黃艷嬌,蔣志華
(成都信息工程大學 統(tǒng)計學院,成都 610103)
生態(tài)補償是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要手段,對實現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化意義深遠。梳理生態(tài)補償研究的發(fā)展趨勢及研究重點,尋找現(xiàn)有研究中存在的問題與不足,可為后續(xù)相關(guān)研究的開展提供參考。
生態(tài)補償概念興起于20世紀70—80年代的西方國家[1]?;谥袊W(wǎng)數(shù)據(jù)庫,以“生態(tài)補償”為主題進行檢索,共獲得外文文獻875篇。國外各學者關(guān)于生態(tài)補償概念的定義不盡相同,其中使用最廣的是Wunder提出的,認為生態(tài)補償是一種自愿的交易,且這種交易是基于提供服務(wù)與使用服務(wù)雙方共同商定的自然管理規(guī)則[2]。
1.2.1 生態(tài)補償機制
Johst等將生態(tài)學與經(jīng)濟學結(jié)合,開展了關(guān)于生物多樣性保護的生態(tài)補償機制研究,通過設(shè)計生態(tài)經(jīng)濟模擬程序確定補償金的時空分配[3]。Farley等認為,有效地募捐資金與支出資金是生態(tài)補償機制必須具備的能力[4]。
1.2.2 生態(tài)補償標準
Pham等認為,生態(tài)補償支付標準的最佳判定方法是通過具體提供服務(wù)產(chǎn)生的實際機會成本來確定[5]。Faber提出,除采用機會成本外,環(huán)境服務(wù)價值評估也是衡量補償標準的重要因素[6]。Morana等以補償意愿與受償意愿為依據(jù)研究生態(tài)補償標準,并對蘇格蘭地區(qū)的生態(tài)補償標準進行了估算[7]。
1.2.3 生態(tài)補償意愿
Amigues等通過問卷調(diào)查分析法國民眾的生態(tài)補償意愿,并對其進行估價[8]。Morana等通過調(diào)查蘇格蘭人對生態(tài)補償政策的偏好,發(fā)現(xiàn)居民對收入稅機制有明顯偏好且支付意愿強烈[7]。
1.2.4 生態(tài)補償績效評價
Wunder從機會成本出發(fā),認為生態(tài)補償政策的有效實施不僅要提高信息傳輸效率,還要降低交易成本[2]。Fabrice等從社會效益出發(fā),探討生態(tài)補償政策對扶貧工作的影響,提出影響生態(tài)補償政策減輕貧困效果的系列指標[9]。Ferraro等研究發(fā)現(xiàn),生態(tài)補償政策的生態(tài)效益明顯,但在社會效益方面并沒有實現(xiàn)減輕貧困或消除貧困[10]。
國內(nèi)有關(guān)生態(tài)補償?shù)难芯科鸩捷^晚,但發(fā)文增速較快,通過中國知網(wǎng)共檢索到相關(guān)文獻2.59萬篇,遠多于外文文獻(如圖1所示)。從國內(nèi)生態(tài)補償研究發(fā)文量的變化趨勢看,中國生態(tài)補償研究大致可分為三個階段,即萌芽期(1992—2003年)、成長期(2004—2010年)與成熟期(2011年至今)[1]。
圖1 1900—2021年知網(wǎng)收錄的國內(nèi)外生態(tài)補償相關(guān)文獻的數(shù)量及趨勢Fig.1 Number and trend of research literature on ecological compensation at home and abroad in CNKI from 1900 to 2021
國內(nèi)關(guān)于生態(tài)補償?shù)难芯砍晒^為豐富,但對生態(tài)補償?shù)母拍钌袩o統(tǒng)一界定,大體可分為三類:①從生態(tài)修復角度進行定義。張誠謙最早提出生態(tài)補償概念,認為生態(tài)補償是為維持生態(tài)平衡把部分依靠資源獲得的收益返回生態(tài)系統(tǒng)。②從經(jīng)濟手段視角進行定義。毛顯強、王懷毅等認為,生態(tài)補償是對生態(tài)破壞者進行收費或?qū)ι鷳B(tài)保護者給予補貼的一種經(jīng)濟激勵手段,能夠促進生態(tài)發(fā)展[11-12]。③從補償機制角度進行定義。王前進等提出,生態(tài)補償是為了有效應(yīng)對外部性特征、協(xié)調(diào)主體間利益關(guān)系的一種機制,尤其強調(diào)這種機制應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧钫獠啃訹13]。
抽取知網(wǎng)現(xiàn)有生態(tài)補償相關(guān)文獻中的885篇CSSCI期刊文獻,使用CiteSpace 6.2.2軟件對文獻的關(guān)鍵詞進行聚類分析,繪制知識圖譜。如圖2所示,國內(nèi)關(guān)于生態(tài)補償?shù)难芯繌亩鄠€層面展開,包括流域生態(tài)補償、生態(tài)服務(wù)價值、生態(tài)服務(wù)功能、補償意愿等方面。
圖2 1988—2022年知網(wǎng)收錄的生態(tài)補償研究論文(CSSCI期刊)關(guān)鍵詞聚類圖譜Fig.2 Keywords clustering graph of research papers on ecological compensation (CSSCI) journals from 1988 to 2022
2.2.1 生態(tài)補償機制
李新華對溫州市生態(tài)補償機制進行研究發(fā)現(xiàn),溫州市生態(tài)補償機制存在對生態(tài)補償?shù)恼J識不統(tǒng)一、力度不足、方式不夠多元化等問題[14]。鐘成林等從制度交互作用視角出發(fā),采用推演法分析市場化生態(tài)補償機制培育績效的影響路徑[15]。賀輝立足黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展,就優(yōu)化黃河流域生態(tài)補償機制展開研究[16]。
2.2.2 生態(tài)補償標準
穆貴玲等構(gòu)建了水源地生態(tài)補償動態(tài)測算模型,分別測算了鶴地水庫試行階段、修復階段與穩(wěn)定階段的生態(tài)補償標準[17]。潘美晨等論證了受償意愿在確定生態(tài)補償標準區(qū)間時的作用,認為受償意愿應(yīng)是補償標準區(qū)間的上限值[18]。孫玉環(huán)等基于水質(zhì)水量構(gòu)建了水質(zhì)-水量生態(tài)補償模型,以丹江口庫區(qū)為例,測算其生態(tài)補償標準,預(yù)估所需生態(tài)補償總額[19]。
2.2.3 生態(tài)補償意愿
張旋等以哈爾濱市居民為研究對象,開展居民生態(tài)補償意愿調(diào)查,采用結(jié)構(gòu)方程模型進行分析,認為影響補償意愿的因素主要為學歷、家庭收入、對生態(tài)補償重要性的認知程度[20]。張曉婭等調(diào)研阿拉善左旗沙區(qū)居民的生態(tài)補償意愿,認為居民支付意愿與支付水平受個人、家庭等因素影響[21]。
2.2.4 生態(tài)補償績效評價
孫思微從生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益等方面建立指標體系,但僅對指標進行了排序,未利用指標體系進行實證評價[22]。馬慶華采用成本效益分析法,對新安江流域生態(tài)補償政策的效果進行評價[23]。曲超等采用三階段DEA模型,對長江生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償績效進行評價[24]。杜林遠等構(gòu)建了多層次綜合效益評價體系,采用耦合協(xié)調(diào)度模型與熵權(quán)法對湘江流域生態(tài)補償綜合效益進行評估,并分析其效益演進過程[25]。
無論國內(nèi)還是國外,相關(guān)研究對生態(tài)補償都沒有統(tǒng)一的定義。生態(tài)環(huán)境服務(wù)付費在國外的使用最廣,國內(nèi)的生態(tài)補償概念仍在不斷演變,逐漸由生態(tài)學向經(jīng)濟學、社會學等學科拓展。國內(nèi)外對生態(tài)補償概念的界定雖有所差異,但目標都是要保護生態(tài)。
國內(nèi)外關(guān)于生態(tài)補償?shù)难芯恐饕獜母拍罱缍?、理論研究、機制、標準、意愿與績效評價等方面展開,早期主要集中在生態(tài)補償概念界定與理論研究上,隨著生態(tài)補償理論的深入發(fā)展,生態(tài)補償機制與生態(tài)補償標準成為研究的重點內(nèi)容,目前已有大量的研究成果,特別是在流域、森林與耕地等方面的研究成果較為豐碩。也有部分學者通過問卷調(diào)查的方式對生態(tài)補償意愿進行研究。近年來,隨著生態(tài)補償制度與政策的日益完善,相關(guān)實踐越來越多,學者們開始研究生態(tài)補償績效,但相關(guān)研究較少,評價指標體系構(gòu)建仍不健全,實證研究成果不足。
從已有研究成果看,國內(nèi)外有關(guān)生態(tài)補償已取得豐碩的成果,研究領(lǐng)域越來越廣,生態(tài)補償機制與標準等方面的研究日漸完善,但對生態(tài)補償評價的研究還存在不足:①多數(shù)研究集中于生態(tài)補償機制、生態(tài)補償標準等,未來研究需拓展至生態(tài)補償事后評估領(lǐng)域。②生態(tài)補償評價指標體系構(gòu)建不健全,未來需進一步完善評價指標體系。③對生態(tài)補償效果的量化研究較少,實證研究不足,未來需加強量化研究,強化實證研究。