王漪

2023年，北京市全年投資實現(xiàn)平穩(wěn)增長，首都高質(zhì)量發(fā)展成效顯現(xiàn)。相關部門創(chuàng)新工作方法、強化投資調(diào)度、狠抓項目推進、做實要素保障，充分發(fā)揮了投資對推動經(jīng)濟回升向好和高質(zhì)量發(fā)展的關鍵作用。據(jù)悉，今年全市投資將聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、宜居韌性智慧城市建設、激發(fā)社會投資活力等方面。

去年投資呈現(xiàn)平穩(wěn)增長

2023年，北京市的投資堅持“五子”聯(lián)動，聚焦重點領域，助力改善民生，重大項目加快建設。數(shù)據(jù)顯示，全市投資同比增長4.9%，高于全國1.9個百分點。

根據(jù)市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，去年，全市設備工器具購置投資同比增長24.4%，連續(xù)29個月實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長，拉動全市投資增長3.4個百分點。重點行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力持續(xù)擴大，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)設備工器具購置投資同比增長58.6%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)設備工器具購置投資同比增長17.2%，制造業(yè)設備工器具購置投資同比增長8.7%。

以高技術產(chǎn)業(yè)為代表的創(chuàng)新投資持續(xù)增加，對投資的支撐作用增強。全市高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長16.2%，其中高技術服務業(yè)投資同比增長36.1%。企業(yè)技術服務需求擴大，帶動相關行業(yè)投資不斷增加。信息服務、成果轉(zhuǎn)化服務、專業(yè)技術服務業(yè)的高技術服務投資分別增長49.8%、67.4%、2.3倍。

制造業(yè)投資的特點體現(xiàn)在民間投資占比提高。2023年，全市制造業(yè)投資在連續(xù)3年較快增長的基礎上小幅回落，同比下降1.6%，規(guī)模比2019年增長2.3倍。制造業(yè)民間投資同比增長9.2%，占制造業(yè)投資比重為24%，同比提高2.4個百分點。

全市基礎設施領域的投資同比增長0.9%。交通、水利等重大基礎設施建設持續(xù)推進，交通運輸領域投資同比增長5.4%，水利管理業(yè)投資同比增長1.2倍。城市環(huán)境治理持續(xù)發(fā)力，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資同比增長1.5倍。

從重點工程看，“3個100”市重點工程完成投資支撐全市投資三成以上。全年640個市區(qū)重大項目全部實現(xiàn)開工。全市重大項目儲備總體保持“開一備三”。東久新宜智慧城市物流谷等一批重大項目提前至2023年開工。

以北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為例，2023年固定資產(chǎn)投資首次突破千億大關，成為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新引擎?！叭ツ杲?jīng)開區(qū)以重大項目工作推進機制為保障，加快推進項目審批手續(xù)辦理和工程建設進度?！毕嚓P負責人介紹，圍繞產(chǎn)城深度融合發(fā)展目標，經(jīng)開區(qū)以固定資產(chǎn)投資為牽引，加大亦莊新城基礎設施及公共服務項目建設，進一步優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，完善城市配套服務功能。去年以來，經(jīng)開區(qū)國際人才社區(qū)一期項目主體封頂，二期項目3號和5號地塊開工建設。亦莊新城馬駒橋地區(qū)首座220千伏變電站正式投產(chǎn)，支撐高精尖產(chǎn)業(yè)用電。文昌大道跨涼水河橋通車，提升出行環(huán)境。

今年投資聚焦“四個方面”

在投資規(guī)模穩(wěn)步增長，重大項目建設成效顯著的同時，城市功能布局持續(xù)優(yōu)化提升。2023年，懷柔綜合性國家科學中心重大科技設施平臺項目取得新進展，新增9個科技設施平臺進入科研狀態(tài)。中關村論壇永久會址主會場完工。京東方北京6代線等重大項目加快建設。城市副中心行政辦公區(qū)二期竣工，第二批市級機關啟動全面搬遷。12月27日，備受矚目的城市副中心三大文化建筑——北京藝術中心、北京城市圖書館、北京大運河博物館，正式向公眾開放。今年元旦期間，北京藝術中心迎來開館后的首場新年音樂會，北京城市圖書館接待讀者8萬余人次，迅速成為文化新地標。

在市民關注的居住、交通、交通、公共設施等民生領域，核心區(qū)平房申請式退租完成2009戶，皇城景山三期片區(qū)綜合性城市更新試點項目落地實施。保障性租賃住房等各類保障房加速建設籌集。潞城全民健身中心等重大項目建成投用，東六環(huán)加寬（入地）改造工程隧道全線貫通。軌道交通16號線剩余段、17號線北段開通。公共服務短板加快補齊，新增一批中小學學位和托位。

2023年，為激發(fā)社會投資活力，北京市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、打造“北京服務”，支持民營企業(yè)參與本市重大項目建設，制造業(yè)、信息軟件服務業(yè)、科技服務業(yè)、商務服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)占全市民間投資比重提升3個百分點。深化投資項目審批改革，印發(fā)實施北京市政府投資管理辦法?；A設施REITs上市規(guī)模保持全國領先，年內(nèi)向國家發(fā)展改革委上報7個項目、為歷年最多，其中2個項目成功發(fā)行上市、募資47億元，京東集團倉儲物流項目成為資本市場首個民營企業(yè)“綠燈”投資案例，物美集團商超項目獲批成為全國首單民營企業(yè)消費基礎設施REITs項目。

對于2024年北京的投資重點，市發(fā)展改革委副主任張鑫在北京“兩會”期間表示，今年，投資工作將聚焦“四個方面”，即聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈，如開工建設國道111（河防口—湯河口）出京線、廠通路建成通車，落實三北工程六期規(guī)劃、實施潮白河綜合治理與生態(tài)修復，加快建設京津冀國家技術創(chuàng)新中心，用好京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金；聚焦打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，如懷柔綜合性國家科學中心“十四五”科技設施平臺全部實現(xiàn)開工，加快建設中關村科學城國際醫(yī)谷、昌平機器人產(chǎn)業(yè)園等項目，建成北京人工智能公共算力平臺、新國展二期等項目；聚焦宜居韌性智慧城市建設、加快提升基礎設施和民生服務保障水平，如加快推進M101、地鐵1號線支線等軌道交通三期規(guī)劃項目，建成豐臺站交通樞紐，開展20項市級疏堵工程，實施管道老化更新改造，建成投用北京八一實驗學校等項目，開工建設首都醫(yī)科大學附屬北京兒童醫(yī)院新院區(qū)；聚焦激發(fā)社會投資活力、加快完善投融資機制，如落實政府和社會資本合作新機制，推動一批項目落地，形成示范樣板，多種途徑向民間資本公開推介總投資2000億元以上的重大項目，系統(tǒng)謀劃政府投資支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。