楊宜勇

編者按：黨的二十大報告強調(diào)，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。北京市作為中國的首都，國家的政治、文化、科技和教育中心，計劃通過5—10年的接續(xù)努力，到2030年將北京建設(shè)成為全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市。日前召開的中央政治局會議，分析研究2024年經(jīng)濟工作。強調(diào)“堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”“要增強宏觀政策取向一致性，加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導(dǎo)”。近年來，在北京市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，北京市數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進，對北京市年度GDP貢獻接近半壁江山。12月12日，在中央網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下，由北京市網(wǎng)信辦主辦、中宏網(wǎng)承辦的“巡禮新時代 奮進新征程·北京篇”主題網(wǎng)評活動，以全媒體視角深度調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)述評北京市數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)新成果，引發(fā)各界關(guān)注?，F(xiàn)編發(fā)專家解讀和成果綜述稿四篇以饗讀者。

數(shù)字經(jīng)濟是指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)，它代表著現(xiàn)代經(jīng)濟體系發(fā)展的基本取向。北京市大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟聚焦“四化”內(nèi)涵：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價值化。北京市作為中國的首都，國家的政治、文化、科技和教育中心，一直致力于經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，特別是在數(shù)字經(jīng)濟方面表現(xiàn)突出。

一、積極響應(yīng)習(xí)近平總書記的號召，北京市把建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市作為奮斗目標

當(dāng)前世界經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加速，數(shù)字技術(shù)深刻改變著人類的思維、生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)方式，推動世界政治格局、經(jīng)濟格局、科技格局、文化格局、安全格局深度變革。習(xí)近平總書記指出，“我們要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟”。黨的二十大報告強調(diào)，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的一系列重要論述，為我國大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提供了理論指導(dǎo)和行動指南。

北京市委市政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟的要求，堅持“五子”聯(lián)動，發(fā)揮“兩區(qū)”政策優(yōu)勢，把釋放數(shù)據(jù)價值作為北京減量發(fā)展條件下持續(xù)增長的新動力，以促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟為主線，加快推進數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度和收益分配機制先行先試，圍繞數(shù)據(jù)開放流動、應(yīng)用場景示范、核心技術(shù)保障、發(fā)展模式創(chuàng)新、安全監(jiān)管治理等重點，充分激活數(shù)據(jù)要素潛能，健全數(shù)據(jù)要素市場體系，為建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市奠定堅實基礎(chǔ)。

根據(jù)《北京數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告（2022—2023）》藍皮書顯示，北京數(shù)字經(jīng)濟標桿城市發(fā)展水平已處于全球“第一梯隊”。在規(guī)模、要素、制度、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才等多維度、多視角全面呈現(xiàn)北京全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設(shè)成效方面，北京的表現(xiàn)備受國際社會的認可。

二、北京大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

提高生產(chǎn)效率。數(shù)字經(jīng)濟通過信息技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，可以提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的自動化和智能化水平，從而提高生產(chǎn)效率。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展有助于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，培育新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

促進創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)據(jù)和信息為核心資源，推動科技創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。通過數(shù)字技術(shù)的研究和應(yīng)用，可以培育新的經(jīng)濟增長點，推動經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

優(yōu)化資源配置。數(shù)字經(jīng)濟具有高度的滲透性和集聚性，有助于優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率。數(shù)字經(jīng)濟通過數(shù)據(jù)共享和信息傳遞，可以降低市場信息不對稱，提高市場決策效率，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

改善民生福祉。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展可以推動公共服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域的創(chuàng)新，提高民生福祉。例如，數(shù)字教育、遠程醫(yī)療、智慧交通等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，可以更好地滿足人民群眾多樣化的需求，提升人民生活質(zhì)量。

促進綠色發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟通過信息技術(shù)在能源、環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用，有助于提高能源利用效率，降低污染排放，推動綠色低碳發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展可以促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

提升國際競爭力。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展有助于提升我國在全球價值鏈中的地位，增強國際競爭力。通過數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，我國可以培育具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，助力實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

總之，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟對北京市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略價值。為了充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的作用，北京市應(yīng)繼續(xù)加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，完善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策體系，培養(yǎng)數(shù)字人才，確保數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

三、持之以恒，北京市數(shù)字經(jīng)濟聚焦八個領(lǐng)域重點發(fā)力

黨的十八大以來，特別是進入“十四五”規(guī)劃期，北京市將促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展上升為全市的重要戰(zhàn)略，數(shù)字經(jīng)濟工作目標主要集中體現(xiàn)在以下八大領(lǐng)域：

1、建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市。北京市政府明確提出打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市，致力于推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。目前，數(shù)字經(jīng)濟已占北京市GDP比重超過40%，位列全國第一。2、推進大模型應(yīng)用。北京市經(jīng)濟和信息化局將按季度迭代推出大模型應(yīng)用成果，以期形成一批人工智能與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合的典型案例。3、支持模型伙伴和模型觀察員。北京市政府正在籌劃通過算力券等形式支持模型伙伴和模型觀察員，首期預(yù)計支持不低于 4000 萬元算力券，補貼到模型伙伴企業(yè)。4、大力發(fā)展新一代人工智能。北京市鼓勵和支持企業(yè)在人工智能領(lǐng)域進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)布局，推動人工智能與各行業(yè)深度融合，加速數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。5、布局數(shù)字新基建。北京市政府加大對數(shù)字新基建的投入，包括5G、數(shù)據(jù)中心、云計算等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提供有力支撐。6、支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。北京市通過政策扶持、資金支持等方式，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。7、打造國際交流與合作平臺。北京市積極舉辦各類國際性大會、論壇等活動，邀請全球40余個國家和地區(qū)的數(shù)百位嘉賓參與，進一步提升北京在國際數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的影響力。8、培育數(shù)字經(jīng)濟人才。北京市加大對數(shù)字經(jīng)濟人才的培養(yǎng)和引進力度，通過高校、科研院所等資源，為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

四、水到渠成，目前北京市數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)成績斐然

早起的鳥兒有蟲吃。2020年出臺了《北京市促進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展行動綱要》。到2022年，北京數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)GDP比重達到55%，不僅比全國平均水平高出15個百分點，而且已經(jīng)超過日本，直逼美國。北京市數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展帶動數(shù)字貿(mào)易擴大，為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了新機遇。目前數(shù)字經(jīng)濟分類從“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”兩個方面，確定了數(shù)字經(jīng)濟的基本范圍，將其分為數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)、數(shù)字化效率提升業(yè)等5大類。特別是最近幾年，北京市核心數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)不斷迅猛發(fā)展壯大。

綜上所述，北京市在大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟方面采取了多種舉措，效果十分明顯，旨在推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提升城市競爭力和國際影響力，具有全球競爭力的數(shù)字經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢正在形成。

（作者為國家發(fā)展改革委市場所所長）