陳偉光

開放是當代中國的鮮明標識，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，是中國特色社會主義建設不斷取得新成就的重要法寶。新時代新征程，擴大高水平開放是中國社會主義現(xiàn)代化強國建設的必由之路，也是推動中國式現(xiàn)代化與世界現(xiàn)代化攜手共進的橋梁和紐帶。

2023年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，必須把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務。 2023年11月，習近平主席在美國舊金山歡迎宴會上的演講深刻指出，“中國追求的不是獨善其身的現(xiàn)代化，愿同各國一道，實現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界現(xiàn)代化，推動構(gòu)建人類命運共同體”。這不僅表明以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展，在于推進中國式現(xiàn)代化建設，也宣示了高水平開放的時代使命和世界意義，在于推動世界現(xiàn)代化進程、構(gòu)建人類命運共同體。

正確理解高水平開放的本質(zhì)和內(nèi)涵，是建設更高水平的開放型經(jīng)濟新體制，推進中國式現(xiàn)代化與世界現(xiàn)代化建設良性互動的邏輯前提。其一，高水平開放是更大范圍的對外開放。即對內(nèi)優(yōu)化區(qū)域開放布局，鞏固沿海地區(qū)開放地位，提高中西部和東北部地區(qū)開放水平，形成“點、線、面”結(jié)合、“沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸”推進、東西南北中全覆蓋的開放格局。對外堅持“引進來”和“走出去”、對發(fā)達國家開放和對發(fā)展中國家開放并舉。其二，高水平開放是更寬領域的開放。不僅要繼續(xù)堅持擴大制造業(yè)開放、推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，更要擴大服務業(yè)開放、創(chuàng)新服務貿(mào)易發(fā)展機制，拓展中間品貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口，拓寬電信、醫(yī)療、金融保險等服務業(yè)市場準入和國際合作渠道。其三，高水平開放是更深層次的開放。即以穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放為突破口，構(gòu)建市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，解決數(shù)據(jù)跨境流動、平等參與政府采購等問題。以軟聯(lián)通和機制化建設為重點，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動的落實落地。

世界現(xiàn)代化是在西方工業(yè)革命基礎上，由發(fā)達國家率先推進、發(fā)展中國家趕超的演化進程，是相互依賴的世界各國在互動中形成的人類文明整體發(fā)展歷史階段。中國是現(xiàn)代化的后來者、追趕者、探索者和創(chuàng)新者。作為世界現(xiàn)代化的重要組成部分，中國式現(xiàn)代化主要通過三個方面助力世界現(xiàn)代化進程。一是通過改革開放融入經(jīng)濟全球化大潮，深度參與全球價值鏈分工，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的奇跡，全面建成小康社會，為世界現(xiàn)代化進程中的經(jīng)濟發(fā)展和治理作出了巨大貢獻。二是通過推進高水平開放，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，重塑國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，彰顯了新時代中國特色社會主義的生機活力，展現(xiàn)了不同于西方現(xiàn)代化的新圖景，拓展了發(fā)展中國家現(xiàn)代化的路徑選擇。三是通過共建“一帶一路”，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革和建設，統(tǒng)籌兼顧國家利益和國際利益、自身安全和共同安全、自身發(fā)展和共同發(fā)展，促進中國式現(xiàn)代化與世界現(xiàn)代化良性互動，共同推動實現(xiàn)世界各國的現(xiàn)代化。

（作者系廣東外語外貿(mào)大學“云山杰出學者”、“教育部創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃”帶頭人、廣東外語外貿(mào)大學金融學院教授、廣東國際戰(zhàn)略研究院高級研究員）