摘 要:黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)工程,為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)鄭州新實(shí)踐加快推進(jìn)鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
關(guān)鍵詞:鄭州;數(shù)字鄉(xiāng)村;建設(shè)
一、強(qiáng)化鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要素保障,助推鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型升級
第一,提升數(shù)字鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。推動高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、4G網(wǎng)絡(luò)在鄭州鄉(xiāng)村的全面覆蓋;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、5G網(wǎng)絡(luò)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施在鄭州鄉(xiāng)村的建設(shè);積極推進(jìn)北斗衛(wèi)星系統(tǒng)和遙感技術(shù)在鄭州鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的應(yīng)用。加快鄭州鄉(xiāng)村全方位監(jiān)測預(yù)警、一體化信息采集等一系列新型數(shù)字資源基礎(chǔ)設(shè)施在鄭州鄉(xiāng)村的推廣;利用地理信息數(shù)字資源來開發(fā)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng);積極參與全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品物流等信息化大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)“數(shù)字政府”的資源共享,為鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供經(jīng)營、管理等服務(wù)保障。
第二,加大農(nóng)村信息人才引進(jìn)與培養(yǎng)。在鄭州鄉(xiāng)村出臺一系列信息化人才留鄉(xiāng)就業(yè)優(yōu)惠政策,達(dá)到對內(nèi)、對外都能留住人。通過建立多層次數(shù)字鄉(xiāng)村人才支撐體系,在鄭州鄉(xiāng)村打造一批專業(yè)型和管理型人才梯隊(duì)。依靠科研院所、高校的優(yōu)質(zhì)資源,通過聘請專家提供技術(shù)指導(dǎo)、引進(jìn)高層次人才支持鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
第三,拓寬數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)投資渠道。重視對鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè),通過各種渠道、多方協(xié)同加大對鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度和專項(xiàng)資金的扶持力度。在資金的投入方式和支持手段方面有所創(chuàng)新,可通過政府購買、建設(shè)基金、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、小額免息貸款、低息貸款等形式,探索財(cái)政支持與社會融資相結(jié)合的模式,給予鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村金融投資多方面支持。同時(shí)在鄭州鄉(xiāng)村配備便捷的服務(wù)站點(diǎn)和自助式服務(wù)終端,為村民提供“足不出村”的便民金融服務(wù)。
二、豐富鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場景,加快鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)融合發(fā)展
第一,加快現(xiàn)代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。實(shí)現(xiàn)鄭州鄉(xiāng)村現(xiàn)代信息技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合。通過加快建設(shè)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)在鄭州鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的運(yùn)用,全方位提升鄭州鄉(xiāng)村數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。依托鄉(xiāng)村數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)水稻、玉米、小麥、花生等農(nóng)作物物聯(lián)網(wǎng)示范型基地,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智能化;建立林業(yè)、果業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)智能化產(chǎn)業(yè)模式和現(xiàn)代信息服務(wù)體系;提高鄭州鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的智能化與自動化水平。
第二,加快現(xiàn)代信息技術(shù)與生產(chǎn)管理融合。實(shí)現(xiàn)鄭州鄉(xiāng)村現(xiàn)代信息技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)管理的融合。通過推行精準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)和果業(yè)生產(chǎn),逐步實(shí)現(xiàn)鄭州鄉(xiāng)村生產(chǎn)管理智能化。大力支持鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用信息技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),以及鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)代信息服務(wù)體系建設(shè)。全方位推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)機(jī)作業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的融合應(yīng)用。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、綠色和有機(jī)追溯管理體系,為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、打造鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)品牌提供生產(chǎn)管理保障。
第三,加快現(xiàn)代信息技術(shù)與經(jīng)營服務(wù)融合。實(shí)現(xiàn)鄭州鄉(xiāng)村現(xiàn)代信息技術(shù)與鄉(xiāng)村經(jīng)營服務(wù)的融合。通過在鄭州鄉(xiāng)村推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶”計(jì)劃,引導(dǎo)農(nóng)民參加現(xiàn)代信息技術(shù)的教育培訓(xùn),打造信息化新型職業(yè)農(nóng)民。在鄭州鄉(xiāng)村建立農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)備及倉儲保鮮冷鏈的信息化建設(shè)。充分利用大數(shù)據(jù)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺為鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村提供農(nóng)業(yè)氣象、市場需求信息、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、農(nóng)業(yè)病蟲害防治等全方位農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù),為鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供經(jīng)營服務(wù)保障。
第四,創(chuàng)新治理模式,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化。全面實(shí)現(xiàn)鄭州鄉(xiāng)村基層管理數(shù)字化的全覆蓋。鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要建立鄉(xiāng)村治理平臺,將“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”經(jīng)驗(yàn)做法在鄭州鄉(xiāng)村推廣,提升鄉(xiāng)村平臺的服務(wù)能力,進(jìn)一步提高辦事效率,簡化辦事流程。推進(jìn)鄭州鄉(xiāng)村網(wǎng)格化社會治理智能化水平的應(yīng)用,提升鄭州鄉(xiāng)村現(xiàn)代信息技術(shù)社會治理水平。推進(jìn)智慧社區(qū)向農(nóng)村延伸,提升鄭州鄉(xiāng)村基層黨建的現(xiàn)代信息技術(shù)水平,在鄭州鄉(xiāng)村建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”智慧融合平臺,推行數(shù)字黨建,推廣網(wǎng)絡(luò)黨課新模式,實(shí)現(xiàn)基層組織與活動方式的創(chuàng)新。通過建立鄉(xiāng)村治理平臺,推進(jìn)“數(shù)字政務(wù)”,實(shí)現(xiàn)鄭州鄉(xiāng)村政務(wù)、財(cái)務(wù)在數(shù)字治理平臺的公開。依托“豫事辦”平臺,在鄭州鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)100%線上受理。
三、培育鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)新模式,突出鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)特色
第一,培育數(shù)字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。通過特色農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等進(jìn)行深度結(jié)合,在鄭州鄉(xiāng)村廣泛推廣新型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在鄭州鄉(xiāng)村打造健康養(yǎng)生、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等“百園千村萬點(diǎn)”休閑農(nóng)業(yè)精品。將數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村旅游、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)線上和線下對鄉(xiāng)村旅游方式的創(chuàng)新,為游客提供游前、游中、游后良好體驗(yàn),促進(jìn)健康養(yǎng)生、休閑觀光、創(chuàng)意民宿等鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的發(fā)展。
第二,培育數(shù)字鄉(xiāng)村新模式。通過互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等先進(jìn)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、電子支付等模式的創(chuàng)新。依托省、市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺,將縣、鄉(xiāng)電子商務(wù)實(shí)體機(jī)構(gòu)打造成為上下聯(lián)通、快速協(xié)同、為農(nóng)戶提供快捷,有效的線上、線下數(shù)字鄉(xiāng)村銷售新模式。在鄭州鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村快遞點(diǎn)密切聯(lián)系的智慧物流配送中心,實(shí)現(xiàn)鄭州鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,同時(shí)探索農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈條,在鄭州鄉(xiāng)村推廣綠色物流,探索鄭州鄉(xiāng)村物流、配送等新模式。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,在鄭州鄉(xiāng)村培育一大批直播帶貨知名度較高,有鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)村電商品牌,助推鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村新模式的發(fā)展。
四、建全鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村運(yùn)行機(jī)制,推動鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。通過壓實(shí)工作責(zé)任制的形式強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任落實(shí)。同時(shí)成立鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各級、各有關(guān)部門要建立明確的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,為鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案、金融扶持政策、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)規(guī)范、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程提供統(tǒng)籌與監(jiān)管機(jī)制保障。在鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中要發(fā)揮基層黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。在鄭州鄉(xiāng)村通過建立黨員干部帶頭貫徹落實(shí)、廣大村民積極相應(yīng)的建設(shè)格局,全方位調(diào)動鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)主體的積極性。
第二,明確建設(shè)目標(biāo),做好整體規(guī)劃。要以數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略為指導(dǎo),做好鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,以鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)各層級規(guī)劃的全面銜接。在建設(shè)時(shí)要確保鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)步驟與中央、省、市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施意見相銜接,全面統(tǒng)籌編制鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。各縣(區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來梳理數(shù)字鄉(xiāng)村重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),確立鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)短期目標(biāo)、階段性目標(biāo)、具體實(shí)施步驟以及相關(guān)負(fù)責(zé)部門,完善鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的系統(tǒng)體系,制定具體的實(shí)施方案。同時(shí)做好鄭州數(shù)學(xué)鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、現(xiàn)代信息通信業(yè)規(guī)劃、智慧城市建設(shè)規(guī)劃等重大規(guī)劃的銜接,確保鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和各種信息化項(xiàng)目的融合,有效推動鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧城市的一體化建設(shè),協(xié)同有效進(jìn)行。
第三,構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的評價(jià)體系。各省要根據(jù)中央相關(guān)部門的具體要求編制數(shù)字鄉(xiāng)村自評價(jià)體系,同時(shí)各市、縣(區(qū))要建立數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的考核、獎(jiǎng)懲制度與數(shù)字鄉(xiāng)村科學(xué)評價(jià)體系。編制鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村評價(jià)體系,確定鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)指標(biāo),以便長期動態(tài)監(jiān)測鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際情況。將鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)納入各縣(區(qū))的政府評價(jià)工作體系中,建立專門的監(jiān)督部門,定期開展鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展過程的監(jiān)督、評價(jià)工作,構(gòu)建多層次,全方位的鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村科學(xué)評價(jià)體系。
作者簡介:孫婷(1984—),女,河南臺前人,碩士,中共鄭州市委黨校中華文化教研部講師,研究方向:馬克思主義中國化及中華傳統(tǒng)文化。