到統(tǒng)編教材的發(fā)展過(guò)程。對(duì)提高高校思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量起到很好的基礎(chǔ)性作用。

教學(xué)建設(shè)要重點(diǎn)解決一些思想政治理論課教師講不清、講不深、講不透等問(wèn)題。為此，要重視思想政治理論課教師的培訓(xùn)、培養(yǎng)，充分發(fā)揮具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)老教師的傳幫帶作用。充分利用最新的現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備和教學(xué)載體、途徑和方法，提高廣大思想政治理論課教師的教學(xué)能力和教學(xué)效果。[14]

加強(qiáng)高校馬克思主義學(xué)院的規(guī)范化建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科的建設(shè)，用馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)的最新研究成果為高校思想政治理論課建設(shè)提供科學(xué)的學(xué)理支撐，用高校思想政治理論課的教學(xué)實(shí)踐為馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)提供鮮活的案例，實(shí)現(xiàn)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)與高校思想政治理論課建設(shè)的良性互動(dòng)。[15]

（三）高校思想政治理論課建設(shè)永葆青春活力的源泉是與時(shí)俱進(jìn)地改革創(chuàng)新

要因材施教，根據(jù)不同學(xué)校、不同地域、不同專業(yè)、不同年級(jí)學(xué)生的具體特點(diǎn)，進(jìn)行課程改革和課程教學(xué)的創(chuàng)新。在探索和堅(jiān)持社會(huì)主義大學(xué)思想政治理論課建設(shè)基本規(guī)律的前提下，既要大膽創(chuàng)新，又要實(shí)事求是。學(xué)習(xí)和借鑒古今中外人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果，與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)和完善高校思想政治理論課建設(shè)，提高高校思想政治理論課建設(shè)的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。[16]

堅(jiān)持課程建設(shè)的規(guī)律性、科學(xué)性，但不等于墨守成規(guī)，要堅(jiān)持馬克思主義活的靈魂，即具體問(wèn)題具體分析基礎(chǔ)上的課程建設(shè)，始終牢記為國(guó)育才、為黨育人的教育使命和擔(dān)當(dāng)，使高校的思想政治理論課建設(shè)始終面向未來(lái)，面向世界，面向我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。[17]

時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明發(fā)展的最新形勢(shì)和最新成果，用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法進(jìn)行研究和鑒別，對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)透徹地分析，時(shí)時(shí)刻刻為同學(xué)們答疑解惑，積極引導(dǎo)同學(xué)們不忘初心，不辱使命，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的青春力量。

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（責(zé)任編輯：劉潔）

基金項(xiàng)目：教育部人文社科一般規(guī)劃項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)黨員誠(chéng)信建設(shè)的歷程、成就和經(jīng)驗(yàn)研究”（21YJA710051）。

作者簡(jiǎn)介：岳云強(qiáng)（1967—），男，博士，教授，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育的教學(xué)與研究；劉婷（1988—），女，碩士，助教，研究方向：高校思想政治教育理論的研究和教學(xué)；孫娟娟（1984—），女，大專，助教，研究方向：思想政治教育的管理。