唐幸

當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程加速推進(jìn)。黨的二十大報(bào)告提出建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。工程物流作為現(xiàn)代物流的重要組成部分，將在新時(shí)期攜手中國(guó)工程“走出去”、服務(wù)中國(guó)制造做大做強(qiáng)中迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也被賦予全新的發(fā)展內(nèi)涵。

一、工程物流概念的提出與定義

“工程物流（Project Logistics）”又稱(chēng)項(xiàng)目物流，是為工程項(xiàng)目提供特定物流服務(wù)的一個(gè)物流分支。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目的國(guó)際化采購(gòu)以及貿(mào)易往來(lái)更加頻繁，工程物流在國(guó)際工程項(xiàng)目物流領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

國(guó)內(nèi)關(guān)于工程物流的概念最早于2004年由中國(guó)遠(yuǎn)洋物流有限公司率先提出，它當(dāng)時(shí)被該企業(yè)賦予的內(nèi)涵是：大型工程建設(shè)項(xiàng)目中的物資、材料和設(shè)備的運(yùn)輸（海運(yùn)、陸運(yùn)、鐵路運(yùn)輸、空運(yùn)）、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、配送、報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)、起重吊裝全過(guò)程的物流活動(dòng)。綜合相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的觀點(diǎn)，結(jié)合近年來(lái)我國(guó)工程物流發(fā)展的實(shí)際，我們認(rèn)為：工程物流是指圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目，整合多種運(yùn)輸模式提供一攬子物流運(yùn)輸與管理服務(wù)，包括工程物資（設(shè)備、材料等）采購(gòu)、包裝、裝卸、固定、運(yùn)輸、堆存、吊裝、回收等全過(guò)程，對(duì)于國(guó)際工程項(xiàng)目物流服務(wù)還包括報(bào)關(guān)報(bào)檢等服務(wù)。工程物流服務(wù)的主要下游行業(yè)包括：冶金建工、電力工程（火電、風(fēng)電、水電、光電、核電）、海洋工程、裝備制造、基建工程（市政、交通、建筑工程）、航空航天、石油化工（油氣開(kāi)采、油氣煉化）等。

二、工程物流的主要特征

（一）非常規(guī)性

工程物流的承運(yùn)貨品一般具有非常規(guī)性，這也是工程物流與其他類(lèi)型物流的重要區(qū)別。工程物流需要應(yīng)用特殊的、大型甚至是超大型的技術(shù)設(shè)備及綜合交通運(yùn)輸設(shè)施完成相應(yīng)的物流服務(wù)，往往要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、地域、時(shí)間制定有針對(duì)性的物流方案，不同項(xiàng)目物流方案不能相互照搬。而產(chǎn)品物流通常需要的是常規(guī)性的設(shè)備，具有規(guī)范化的操作程序和比較成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，物流方案大多相似度較高可供借鑒。

（二）整體性

工程物流的實(shí)施過(guò)程具有整體性，每個(gè)工程物流項(xiàng)目都是由多個(gè)環(huán)節(jié)或多個(gè)部分組成，這些環(huán)節(jié)往往都是相互依存的、相互關(guān)聯(lián)的，牽一發(fā)而動(dòng)全局。前一個(gè)環(huán)節(jié)的延誤或失誤會(huì)造成后續(xù)環(huán)節(jié)的無(wú)法開(kāi)展乃至整體方案的實(shí)施失敗。

（三）復(fù)雜性

工程物流的復(fù)雜性體現(xiàn)在：一是物流環(huán)節(jié)多，完整的工程物流服務(wù)從設(shè)備制造廠開(kāi)始啟運(yùn)，途中將經(jīng)過(guò)內(nèi)陸運(yùn)輸、報(bào)/清關(guān)、港口堆存、裝卸、海洋運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)操作環(huán)節(jié)，最終交到客戶(hù)指定地點(diǎn)（一般是項(xiàng)目建設(shè)工地）。二是運(yùn)輸過(guò)程復(fù)雜，工程物流的運(yùn)輸中往往需要進(jìn)行道路改造、橋梁加固、排障護(hù)送，有的項(xiàng)目道路改造的費(fèi)用是公路運(yùn)輸費(fèi)用本身的數(shù)倍至十來(lái)倍，運(yùn)輸裝備需要選用特殊的船型和特殊的車(chē)輛。同時(shí)由于貨物的差異性，特別是長(zhǎng)大笨重貨物，在每一種運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)接過(guò)程中，又有吊裝作業(yè)。三是在實(shí)踐上少有重復(fù)性，再好的物流方案也僅能使用一次，以前項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)只是定性的，未來(lái)只能作為參考，一般沒(méi)有固定的模式可以套用，因而組織方案始終要有創(chuàng)造性。

（四）高風(fēng)險(xiǎn)性

工程物流的運(yùn)作環(huán)節(jié)往往存在高風(fēng)險(xiǎn)性。工程物流項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象投資巨大，從最初的方案設(shè)計(jì)、實(shí)施到任務(wù)結(jié)束的整個(gè)過(guò)程都存在很多不確定因素，包括發(fā)貨時(shí)間及進(jìn)度都受工程其他環(huán)節(jié)所影響，不確定性因素比較多。同時(shí)，工程項(xiàng)目的工期跨度較長(zhǎng)，期間有很多不可預(yù)見(jiàn)的情況，典型作業(yè)設(shè)備又具有超長(zhǎng)、超重、超高、超寬的特點(diǎn)，這些都導(dǎo)致工程物流具有很大風(fēng)險(xiǎn)性。

（五）強(qiáng)時(shí)效性

工程物流進(jìn)行的順利與否直接關(guān)系到項(xiàng)目能否按時(shí)完工，因此具有較強(qiáng)的時(shí)效性特征。工程物流的服務(wù)對(duì)象基本都是大型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目投資動(dòng)輒人民幣幾億元甚至上百億元。這些項(xiàng)目對(duì)工期的把握與運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性要求非常高，如果因?yàn)槟承┲匾こ涛镔Y無(wú)法及時(shí)到位影響整個(gè)工程進(jìn)度，往往會(huì)給工程企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)危機(jī)。

三、我國(guó)工程物流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)集中度不高

現(xiàn)階段，工程物流市場(chǎng)參與企業(yè)眾多、競(jìng)爭(zhēng)激烈，是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的物流細(xì)分市場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)其它物流行業(yè)略小，市場(chǎng)集中度不高，名列前茅的企業(yè)在市場(chǎng)中的份額基本上在2%以下，各自都有所擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，都沒(méi)有達(dá)到在行業(yè)中的寡頭壟斷地位。從發(fā)展方式看，工程物流企業(yè)以自我滾動(dòng)發(fā)展為主，與快遞物流、冷鏈物流等相比很難獲得資本市場(chǎng)的青睞，中小企業(yè)獲得銀行貸款相當(dāng)困難，因此大部分工程物流企業(yè)規(guī)模較??；從服務(wù)的主要對(duì)象看，工程物流企業(yè)主要服務(wù)客戶(hù)是分布在全國(guó)各地的裝備制造業(yè)企業(yè)或EPC企業(yè)，因此工程物流企業(yè)比較分散；從競(jìng)爭(zhēng)手段上看，雖然我國(guó)是世界最大的制造業(yè)國(guó)家，但主要從事中低端制造業(yè)，對(duì)物流價(jià)格比較敏感。EPC企業(yè)大部分從建筑施工行業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái)，因此在EPC項(xiàng)目管理方式上，還沒(méi)有建立并完善適應(yīng)EPC項(xiàng)目需求的管理體系，沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)營(yíng)項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)，業(yè)主則一味選取“最低價(jià)中標(biāo)”的模式。同時(shí)，大部分工程物流企業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，只能完成工程物流供應(yīng)鏈的單一或部分環(huán)節(jié)，因此不符合發(fā)展規(guī)律的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)仍是較為突出的問(wèn)題。

（二）傳統(tǒng)國(guó)企仍居龍頭，規(guī)模化民企快速崛起

目前國(guó)內(nèi)工程物流業(yè)務(wù)領(lǐng)域以國(guó)有企業(yè)占據(jù)龍頭位置，規(guī)?；駹I(yíng)企業(yè)緊隨其后，潛力巨大。據(jù)行業(yè)初步統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)專(zhuān)營(yíng)工程物流業(yè)務(wù)的企業(yè)大約有200家。依據(jù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)工程物流市場(chǎng)可分為如下四類(lèi)企業(yè)。

第一類(lèi)是以中國(guó)外運(yùn)、中遠(yuǎn)海運(yùn)物流為代表的老牌國(guó)有企業(yè)，運(yùn)力、設(shè)施、資金等硬件及經(jīng)驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)和人才等軟件優(yōu)勢(shì)明顯，核心客戶(hù)突出，目標(biāo)市場(chǎng)明確，運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目較多，是行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)；第二類(lèi)是以中石油運(yùn)輸、中石化起運(yùn)等為代表的集團(tuán)自有運(yùn)輸企業(yè)，其優(yōu)勢(shì)在于集團(tuán)內(nèi)部大量的增量項(xiàng)目和貨源支持，及多年積淀的較為豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)；第三類(lèi)是逐漸崛起并快速發(fā)展的上市民營(yíng)企業(yè)，如密爾克衛(wèi)等，上市融資和先進(jìn)的管理機(jī)制、逐步織密的運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)使其快速發(fā)展；第四類(lèi)是多數(shù)中小型民營(yíng)貨代企業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中以低價(jià)獲取業(yè)務(wù)合同，未來(lái)或逐步在市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程中失去優(yōu)勢(shì)。

（三）市場(chǎng)規(guī)模超兩百億，未來(lái)增長(zhǎng)空間巨大

工程物流是一個(gè)高速增長(zhǎng)、潛力巨大的市場(chǎng)。盡管?chē)?guó)內(nèi)工程物流企業(yè)規(guī)模仍存在“多小散弱”問(wèn)題，我國(guó)目前依然是全球工程物流市場(chǎng)最重要的組成部分，總體工程物流市場(chǎng)收入增長(zhǎng)趨勢(shì)較為顯著。2017年工程物流市場(chǎng)收入為177.85億元，占全球比重超過(guò)15%，隨后保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2020年略有下降，2021年我國(guó)工程物流市場(chǎng)規(guī)模升至258.88億元，增長(zhǎng)率近40%，占全球比重增至18.6%，2017—2021年我國(guó)工程物流市場(chǎng)收入年均增長(zhǎng)近10%。

四、新時(shí)期我國(guó)工程物流發(fā)展的新形勢(shì)與新內(nèi)涵

（一）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局重塑升級(jí)，要求工程物流深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)

在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我國(guó)強(qiáng)大內(nèi)需市場(chǎng)和世界級(jí)的開(kāi)放發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)提出了全新的更高要求，必須從構(gòu)建新發(fā)展格局、提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量與效率、確保經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展層面，積極構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)代工程物流體系，推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，迎接現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈建設(shè)的新時(shí)代。一方面，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，急需專(zhuān)業(yè)的工程物流解決方案。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，傳統(tǒng)制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了明顯變化，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不再完全依賴(lài)直接生產(chǎn)成本的降低。企業(yè)專(zhuān)注主業(yè)，尋求反應(yīng)速度更快、資源配置效率更高、流通成本更優(yōu)的供應(yīng)鏈解決方案，從粗放發(fā)展轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，是其轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。與此同時(shí)我國(guó)新興制造業(yè)近年來(lái)蓬勃發(fā)展，比如新能源汽車(chē)、半導(dǎo)體等，對(duì)物流供應(yīng)鏈提出了新的要求，為工程物流創(chuàng)造了絕佳的發(fā)展機(jī)遇與全新的市場(chǎng)空間。另一方面，我國(guó)產(chǎn)業(yè)遷移趨勢(shì)不減，催生供應(yīng)鏈物流新需求。一是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移、從國(guó)內(nèi)向東南亞轉(zhuǎn)移，二是發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新和政策支持吸引高端制造業(yè)回流。制造業(yè)遷移趨勢(shì)下中國(guó)制造業(yè)的全球化布局，催生了新的供應(yīng)鏈物流服務(wù)需求，原來(lái)局限于服務(wù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，需要延伸業(yè)務(wù)布局區(qū)域，整合國(guó)際資源，拓展國(guó)際市場(chǎng)。

這需要工程物流豐富業(yè)務(wù)服務(wù)功能，加快工程物流與制造業(yè)深度融合，深度嵌入工程項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，由工程領(lǐng)域?qū)I(yè)物流服務(wù)商向一體化配套服務(wù)商轉(zhuǎn)變。打通信息數(shù)據(jù)鏈條，結(jié)合各業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)部資源與外部需求，提供運(yùn)輸模式方案規(guī)劃。優(yōu)化全程運(yùn)輸服務(wù)，加快工程物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)數(shù)智工程物流提質(zhì)增效，提升多式聯(lián)運(yùn)組織能力，加強(qiáng)工程物流網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃布局，構(gòu)建“通道+基地樞紐+網(wǎng)絡(luò)+平臺(tái)”的工程物流運(yùn)營(yíng)體系，提供“干線(xiàn)運(yùn)輸+前后一公里”全程服務(wù)，完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)“門(mén)到門(mén)”服務(wù)。

（二）國(guó)際形勢(shì)出現(xiàn)全新變化，市場(chǎng)需求從普通跨境運(yùn)輸服務(wù)向全過(guò)程物流服務(wù)轉(zhuǎn)變

2023年是我國(guó)實(shí)施“一帶一路”倡議十周年。中國(guó)已經(jīng)與150多個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織簽署了200余份合作文件，在共建“一帶一路”的框架下開(kāi)展務(wù)實(shí)合作并取得了豐碩的成果，涌現(xiàn)出中老鐵路、蒙內(nèi)鐵路、雅萬(wàn)高鐵、中白工業(yè)園等一批標(biāo)桿示范工程項(xiàng)目，從項(xiàng)目的類(lèi)別來(lái)看，過(guò)去中國(guó)企業(yè)在沿線(xiàn)各國(guó)開(kāi)展得最多的是能源和交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。隨著全球疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件與俄烏沖突、巴以新一輪沖突等地緣政治沖突帶來(lái)不同程度的供應(yīng)鏈中斷危機(jī)，未來(lái)中國(guó)企業(yè)參與共建“一帶一路”的重點(diǎn)將是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈全球布局從而提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的韌性，實(shí)施綠色、健康和數(shù)字化項(xiàng)目以推動(dòng)可持續(xù)、高質(zhì)量的發(fā)展。

這要求工程物流企業(yè)一是推動(dòng)業(yè)務(wù)鏈條延伸。全力打通工程設(shè)備及材料從采購(gòu)、訂貨咨詢(xún)、駐廠監(jiān)制、接運(yùn)裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)堆存、開(kāi)箱檢驗(yàn)、物流運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、進(jìn)出口物流管理等全過(guò)程物流管理體系。由運(yùn)輸承運(yùn)人向全過(guò)程物流服務(wù)商轉(zhuǎn)變，完善供應(yīng)鏈物流延伸，做好項(xiàng)目物流服務(wù)配套，打造譜系化產(chǎn)品，提供全過(guò)程物流解決方案。二是放大行業(yè)帶動(dòng)價(jià)值。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量控制、安全控制、業(yè)務(wù)模式成熟等核心優(yōu)勢(shì)，加快創(chuàng)新優(yōu)化工程物流服務(wù)和管理經(jīng)營(yíng)模式，輸出工程物流行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)工程物流行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)“立起來(lái)”和國(guó)際上“走出去”，探索打造行業(yè)發(fā)展信息平臺(tái)，緊跟政策方向引領(lǐng)行業(yè)可持續(xù)生態(tài)。

（三）推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化背景下工程物流的新內(nèi)涵

在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化背景下，工程物流作為各種重大工程的重要組成部分，是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的基本環(huán)節(jié)，其發(fā)展程度直接影響著生產(chǎn)端效率與流通體系質(zhì)量。隨著現(xiàn)代信息、智能技術(shù)在物流領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的加快推進(jìn)，工程物流領(lǐng)域確立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑物流發(fā)展生態(tài)的現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略是必然選擇，也是發(fā)展的基本方向，供應(yīng)鏈物流將是未來(lái)工程物流技術(shù)、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新的基本形態(tài)和發(fā)展目標(biāo)。

結(jié)合上述國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的變化，中國(guó)式現(xiàn)代化要求以中國(guó)外運(yùn)、中遠(yuǎn)海運(yùn)工程物流為代表的頭部工程物流企業(yè)緊抓時(shí)代機(jī)遇，順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈重構(gòu)趨勢(shì)，突破傳統(tǒng)的工程物流業(yè)務(wù)邊界，賦予工程物流全新的時(shí)代內(nèi)涵。即：圍繞共建“一帶一路”和國(guó)家重大戰(zhàn)略，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，結(jié)合企業(yè)自身資源要素優(yōu)勢(shì)與大件運(yùn)輸特色，構(gòu)建多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)銜接的全球工程物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈增值服務(wù)為拓展方向，建設(shè)全過(guò)程工程物流供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，打造“EPC（工程總承包）+F（融資）+L（專(zhuān)業(yè)物流）”國(guó)際工程物流整體解決方案新范本，構(gòu)建工業(yè)物流供應(yīng)鏈服務(wù)新生態(tài)。

（作者單位：國(guó)家發(fā)展改革委運(yùn)輸所）