汪予佳
(西南政法大學(xué),重慶 401120)
隨著我國城鎮(zhèn)化進入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期,特別是近年來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,鄉(xiāng)村地區(qū)的社會面貌得到了極大的改變,鄉(xiāng)村與城市的聯(lián)系更加緊密,這些聯(lián)系也同樣表現(xiàn)在鄉(xiāng)村的犯罪問題上,鄉(xiāng)村犯罪呈現(xiàn)出上升趨勢,侵財類犯罪、暴力型犯罪、毒品犯罪等案件頻發(fā),嚴重危害鄉(xiāng)村地區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的平穩(wěn)推進。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施之前,鄉(xiāng)村犯罪的研究主要聚焦于類案研究或犯罪趨勢等方面。如,鄉(xiāng)村青少年犯罪的原因、特點與趨勢,城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)村犯罪的時代特征以及可行的治理措施等。總體而言,早期的大部分鄉(xiāng)村犯罪研究趨于同質(zhì)化。
環(huán)境犯罪學(xué)涵蓋多種理論,其中包括犯罪環(huán)境理論,日?;顒永碚?、社區(qū)治理理論等等,這些理論強調(diào)犯罪與特定社會、經(jīng)濟和物理環(huán)境條件的關(guān)系,關(guān)注環(huán)境對個體行為的影響,認為環(huán)境的惡化可能導(dǎo)致犯罪率上升,而良好的環(huán)境可能有助于犯罪的預(yù)防,重視社區(qū)參與和治理的作用,主張通過改善環(huán)境設(shè)計降低犯罪發(fā)生。[1][2][3]一些根據(jù)環(huán)境犯罪學(xué)研究設(shè)計的犯罪預(yù)防和治理方法,不需要改變現(xiàn)有的社會制度和社會結(jié)構(gòu),在實踐中具有實施易、見效快、成本低等優(yōu)勢,日漸成為犯罪治理中司法、行政和社會治理等方法的有力補充。[4]因此,以環(huán)境犯罪學(xué)為視角來分析探索鄉(xiāng)村地區(qū)犯罪形成的原因和治理路徑,有望幫助鄉(xiāng)村基層派出所提高案件偵破效率,控制鄉(xiāng)村地區(qū)犯罪的高發(fā)態(tài)勢,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高效運行創(chuàng)造一個良好的鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境。
本文采用案例研究法,對江西省N 縣B 鎮(zhèn)派出所2020 年至2021 年間處理過的770 起警情進行分析,了解B 鎮(zhèn)所在鄉(xiāng)村區(qū)域的整體治安狀況,采用實地調(diào)研法,前往B 鎮(zhèn)下轄的多個鄉(xiāng)村開展實證調(diào)研,了解各鄉(xiāng)村社區(qū)建筑物分布及規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主要經(jīng)濟支柱、人均收入變化、社區(qū)集體活動、扶貧及幫扶措施等基本情況。對各鄉(xiāng)村常住居民進行訪談,詢問其對于鄉(xiāng)村治安、鄉(xiāng)村基建、鄉(xiāng)村環(huán)境的感受,以及鄰里關(guān)系、收入來源、日?;顒忧闆r等,以探求鄉(xiāng)村社區(qū)中物理環(huán)境與社會環(huán)境對村民生活狀況的影響。
B 鎮(zhèn)下轄32 個行政村,1 個居委會,231 個村小組,有4.4 萬人口。B 鎮(zhèn)位于江西省N 縣南部偏西,距縣城25 公里,206 國道穿境而過,鎮(zhèn)域鷹瑞高速公路出口連通B 鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),為典型的交通沿線集鎮(zhèn)。目前,B 鎮(zhèn)各行政村已基本實現(xiàn)水泥路工程全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路與鄰近的高速公路相接連。全鎮(zhèn)面積348.12 平方公里,占全縣總面積的18%,耕地面積45299 畝,其中水田40933 畝,旱地4366 畝,林地面積35.68 萬畝。B 鎮(zhèn)全境有70%屬低丘阜地形,歷年以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,產(chǎn)業(yè)聚集,是縣內(nèi)糧、桔、蓮主產(chǎn)地之一,其地區(qū)特產(chǎn)蜜桔栽種面積達8.26 萬畝。轄區(qū)內(nèi)有一國家級濕地公園,林木資源、礦產(chǎn)資源豐富。
B 鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展水平在N 縣處于領(lǐng)先地位,截至2021 年,其所轄的32 個村集體經(jīng)濟收入均超過10 萬元,其中中和村超100 萬元。全鎮(zhèn)致力于整合各行政村的優(yōu)勢,打造N 縣的農(nóng)業(yè)蔬菜基地,如,河?xùn)|村建設(shè)有特種禽類養(yǎng)殖基地,瑤陂村建設(shè)有大棚蔬菜種植基地,田東村建設(shè)有茶樹菇養(yǎng)殖基地、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、基圍蝦養(yǎng)殖基地等特設(shè)產(chǎn)業(yè)。這些鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興措施拓寬了B 鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來源,同時也促進了城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟流動和人口流動,改變了開展農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)之前人口流動單向輸出的情況。
B 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的固有特點使其鄉(xiāng)村犯罪問題一直具有平穩(wěn)的特征,但不可忽視的是,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進,城鄉(xiāng)交流逐漸增多,鄉(xiāng)村社會發(fā)展變化出現(xiàn)了新的特點,且這些特點在最新的鄉(xiāng)村犯罪中已初見端倪。整體情況主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,犯罪案件數(shù)量和人數(shù)上升,季節(jié)性因素影響減弱,鄉(xiāng)村公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進一步加強;第二,侵犯財產(chǎn)類犯罪增多,受經(jīng)濟和技術(shù)影響明顯,詐騙犯罪向鄉(xiāng)村地區(qū)蔓延,鄉(xiāng)村反詐宣傳工作需要得到重視;第三,青少年犯罪問題突出,鄉(xiāng)村青少年越軌行為需要引起重視;第四,鄉(xiāng)村的矛盾糾紛成為鄉(xiāng)村社會治理中不可忽視的現(xiàn)象,社會的發(fā)展引起人們思想的變化,鄉(xiāng)村人際關(guān)系呈現(xiàn)出新情況,矛盾糾紛如若得不到合理化解,則會增加民事案件向刑事案件轉(zhuǎn)變的風(fēng)險。
本文將鄉(xiāng)村犯罪擴大到犯罪學(xué)意義上的犯罪,即不但包括那些符合刑法上犯罪構(gòu)成要件的行為,也包括治安管理處罰法中規(guī)定的違法行為,以及情節(jié)輕微、不做立案處理的越軌行為。對B 鎮(zhèn)2020 年至2022 年間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所處理過的所有警情進行分析統(tǒng)計。
1.犯罪呈上升趨勢,受人口流動的影響明顯。如表1 所示,2020 年至2022 年,B 鎮(zhèn)派出所共計處理警情1304 條,刑事案件保持相對平穩(wěn)的發(fā)案趨勢,但治安案件、糾紛事件以及其他警情呈明顯的上升趨勢。曾有學(xué)者指出我國農(nóng)村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,生活方式簡單,受經(jīng)濟影響作用較少,傳統(tǒng)的農(nóng)村犯罪(傷害、盜竊、強奸)呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性特征。[5]然而,從B 鎮(zhèn)的警情統(tǒng)計來看,以盜竊犯罪為例,2020 年,農(nóng)忙季(7-12 月)期間發(fā)生盜竊犯罪44 件,非農(nóng)忙季為26 件,而2021 年和2022年,這種季節(jié)性差距卻越來越小。整體而言,B 鎮(zhèn)的犯罪行為全年分布均衡,并未呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性差異。
表1 江西省N 縣B 鎮(zhèn)2020-2022 年警情統(tǒng)計
由于B 鎮(zhèn)正大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè),一方面有效減少了本地人口因經(jīng)濟原因在農(nóng)閑時外出務(wù)工的季節(jié)性流動,但往返城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)間的活動增多;另一方面使前往B 鎮(zhèn)進行商業(yè)活動的外來人口增多,優(yōu)化的公路建設(shè)使得許多長途運輸司機在B 鎮(zhèn)公路附近的鄉(xiāng)村??啃菹?,這些因素都使得B 鎮(zhèn)的人口流動量的增大,為農(nóng)村犯罪提供了條件。首先,對于外來流動人員來講,B 鎮(zhèn)對其而言屬于非“熟人社會”、不管是有意還是偶然來到B 鎮(zhèn)都使其獲得了一個匿名身份,在此犯罪所承受的道德譴責(zé)及被發(fā)現(xiàn)風(fēng)險更低,即犯罪成本降低會促使其更容易選擇犯罪。如,發(fā)生在B 鎮(zhèn)不同村組的多起盜竊案件的嫌疑人大多為非本村人口,而是來自其他鎮(zhèn)或鄰近村莊;另外,不同村組的村民經(jīng)常會在鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進行商品買賣,環(huán)境的嘈雜和監(jiān)管的缺失,也給偷竊、扒竊等行為創(chuàng)造了條件。其次,經(jīng)濟交往活動頻繁和外來陌生人口的增多,打破了鄉(xiāng)村原先的相對封閉性,由于不受鄉(xiāng)情世故的影響,本地人員對外來人員越軌行為的容忍度要比對同村人口更低。因此,當(dāng)本地人員與外來人員溝通不暢時更容易發(fā)生矛盾糾紛,甚至上升肢體傷害行為。B 鎮(zhèn)發(fā)生的多起非家庭和鄰里糾紛事件中,糾紛的矛盾非本村一方主要為外來的采購農(nóng)產(chǎn)品人員、雇傭人員、施工人員、過路司機等人,且大多為經(jīng)濟類糾紛。另外,值得注意的是,2020 年至2021 年間,發(fā)生在B 鎮(zhèn)高速服務(wù)區(qū)的犯罪行為逐漸增多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路與高速公路相連通,在為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造交通便利,開辟鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品外銷道路的同時,也為犯罪行為創(chuàng)造了更多的機會。據(jù)警情分析,三年間,已有多名貨車司機報案其油箱、零件、器械或備用輪胎等在其停靠B 鎮(zhèn)高速服務(wù)區(qū)內(nèi)休息期間被盜竊。高速服務(wù)區(qū)為本地村民途徑人員進行直接商業(yè)交易提供了機會,但也使的發(fā)生在高速服務(wù)區(qū)附件的盜竊、傷害、糾紛事件越來越多。諸如盜竊車輛配件、強買強賣等行為,倘若不加以管制,必然影響鄉(xiāng)村周圍道路交通安全以及鄉(xiāng)村形象,長遠看來,不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的平穩(wěn)推進。
2.侵犯財產(chǎn)類犯罪居多,受經(jīng)濟和科技影響大
傳統(tǒng)的犯罪學(xué)理論傾向于從犯罪行為人的角度出發(fā),將鄉(xiāng)村犯罪率高與鄉(xiāng)村經(jīng)濟水平差相聯(lián)系,認為貧窮是導(dǎo)致犯罪的主要原因之一,即經(jīng)濟狀況的改善應(yīng)當(dāng)能夠使犯罪率下降。但是,這一見解在B 鎮(zhèn)的警情記錄中并未得到很好的印證。B鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展水平僅次于N 縣主城區(qū)所在的Q鎮(zhèn),加之近年來大力開展農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖,村民的收入明顯提高,經(jīng)濟水平得到改善,但與此同時,發(fā)生在B 鎮(zhèn)的犯罪案件卻未見減少。環(huán)境犯罪學(xué)家們提出,犯罪率的升高可以從經(jīng)濟繁榮的日?;顒拥淖兓瘉磉M行解釋,他們認為犯罪是由“三個基本要素在空間和時間范圍的聚合引起的,三個要素分別為有動機的犯罪人、合適的目標、缺乏有能力對抗違法行為的監(jiān)督力量”?!敖?jīng)濟條件的改善往往會帶來這三個要素的并發(fā)效應(yīng)。例如,隨著婦女的社會參與度增加,在白天無人看管的空置房屋數(shù)量也隨之增加。同時,生活的日益富裕和技術(shù)的不斷進步意味著有更多有價值的個人財物可供偷竊。”從這一視角分析,便能理解為什么B 鎮(zhèn)的經(jīng)濟水平得到提升的同時犯罪率也呈現(xiàn)出上升趨勢。
以盜竊案為例,2020 年至2021 年期間,B 鎮(zhèn)的刑事立案及治安立案的盜竊案件分別為79 件、58 件和66 件,且治安案件立案呈上升趨勢。通過對這些案件的具體案情分析發(fā)現(xiàn),B 鎮(zhèn)所發(fā)生的盜竊案件以入室盜竊為主,被盜現(xiàn)金從幾百元至上萬元不等,被盜物品包括名煙、名酒、金銀首飾、電動車、農(nóng)用機械、農(nóng)藥化肥、農(nóng)作物及養(yǎng)殖的水禽等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如火如荼地開展,大大提振了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的活力,使鄉(xiāng)村人員手中的可支配資金增多,而手機移動支付尚未完全融入鄉(xiāng)村的商業(yè)貿(mào)易、人際交往等活動,村民們基于日?;顒拥男枰钟写罅楷F(xiàn)金或?qū)⑵渲糜诩抑校患又l(xiāng)村地區(qū)舉辦紅白喜事時,通常都會提前準備置備大量煙、酒或金銀首飾,還會收到或贈予他人的現(xiàn)金饋贈,這些都對企圖實施盜竊行為的人造成了強烈的吸引。一方面,大量的鄉(xiāng)村人口舉家外出務(wù)工或田間勞作,導(dǎo)致家中無人看管,增加了放置家中現(xiàn)金及其他財富物質(zhì)被盜的風(fēng)險。另一方面,B 鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟活動的多樣化,如開辦果蔬種植、家禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等,豐富了鄉(xiāng)村財富多樣性的同時,也增加了盜竊犯罪人員的可選擇性。B 鎮(zhèn)下轄的行政村組中,已經(jīng)有多戶農(nóng)業(yè)種植及養(yǎng)殖專業(yè)戶報案其農(nóng)用機械、農(nóng)用化肥、作物及養(yǎng)殖產(chǎn)品被盜。另外,需要引起注意的是,鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋以及移動通信設(shè)備在鄉(xiāng)村的普及,在拉進鄉(xiāng)村與世界距離,使鄉(xiāng)村人員也能享受網(wǎng)絡(luò)便利的同時,也使鄉(xiāng)村暴露在各種新型的網(wǎng)絡(luò)犯罪風(fēng)險之下。根據(jù)警情數(shù)據(jù),在B 鎮(zhèn)近三年發(fā)生的58 起詐騙案件中,絕大多數(shù)為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,涉案金額從幾千元到十幾萬不等,最高達17 萬元之多,嚴重損害了鄉(xiāng)村受害人的經(jīng)濟利益。
3.鄉(xiāng)村矛盾糾紛問題形勢嚴峻,與鄉(xiāng)村社會發(fā)展息息相關(guān)
矛盾糾紛問題是影響鄉(xiāng)村地區(qū)和諧穩(wěn)定的主要原因之一,鄉(xiāng)村糾紛具有點多、面寬、隨機發(fā)生的基本特征,盡管造成這些矛盾糾紛的原因繁多,但大部分糾紛均與鄉(xiāng)村人口的價值觀念、情感認知和法律意識密切關(guān)聯(lián)。一般而言,鄉(xiāng)村地區(qū)的糾紛在形成早期并不會造成嚴重的社會影響,且部分糾紛問題經(jīng)過鄰里或鄉(xiāng)村工作人員適當(dāng)?shù)膭裾f調(diào)和便能化解。但是,隨著鄉(xiāng)村建設(shè)的全面開展,城鄉(xiāng)人口的流動、鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋、文化教育的普及、公共資源的再分配等因素?zé)o一不影響著鄉(xiāng)村人民的生活和思想,我國鄉(xiāng)村矛盾糾紛也隨之出現(xiàn)了新趨向、新特征、新變化,對鄉(xiāng)村社會治理提出了新挑戰(zhàn)。正如B 鎮(zhèn)派出所警務(wù)人員所言:“村民之間的糾紛事件越來越多,情況也日益復(fù)雜,稍有不慎未處理妥當(dāng),原本普通的民事糾紛便有可能惡化升級為嚴重的刑事糾紛,對鄉(xiāng)村地區(qū)的社會治安造成惡劣影響?!被诖?,筆者仔細查閱B 鎮(zhèn)各行政村組的糾紛警情并對相關(guān)人員進行走訪,以期發(fā)現(xiàn)新時期B 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村地區(qū)矛盾糾紛問題的新動態(tài)。B 鎮(zhèn)所轄村組發(fā)生的矛盾糾紛大致可以歸納為經(jīng)濟糾紛、鄰里糾紛、家庭婚戀糾紛、交通事故糾紛、勞務(wù)糾紛、權(quán)屬糾紛等幾類。從糾紛發(fā)生地來看,除家庭婚戀糾紛外,其他矛盾糾紛大部分都發(fā)生在鄉(xiāng)村公共領(lǐng)域或開放領(lǐng)域,如,鄉(xiāng)村公路旁的買賣糾紛,采石場的勞務(wù)糾紛,高速服務(wù)區(qū)的人身傷害糾紛,等等。一般而言,這類矛盾糾紛的主體通常一方為本村人,另一方為外來人員,糾紛雙方缺少鄉(xiāng)村“熟人社會”的聯(lián)系,且思想價值觀念差異較大,因而在社會往來活動中發(fā)生摩擦?xí)r對彼此的包容性更差,普通的口角糾紛容易升級為更嚴重的肢體沖突或財產(chǎn)侵害等問題。
而鄰里糾紛和家庭糾紛通常發(fā)生在鄉(xiāng)村內(nèi)部主要生活和農(nóng)作區(qū)域,對于B 鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村而言,其鄰里糾紛通常由相鄰?fù)恋赝ㄐ泻褪褂?、相鄰采光和種植、灌溉用水排水以及其他人際關(guān)系矛盾所引起。費孝通先生曾提出,中國鄉(xiāng)村的地方性限制讓鄉(xiāng)村人“生于斯、死于斯”,構(gòu)成一個“熟悉”而沒有陌生人的社會。[6]長期以來,我國鄉(xiāng)村的矛盾糾紛具有典型的鄉(xiāng)土性,即我國的鄉(xiāng)村社會是人與人、人與土地、各種事物、空間充分接觸和了解的熟人社會。在處理鄰里糾紛時,需要基于鄉(xiāng)土文化因素對農(nóng)村矛盾糾紛解決影響的考量,訴訟往往不應(yīng)也不會成為鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解的主要方式,鄉(xiāng)村治理中主要采用調(diào)解、和解等非訴方式化解農(nóng)村矛盾糾紛。但是,隨著時代的發(fā)展變遷,鄉(xiāng)村地區(qū)的社會生活和風(fēng)土人情也發(fā)生了深刻的改變,鄉(xiāng)村“熟人社會”出現(xiàn)了陌生化的趨勢。這種陌生化主要包含兩方面的意義:第一是在信息層面上,村民之間在交往距離縮短、交往頻率降低,相互理解和共情的可能性更??;第二,在規(guī)則層面,村民雖相互熟悉,但不再講究人情面子、血親情誼,不再遵循熟悉社會的行為邏輯。這無疑增加了鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)解工作的難度,僅僅依靠調(diào)解已不足以應(yīng)付鄉(xiāng)村日益突顯的矛盾糾紛問題。據(jù)B 鎮(zhèn)各村委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所警務(wù)人員反應(yīng),進行糾紛調(diào)解工作時,不少村民排斥調(diào)解并堅持要訴諸法律,另外,對糾紛雙方調(diào)解成功后不久,雙方再次發(fā)生沖突并升級為治安或刑事案件的概率明顯上升。家庭糾紛主要涉及父母贍養(yǎng)、子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分配、夫妻矛盾及婆媳矛盾等方面。常言道“清官難斷家務(wù)事”,家庭糾紛可謂一道千古難題。在與B 鎮(zhèn)民警的訪談中了解到,對于家庭糾紛,基層派出所民警一般不適宜參與調(diào)解,大多調(diào)解工作由村委會進行。但近年來,家庭糾紛中發(fā)生人身傷害、暴力互毆打的情況增多,發(fā)生此類情況時村民會主動尋求派出所民警進行幫助。同鄰里糾紛一樣,此類矛盾糾紛也容易轉(zhuǎn)化為治安案件、刑事案件,對鄉(xiāng)村派出所的鄉(xiāng)村治安工作提出了挑戰(zhàn)。
環(huán)境犯罪學(xué)從社會、經(jīng)濟、文化、政治等多個維度對環(huán)境犯罪的根源進行剖析,深度探索環(huán)境犯罪內(nèi)在動因。在這樣一個視角下,鄉(xiāng)村犯罪的原因也顯現(xiàn)出多維度的特性,通過分析其背后的社會和環(huán)境動因,有望為改善鄉(xiāng)村社會環(huán)境、減少犯罪風(fēng)險提供實質(zhì)性的建議,推動鄉(xiāng)村治理和社會發(fā)展邁上新的臺階。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,國家對鄉(xiāng)村地區(qū)投入大量的人力、物力和財力,鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力提振,發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好,這就必然會導(dǎo)致鄉(xiāng)村的物理面貌發(fā)生改變。以B 鎮(zhèn)為例,公路建設(shè)將城市與鄉(xiāng)村、村莊與村莊連通,交通的便利打破了偏遠鄉(xiāng)村相對隔絕的狀態(tài);村民收入增加后重建或翻修鄉(xiāng)村自建房,房屋越蓋越高,且大多修筑圍墻,使鄰里間的“自然監(jiān)視”功能被大大削弱;發(fā)展果蔬種植、牲畜及水產(chǎn)養(yǎng)殖的需要在鄉(xiāng)村新建了大量農(nóng)場設(shè)施,鄉(xiāng)村財富的表現(xiàn)形勢更加豐富,加之越來越多的家庭財產(chǎn)在白天或夜晚無人看管,這為潛在犯罪人提供了目標和機會。另外,鄉(xiāng)村地廣人稀,部分場所無人管理,給潛在犯罪人提供了可乘之機,有利于作案后逃竄和躲避。B 鎮(zhèn)2021 年在主要行政村組的鄉(xiāng)村公路主干道處安裝了監(jiān)控設(shè)施,但警情頻繁發(fā)生的公共領(lǐng)域仍然多處未有監(jiān)控覆蓋。根據(jù)CPTED 理論,環(huán)境的缺陷會為潛在犯罪人提供更多的犯罪機會。由于鄉(xiāng)村社區(qū)在建設(shè)時缺乏通過環(huán)境設(shè)計預(yù)防犯罪的思想,導(dǎo)致監(jiān)控設(shè)施落后、社區(qū)內(nèi)建筑物分布不合理、公共設(shè)施較少、對進出社區(qū)的人員控制力度較弱等,特別是在建筑物之間所形成的監(jiān)控死角或在無人居住的“三不管”地帶中易發(fā)生打擊斗毆、搶奪等暴力型犯罪。另一方面,鄉(xiāng)村公路日益完善,出行工具愈發(fā)便捷,一定程度上為犯罪人在實施盜竊、搶奪等侵財類犯罪后迅速逃離現(xiàn)場創(chuàng)造了條件,增加破案難度。同時,部分村組追求經(jīng)濟的增長的同時卻忽略了社區(qū)環(huán)境的治理,給人留下缺乏管理的落敗景象,易發(fā)生“破窗效應(yīng)”即輕微的越軌行為在無人管理和監(jiān)督的狀況下,會引發(fā)違法犯罪行為的產(chǎn)生,造成更為嚴重的社會危害結(jié)果。
從城鎮(zhèn)化建設(shè)的高速發(fā)展,到新農(nóng)村建設(shè)的如火如荼,鄉(xiāng)村經(jīng)歷著人口大量外流到人口回流。區(qū)別于西方城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)村人口單向遷移模式,我國鄉(xiāng)村人口目前存在一種雙向遷移模式,同時還伴隨著以經(jīng)濟活動為目的的城鄉(xiāng)人口持續(xù)性流動。就B 鎮(zhèn)而言,對于經(jīng)濟效益較差的村組,人口外流仍是主要趨勢,大量青壯年勞動力的流失,導(dǎo)致這些村組人口結(jié)構(gòu)以老幼為主,“空心化”程度嚴重,且人口外流之后大量的鄉(xiāng)村房屋被閑置,屋內(nèi)財產(chǎn)無人看管。至于其他經(jīng)濟發(fā)展較為強勢的村組,潛在的創(chuàng)業(yè)機會吸引著外流人口回歸,經(jīng)濟的改善又促進了本地人口進城安家。但不管是人口的外流還是回流,都持續(xù)沖擊著鄉(xiāng)村的“熟人社會”,削弱了以傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)的社會紐帶,城鄉(xiāng)交流的頻繁同樣加速了鄉(xiāng)村“熟人社會”的陌生化。返鄉(xiāng)人口的增多,增加了鄉(xiāng)村社區(qū)人口管理難度,外來人員進出社區(qū),激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟的同時也帶來了潛在犯罪人員。在這種復(fù)雜的鄉(xiāng)村人口流動模式下,鄰里關(guān)系變得漸行漸遠,特別是當(dāng)本地人口與外來人口發(fā)生沖突時,由于價值觀念的差異,導(dǎo)致相互之間難以共情,普通的矛盾糾紛容易升級為劇烈的沖突,最終導(dǎo)致暴力型犯罪的產(chǎn)生。
鄉(xiāng)村經(jīng)過漫長的歷史實踐,積累了豐富的文化。這些文化孕育了鄉(xiāng)村的精神文明風(fēng)貌,成為約束農(nóng)民行為、維持鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定的重要鄉(xiāng)土規(guī)則。然而,在鄉(xiāng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的進程中,鄉(xiāng)村文化持續(xù)遭到城市文化的沖擊,自身文明的失落與農(nóng)民價值的真空無法實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的自我反思和升級,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村精神文明水平落后。這種落后反映了鄉(xiāng)村社會的價值觀和道德觀念。一個具有高水平精神文明的社會更有可能強調(diào)合作、互助和道德行為。相反,精神文明水平較低的社會可能更容易發(fā)生和容忍犯罪行為。
鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化生活受到信息網(wǎng)絡(luò)的沖擊,鄉(xiāng)村社會進一步原子化和去傳統(tǒng)化,受互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的影響,原本純樸的鄉(xiāng)風(fēng)民情,呈現(xiàn)出明顯的功利性,“唯利是圖”“急功近利”“金錢至上” 等價值傾向在鄉(xiāng)村人際交流活動中欲發(fā)明顯。以B 鎮(zhèn)多個行政村組的調(diào)研情況為例,往常茶余飯后村民們會選擇串門聊天、集體觀影、跳廣場舞等集體性活動,而近幾年來,他們更愿意將閑暇時間用于看電視、玩手機等更加個人化的休閑娛樂活動。鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及,正深刻影響并重塑著整個鄉(xiāng)村的社會交往與社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。正如訪談的村民所言“自從有了智能手機,一頭扎在這些視頻里面,大家的溝通變少了,你不搭理我,我也不搭理你,村里的人情味越來越淡。”這也正是導(dǎo)致鄉(xiāng)村“熟人社會”陌生化的原因之一,人與人之間的溝通交流減少,使彼此間的了解和包容性變差,從而提高了矛盾糾紛的發(fā)生率,并增加了調(diào)解難度。值得注意的是,由于大部分村民所受的教育水平并不高,其理解能力和是非分辨能力較為淺顯和粗糙,而網(wǎng)絡(luò)世界紛繁復(fù)雜,其中傳播的內(nèi)容良莠不齊,使村民容易受一些錯誤價值觀念的影響進而實施越軌行為。如,B 鎮(zhèn)某村居民因經(jīng)常使用手機觀看某社交平臺的情感類視頻,不自覺地對視頻所分享的感情評判標準形成了思想認同,從而開始挑剔伴侶在日常生活中的一舉一動,加劇了雙方的情感矛盾,沖突激烈時甚至發(fā)生嚴重的暴力行為,對于家庭財產(chǎn)和雙方身體健康都造成不同程度的損害。
經(jīng)過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)B 鎮(zhèn)相較于N 縣其他經(jīng)濟效益較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),具有一些獨特的優(yōu)勢。首先,該鎮(zhèn)的主要行政村組具備較完善的公安監(jiān)控系統(tǒng),能夠更好地監(jiān)測和防范犯罪活動。其次,大部分村組村民生活區(qū)干凈整潔,這不僅體現(xiàn)了村民的生活質(zhì)量較高,還有助于維護公共秩序和預(yù)防犯罪。此外,該鎮(zhèn)已經(jīng)開始部署鄉(xiāng)村精神文明建設(shè),如Z村在村中主干道都樹立了社會主義精神文明建設(shè)宣傳欄,定期開展鄉(xiāng)村普法宣傳教育。但在不論是自然物理環(huán)境,還是人文社會環(huán)境,都存在諸多建設(shè)缺陷,這些在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)過程中未被考慮到的環(huán)節(jié),易導(dǎo)致鄉(xiāng)村犯罪孳生的環(huán)境風(fēng)險隱患增加。筆者現(xiàn)根據(jù)鄉(xiāng)村社區(qū)犯罪的特點和實證調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險因素,在環(huán)境犯罪學(xué)視角下,結(jié)合相關(guān)理論,通過實施物理環(huán)境和社會環(huán)境兩方面的措施,以改進鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境,達到建設(shè)更安全鄉(xiāng)村社區(qū)的目的。
1.提升鄉(xiāng)村的自然監(jiān)控力度。監(jiān)視可分為自然監(jiān)控和非自然監(jiān)控,其中自然監(jiān)控強調(diào)居民因周圍建筑的特點會在日常活動中自然而然產(chǎn)生對周圍人活動的監(jiān)控,非自然監(jiān)控則強調(diào)利用技術(shù)手段或規(guī)章制度對他人的監(jiān)控,兩者都基于若潛在犯罪人被發(fā)現(xiàn)的概率增大,那么其實施犯罪行為的概率就會降低的假設(shè),因此社區(qū)可通過如下兩個方面提升監(jiān)視力度。
一是增強鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)的自然監(jiān)視。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村建房的樓間距及房屋類型,使村民能夠較輕松的觀察周圍環(huán)境,如目前鄉(xiāng)村許多自建房都加筑有高于普通人視線的圍墻,使得戶戶相隔絕,鄰里間的自然監(jiān)視作用被抑制。鄉(xiāng)村自建房建設(shè)時可以引導(dǎo)村居不加筑圍墻或者在圍墻的高度、透視性的設(shè)計中考慮到自然監(jiān)視的需要。鄉(xiāng)村中綠植密度高且建筑距離短的地方,往往會形成視角死角,定期對綠植進行修剪以消除視覺障礙同樣能夠促進自然監(jiān)視。在鄉(xiāng)村生活區(qū)通向勞作區(qū)的主干道及重要路口安裝路燈,擴大人之視線所及范圍;并考慮在鄉(xiāng)村增設(shè)公共文娛場所,如村民廣場、健身運動設(shè)施等,使村民在公共場域活動的時間增多,其對周圍環(huán)境的監(jiān)控則相應(yīng)增強。二是完善社區(qū)內(nèi)的非自然監(jiān)視。在社區(qū)內(nèi)公共場所、主要道路等人員密集場所安裝高清攝像頭,使其能與派出所視頻系統(tǒng)相連,做到信息資源同享,對于B鎮(zhèn)這類鄉(xiāng)村占地面積大,行政村組多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)豐富的情況,則可以考慮為警務(wù)室和派出所配備警用無人機,以實現(xiàn)日常的警務(wù)巡航工作,彌補警務(wù)人員不足的缺陷。
2.落實對目標物的日常保護。鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)盜竊類犯罪的目標主要是現(xiàn)金、首飾、名煙酒等貴重物品以及農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用化肥及農(nóng)用機械等集中在養(yǎng)殖和種植園的一般類物品,通過加強對它們的保護或維護,提升安全措施,增加犯罪困難從而達到減少犯罪機會,降低犯罪率的目的。
對于家中貴重財產(chǎn)的保護,這方面應(yīng)該聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行對村民進行財產(chǎn)儲蓄知識宣傳,轉(zhuǎn)變村民在家中存放大額現(xiàn)金的習(xí)慣,樹立安全的財產(chǎn)保存觀念;如同城市的盜竊在近些年大幅度減少離不手機移動支付的普及一般,應(yīng)考慮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)大力推行電子支付,提升村民對電子支付的信任,并為鄉(xiāng)村實現(xiàn)電子交易創(chuàng)設(shè)基礎(chǔ)條件。而位于養(yǎng)殖園和種植園的一般財產(chǎn)物品,針對其數(shù)量多、范圍廣的特點,可以考慮從這幾方面入手防控:一是對養(yǎng)殖的家禽做好標志,如在腿部加裝標志環(huán)或部分羽毛染色,以便區(qū)分。二是對果蔬種植園,定期修剪多余枝椏減少視線盲區(qū),修補被破壞的防護欄,且可以考慮在種植園范圍內(nèi)散養(yǎng)些許家禽家畜,如鵝、鴨、狗等。三是在這些場地附近主干道裝設(shè)監(jiān)控和報警設(shè)備,設(shè)置鄉(xiāng)村巡邏時也應(yīng)對這些地方進行重點巡查。
3.防止鄉(xiāng)村“破窗效應(yīng)”。根據(jù)環(huán)境犯罪學(xué)理論中的“破窗效應(yīng)”,如果村莊的生活環(huán)境較差,其發(fā)生犯罪的概率會更高,長此以往便會形成惡劣的犯罪環(huán)境。因此,需要考慮對鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)部及周圍環(huán)境的維護和保護有助于人們合理持續(xù)利用空間,增強鄉(xiāng)村領(lǐng)域內(nèi)社區(qū)控制和人們的秩序意識。對于鄉(xiāng)村物理環(huán)境中的“破窗”,政府應(yīng)加大對農(nóng)村環(huán)境治理的投入力度,提高環(huán)境治理水平。如可以設(shè)立專項資金,用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施等。另外,由于鄉(xiāng)村除自身的生活和勞作區(qū)之外,有些鄉(xiāng)村還與人煙稀少的自然保護區(qū)相連,為避免人們形成保護區(qū)無人看管的心理而進行偷獵、偷漁、偷采等行為,除設(shè)置相關(guān)警示標語外,還應(yīng)考慮就近進行監(jiān)管責(zé)任分配并增加日常巡邏。其次,應(yīng)加強對村民的環(huán)境宣傳教育,提高農(nóng)民環(huán)境環(huán)保意識,鼓勵農(nóng)民參與環(huán)境治理,形成全民共建美好家園的良好氛圍,如建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生承包責(zé)任制,組織村民定期打掃公共場所衛(wèi)生;開展與自然保護區(qū)相關(guān)的法律知識宣傳,讓村民了解保護鄉(xiāng)村自然環(huán)境的重要性,以及實施各種破壞自然保護區(qū)行為所需要承擔(dān)的后果。
4.創(chuàng)建“熟人社會”交流場地。目前,鄉(xiāng)村的“熟人社會”正面臨著陌生化的危機,村民之間的熟悉感和信任度式微,易導(dǎo)村民集體的包容度降低,因溝通不順或缺乏信任產(chǎn)生的矛盾糾紛便絡(luò)繹不絕,且經(jīng)常升級惡化。這一問題的解決需要著力于整個鄉(xiāng)村社區(qū)的社會交流活動,在鄉(xiāng)村創(chuàng)建“熟人社會”交流場地,將村民從互聯(lián)網(wǎng)的“繭房”中解放出來,為村民提供一個交流互動的平臺。這個場地可以是一個開放的廣場、公共活動室或者社區(qū)中心,供村民們進行交流、娛樂、學(xué)習(xí)和解決問題。在這個交流場地,村民們可以聚集在一起,分享彼此的生活經(jīng)歷和故事,增進彼此的了解和信任,從而助力于村民們共同的社區(qū)生活目標和利益認同的形成,使他們更容易形成鄉(xiāng)村利益共同體的價值觀念。此外,這個交流場地也可以為村民們提供更多的機會和資源,例如文化活動、技能培訓(xùn)、健康講座、普法宣傳等,使他們在互動中不斷成長和發(fā)展,提高鄉(xiāng)村群眾的包容度和凝聚力,使其對所居住的社區(qū)環(huán)境產(chǎn)生責(zé)任感,自覺參與到社區(qū)環(huán)境的管理或維護中,抵制實施和主動檢舉與犯罪越軌行為。[7]
1.多維度提升鄉(xiāng)村警務(wù)建設(shè)。增加鄉(xiāng)村警力是預(yù)防和打擊鄉(xiāng)村犯罪的基礎(chǔ)要求。結(jié)合調(diào)研經(jīng)驗和環(huán)境犯罪學(xué)理論,對于鄉(xiāng)村地區(qū)的警務(wù)設(shè)置可以考慮從以下方面進行優(yōu)化:一是在犯罪行為突出的鄉(xiāng)村社區(qū)設(shè)立警務(wù)室,并配備正式社區(qū)民警或工作經(jīng)驗豐富、熟悉當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境的輔警。二是加強鄉(xiāng)村社區(qū)民警與當(dāng)?shù)卮迕?、村民企業(yè)家、村民團體、鄉(xiāng)村社會機構(gòu)等的聯(lián)系,對鄉(xiāng)村社會資源進行梳理整合,將有助于警務(wù)工作的開展。三是加強與鄉(xiāng)村基層自治組織——村委會的合作,建設(shè)鄉(xiāng)村平安互助組織,號召村民積極參與鄉(xiāng)村社區(qū)日常事務(wù)的管理中,將群眾路線落實到鄉(xiāng)村警務(wù)工作中,形成群防群治的局面。多維度提升鄉(xiāng)村警務(wù)建設(shè),一方面有助于及時有效處置村民間糾紛沖突,防止其惡化升級,另一方面可對社區(qū)外的潛在犯罪人形成震懾,使其不敢輕易進入該社區(qū)實施犯罪越軌行為。此外,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)將鄉(xiāng)村與世界聯(lián)結(jié),也將防不勝防的電信詐騙帶到鄉(xiāng)村地區(qū),面對這些新型的犯罪,鄉(xiāng)村人口的識別和抵御能力較差。因此,社會在大力開展城市反詐宣傳的同時,也不應(yīng)忽視鄉(xiāng)村地區(qū),鄉(xiāng)村的警務(wù)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)的電信詐騙及其他網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。
目前,全國部分鄉(xiāng)村已經(jīng)開始積極實現(xiàn)“一村一警”模式,但仍有諸多鄉(xiāng)村地區(qū)由于經(jīng)濟水平、地理位置、人口數(shù)量等原因,尚且無法實現(xiàn)標準警務(wù)配置,這一現(xiàn)實問題在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中應(yīng)當(dāng)加以考慮并結(jié)合具體情況增設(shè)替代措施。
2.深層次豐富鄉(xiāng)村精神文化。鄉(xiāng)村地區(qū)的社會結(jié)構(gòu)受到經(jīng)濟單一、教育落后和就業(yè)機會匱乏等方面的制約,呈現(xiàn)出社會分化程度低,社會功能專一性較差,社會組織不發(fā)達,社會關(guān)系簡單,契約化水平比較低的特點,從而導(dǎo)致社會監(jiān)控機制相對較弱,個體可能感受到的社會控制相對較低。因此,精神文明建設(shè)在維系鄉(xiāng)村社會的和諧穩(wěn)定必然發(fā)揮重要作用,發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)的犯罪行為也與當(dāng)?shù)厝藗兊恼J知水平,道德水平、價值觀念等精神文明因素息息相關(guān)。當(dāng)一個社區(qū)缺乏積極向上的文化氛圍時,會加劇鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)中的缺陷,從而增加了犯罪行為的風(fēng)險。
目前,鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)浮于表面,流于形式,脫離鄉(xiāng)村實際的情況有目共睹,如在鄉(xiāng)村開設(shè)的讀書閱覽室被長期閑置,陳設(shè)的書籍五花八門,深奧晦澀;并且,鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)方案主要由基層人民政府及相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)商設(shè)計,建設(shè)重點大多集中在科學(xué)知識、移風(fēng)易俗、人居環(huán)境等方面,而忽視了犯罪預(yù)防、犯罪分析等公安部門的智慧。將犯罪預(yù)防與鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合,可以對現(xiàn)有的建設(shè)方案進行優(yōu)化升級。第一,有針對性地送書下鄉(xiāng)、送影下鄉(xiāng),如選取鄰里和諧、家庭和睦、人際和善等為主題的內(nèi)容,并且配套相應(yīng)的宣傳講解,要考慮到當(dāng)?shù)卮迕竦慕逃胶屠斫饽芰?。正如B 鎮(zhèn)村民所說:“村里開設(shè)了讀書室,但我不認識幾個字,看到文字就頭疼,根本看不進去。”“電影是好看,但看不太懂?!币虼耍蜁蝗缰v書,觀影還需講解,采用鄉(xiāng)村人民喜聞樂見的形式去開展活動,如增設(shè)專人說書講評及電影講解,以更通俗易懂的方式向村民傳達書籍或電影的內(nèi)容。第二,開展城鄉(xiāng)運動會,通過各種文藝體育活動引導(dǎo)鄉(xiāng)村與城市的交流溝通。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人口的流動,鄉(xiāng)村與城市的交集增多,鄉(xiāng)村人口與城市人口的矛盾糾紛也日益泛化。把人際交流的問題放到交流中去解決,通過運動會這類文體活動增加鄉(xiāng)村人口與城市人口的互相了解,建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合的精神紐帶。第三,打造鄉(xiāng)風(fēng)精神文明新“鄉(xiāng)賢”,活躍鄉(xiāng)村積極向善氛圍。古代中國,鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村公共事務(wù)的主導(dǎo)力量,在鄉(xiāng)村發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。在現(xiàn)代化的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中,可以對古代鄉(xiāng)賢制度進行合理借鑒,實現(xiàn)對人們從眾心理的正向引導(dǎo),有意識地在鄉(xiāng)村社會中創(chuàng)設(shè)和培養(yǎng)“鄉(xiāng)賢”角色,引導(dǎo)人們追求和崇尚道德。
3.具像化提升村民法律意識。與精神文化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實問題一樣,鄉(xiāng)村人口的法律意識同樣受制于當(dāng)?shù)厝罕姷慕逃胶屠斫饽芰ΑH藗兊姆梢庾R淡薄,自我控制能力差,犯罪防范意識低,則易導(dǎo)致其實施越軌行為或遭受犯罪侵害。一方面,在深入推進基層法院、檢察院下鄉(xiāng)普法工作的同時,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村本地派出所或警務(wù)室的普法先鋒作用,避免在鄉(xiāng)村法律教育中照本宣科,簡單地進行法條的敘述,可因地制宜地挑選本村或外村的典型案例進行分析講解或情景演繹,使法律宣傳更符合村民的認知水平和接受能力。另一方面,將法治教育落實到每一個具體的案件中,不但重視案件本身的處理,還要關(guān)注案后的持續(xù)教化,逐漸在群眾心中形成對法治的信任和敬畏。對于一些可能由民事案件升級為刑事案件的情況,需要重點關(guān)注。此外,針對鄉(xiāng)村社區(qū)的特點創(chuàng)新法律宣傳材料,充分利用鄉(xiāng)村廣播,鄉(xiāng)村電視頻道等進行重復(fù)性法律宣傳,從而使法治教育和法律意識的培養(yǎng)常態(tài)化。如針對鄉(xiāng)村地區(qū)的電信詐騙行為,通過鄉(xiāng)村廣播揭示常見詐騙手段,通告相關(guān)案件情況。
環(huán)境犯罪學(xué)理論認為,犯罪是特定環(huán)境下的產(chǎn)物,社會環(huán)境和物理環(huán)境的改變必然會引起犯罪數(shù)量和犯罪類型的變化。處在社會轉(zhuǎn)型期的農(nóng)村社區(qū),必然會隨著社會大環(huán)境的改變而產(chǎn)生相應(yīng)變化,同樣社區(qū)犯罪也會因處在社區(qū)環(huán)境無法適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的“空檔期”內(nèi)而增加。本文通過對一個具體的農(nóng)村社區(qū)進行實證研究,發(fā)現(xiàn)其既有傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)所不具備的物理環(huán)境優(yōu)勢如較為完善的監(jiān)控設(shè)施、干凈整潔的村容村貌等,也存在著現(xiàn)代社區(qū)難以克服的人文社會環(huán)境的脆弱特質(zhì)如活動支持少、鄰里關(guān)系較為陌生、缺乏必要的出入口控制等潛在犯罪風(fēng)險因素,在此基礎(chǔ)上,筆者從物理環(huán)境和社會環(huán)境兩個方面有針地提出對策,認為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,鄉(xiāng)村社區(qū)穩(wěn)定的治安狀況離不開其良好的物理環(huán)境和和睦的社會環(huán)境。
要實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標,離不開一個安全穩(wěn)定的鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境。環(huán)境犯罪學(xué)強調(diào)通過改變環(huán)境以抑制犯罪機會從而達到預(yù)防犯罪的目的,在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)中具有一定的可行性。同時該理論也注重發(fā)揮人民群眾在社區(qū)警務(wù)及維護社區(qū)治安中的重要地位,這與我國當(dāng)代的社會治安綜合治理及黨的群眾路線具有內(nèi)在的一致性,因此運用該理論研究農(nóng)村社區(qū)犯罪預(yù)防不僅符合我國國情,而且更具有重要的實踐價值。