汪亞純 王為 楊小波

垃圾定時定點(diǎn)投放，公共區(qū)域每天有人打掃，遇到停水停電，一個電話，物業(yè)公司維修中心人員迅速上門服務(wù)……十堰市張灣區(qū)西溝鄉(xiāng)村民過上了和城區(qū)居民一樣便捷的生活。走進(jìn)西溝鄉(xiāng)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，村民生活便利，這得益于“物業(yè)進(jìn)村”這一鄉(xiāng)村治理新方式帶來的改變。近年來，為破解鄉(xiāng)村治理難題，張灣區(qū)西溝鄉(xiāng)把城市精細(xì)化管理理念引入農(nóng)村，通過政府引導(dǎo)、村集體入股、公司化運(yùn)營，讓“物業(yè)進(jìn)村”參與村莊治理，服務(wù)居民，探索出一條鄉(xiāng)村治理的新路徑。

統(tǒng)籌管理，激發(fā)物業(yè)服務(wù)活力

公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)缺失、村民日常水電維保不便、村居環(huán)境“臟亂差”等，是農(nóng)村普遍存在的問題。為破解治理難題，西溝鄉(xiāng)9個村集資入股成立農(nóng)村物業(yè)公司，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、環(huán)境保潔、村莊綠化、河道管護(hù)等公共服務(wù)統(tǒng)一納入物業(yè)公司管理。

管理開支誰來買單？西溝鄉(xiāng)采取“政府購買服務(wù)+自主經(jīng)營”的模式，鄉(xiāng)政府購買環(huán)衛(wèi)保潔、山林管護(hù)等基本服務(wù)，同時將全鄉(xiāng)廣告牌、水電維修、小型建筑和綠化工程、鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)等交由物業(yè)公司經(jīng)營。通過財(cái)政負(fù)擔(dān)一點(diǎn)、村集體自籌一點(diǎn)、物業(yè)公司讓利一點(diǎn)相結(jié)合的方式，保證物業(yè)公司長效良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

管理服務(wù)如何做實(shí)？西溝鄉(xiāng)黨委積極協(xié)調(diào)推進(jìn)物業(yè)公司管理體系建設(shè)，讓精細(xì)化物業(yè)管理服務(wù)延伸到村組戶。在鄉(xiāng)級，成立由鄉(xiāng)住建、水利、林業(yè)等站所組成的農(nóng)村物管辦公室，負(fù)責(zé)各村拆違治亂、人居環(huán)境整治、道路管護(hù)等方面的管理。在村級，由各村黨支部牽頭，整合“道德評議會、能人聯(lián)誼會”等農(nóng)村自治載體，成立物業(yè)監(jiān)督小組，對物業(yè)公司管理服務(wù)進(jìn)行全過程監(jiān)督，形成“村主抓、鄉(xiāng)考核、群眾參與”的工作格局。

群眾參與，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量

村民成為物業(yè)公司的主力軍。每周，沙洲村護(hù)水隊(duì)的張印都會和隊(duì)友們一起在村里的小河邊巡查，制止那些在河里游泳或者在河邊燒烤的人，偶爾也會撿撿垃圾?！拔沂谴謇锏囊环肿?，有義務(wù)保障村民安全，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，所以就主動加入了護(hù)水隊(duì)?！睆堄≌f。

河道管護(hù)是物業(yè)管理服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，西溝鄉(xiāng)各個村都成立了河岸巡查、岸線保潔和志愿護(hù)河專班，形成“巡、護(hù)、管、治”常態(tài)化管理方式。

為了引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變觀念，推動物業(yè)服務(wù)下沉，西溝鄉(xiāng)探索推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“農(nóng)村黨建+物業(yè)”工作機(jī)制，積極發(fā)揮黨員模范引領(lǐng)作用，動員各村黨員帶頭參與公共服務(wù)活動。

各村還把可兼職公益性崗位、村務(wù)管理崗位和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)崗位有效結(jié)合，優(yōu)先聘用有勞動能力的脫貧戶，同時明確崗位職責(zé)、工作要求、考核辦法和工資待遇，定期開展技能培訓(xùn)。物業(yè)公司現(xiàn)有60余名工作人員，其中28名護(hù)林員，12名管水員，20名保潔員，工作人員的積極性和工作效率都得到了有效提升。

通過物業(yè)公司，西溝鄉(xiāng)的人居環(huán)境整治由節(jié)點(diǎn)整治轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘９茏o(hù)，由分散招標(biāo)變?yōu)槿蚪y(tǒng)籌，全域人居環(huán)境整治年度總花費(fèi)由70萬元降至30萬元左右。

如今，物業(yè)服務(wù)已成功融入群眾“家門口”服務(wù)中，致力于解決村民的煩心事。以物業(yè)服務(wù)點(diǎn)為切入口，西溝鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)支持服務(wù)、生產(chǎn)工具租借服務(wù)、便民工具箱借用服務(wù)、應(yīng)急保修服務(wù)等，也正在有條不紊地展開，群眾的獲得感、幸福感持續(xù)提升。