劉楓琪，朱麗君，張耀蘭

（安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與信息研究所，合肥 230031）

小麥?zhǔn)前不帐〉谝淮蠹Z食作物， 也是食品加工的主要原料，在保障國家糧食安全中至關(guān)重要。小麥在安徽常年種植面積達4 250 萬畝以上， 面積與總產(chǎn)均居全國第四位，“十三五”安徽小麥面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)較 “十二五” 分別增加13.89%、5.38%和20.02%，總產(chǎn)和面積增幅居全國首位[1]。

近年來，安徽省小麥產(chǎn)量和品質(zhì)大幅提升，但仍存在一些短板， 如何進一步推進安徽省小麥全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，值得探究。SWOT 分析是通過評價主體的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅，再針對發(fā)展目標(biāo)提出相應(yīng)對策、計劃和措施的一種分析方法。 運用SWOT 方法對安徽小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀、 面臨的內(nèi)外環(huán)境進行分析, 以期為安徽小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供科學(xué)參考。

1 安徽省小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的優(yōu)勢

1.1 自然條件優(yōu)越

安徽小麥生產(chǎn)區(qū)橫跨黃淮麥區(qū)和長江中下游麥區(qū)，屬半濕潤季風(fēng)氣候，光熱資源優(yōu)越，在小麥生長季節(jié)積溫2 200 ℃左右，日照時數(shù)長達1 400 h，光能生產(chǎn)潛力較大， 能滿足半冬性與春性品種對熱量的要求， 有利于小麥獲得高產(chǎn)， 水資源較為豐富，2021年全年降水量1 291.6 mm，較多年平均值偏多9.6%，全省水資源總量883.26 億m3，較多年平均值偏多19.6%， 其中地表水資源總量為798.01 億m3，可滿足小麥生產(chǎn)區(qū)澆灌需求； 同時該區(qū)土壤主要是砂姜黑土和潮土，保肥保水能力較強，適宜于中筋、中強筋小麥生產(chǎn)， 部分沖積砂土地區(qū)也可發(fā)展弱筋小麥，可種植的小麥品種與品質(zhì)類型豐富[2]。

1.2 區(qū)位優(yōu)勢明顯

安徽省在國家交通運輸網(wǎng)絡(luò)中， 承東啟西、連南接北，具有左右逢源、雙向多維的區(qū)位優(yōu)勢。 尤其是在“長三角一體化”背景下，區(qū)域交通一體化明顯提速，區(qū)域互聯(lián)互通水平大幅提升，打通5 條省際高速公路， 對接長三角高速公路省際出口達15 個，國省干線基本實現(xiàn)等高對接，截至2021年底，安徽省公路總里程達23.7 萬km，其中高速公路通車里程5 146 km，一級公路里程6 171 km，二級及以上公路里程2.5 萬km，農(nóng)村公路里程達20.9 萬km，建制村通硬化路率達100%，村民組基本實現(xiàn)通硬化路；貨運服務(wù)更高效，“一核兩翼” 集裝箱運輸格局初步形成，開通蕪湖至上海直達航線、馬鞍山鄭蒲港江海直達航線。 大力發(fā)展線上貨運，支持全省59 家線上貨運平臺企業(yè)發(fā)展[3]。 縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點基本實現(xiàn)全覆蓋，方便農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)。 郵政業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在規(guī)模實力、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)能力、科技創(chuàng)新、監(jiān)管治理、綠色實踐等方面實現(xiàn)整體躍升[4]。

1.3 市場需求旺盛

小麥?zhǔn)袌鲑忎N兩旺。2022年安徽90%以上的小麥在雨前收獲，病粒少、色澤亮、容重高，全省一等小麥比例達到75%以上。 國內(nèi)市場，小麥需求旺盛，數(shù)據(jù)顯示小麥2020年度制粉消耗9 180 萬t，較2019年度上漲0.88%。 小麥2020年度飼用及損耗2 400萬t，較2019年度上漲60%。2022年新麥上市以來，國內(nèi)價格行情達到歷史最好，收購均價穩(wěn)定在1 kg 3.0 元左右，比去年同期高約0.3 元，大幅高于最低收購價(2.30 元/kg)。 全球市場中，小麥、面粉及制品出口量上升，2020年度，全球小麥、面粉及制品出口量達到了19 874 萬t， 較2019年度上漲2.23%，小麥消費量上升，2020年度， 全球小麥消費量達到了78243 萬t，較2019年上升4.78%，2022年，美國等小麥主產(chǎn)區(qū)遭遇干旱和寒流雙重打擊， 俄烏沖突爆發(fā)擾亂黑海小麥出口， 多方因素進一步推動小麥價格上漲，小麥價格創(chuàng)歷史新高[5]。

1.4 政策支持力度大

安徽省各級政府高度重視小麥生產(chǎn)， 率先在全國開展了小麥高產(chǎn)攻關(guān)、綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建等活動。建立了全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟， 選育出一批優(yōu)質(zhì)多抗小麥品種，基本實現(xiàn)了良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合。并在渦陽率先建立了小麥全產(chǎn)業(yè)鏈融合體，為全省小麥全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)打下了基礎(chǔ)。 2022年，安徽省在發(fā)展小麥產(chǎn)業(yè)方面深入貫徹落實科技強農(nóng)、 機械強農(nóng)、促進農(nóng)民增收“兩強一增”行動，大力實施農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化，推廣新品種、新技術(shù)、新模式和新裝備，開展“科技壯苗”、“一追三防”、“小麥赤霉病精準(zhǔn)防控”、“小麥一鏈串三產(chǎn)”等工作，深化“科技特派員+”制度，積極采取“四補一促”技術(shù)，小麥成長中后期開展統(tǒng)防統(tǒng)治，實現(xiàn)“一噴三防”全覆蓋，全省4 280 萬畝小麥3 再獲豐收，實現(xiàn)“十九連豐”。

2 安徽省小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的劣勢

2.1 自然災(zāi)害時有發(fā)生

安徽省沿淮地區(qū)地處黃淮冬麥區(qū)南端， 長江中下游麥區(qū)北端，屬過渡性氣候，自然災(zāi)害頻繁。 小麥生長季節(jié)經(jīng)常遭遇冬季凍害、春季倒春寒，且雨水分布不均，干旱、漬澇、灌漿期暴風(fēng)雨時有發(fā)生，年際間產(chǎn)量、品質(zhì)不穩(wěn)定。

2.2 小麥品種雜亂，質(zhì)量不穩(wěn)

小麥品種多、雜、亂，伴隨農(nóng)作物品種審定制度改革推進，品種審定數(shù)量快速增長，小麥?zhǔn)袌錾掀贩N出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象，但各品種特性與適宜種植地區(qū)又不盡相同，生產(chǎn)主體多為小農(nóng)戶，缺乏對市場的判斷能力，選種用種困難，部分地區(qū)農(nóng)戶種植生產(chǎn)出現(xiàn)盲目跟風(fēng)，不具有議價能力，豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象時有發(fā)生[6]；栽培管理較為粗放，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)計不合理，管護不及時，小麥質(zhì)量不穩(wěn)定，混收、混儲、混加工，商品品質(zhì)中不完善粒有時超標(biāo)，質(zhì)量一致性低，加工適應(yīng)性有待提高，難以產(chǎn)出高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品；村級收儲設(shè)施缺乏，農(nóng)戶的小麥存儲以室內(nèi)散放為主[7]，鼠害、蟲害、霉變難以避免，存在一定量的儲糧損耗。

2.3 產(chǎn)業(yè)效益低

安徽省小麥產(chǎn)業(yè)大而不強，加工企業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)新能力不足，多以初級加工產(chǎn)品為主，附加值低，主食標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)比例偏低，對長三角、珠三角市場缺少調(diào)研，對小麥品質(zhì)認識淺，缺少適銷對路的特色產(chǎn)品，物流運輸以汽運為主，汽油、人工成本高，企業(yè)效益難以提升；加工龍頭企業(yè)數(shù)量少，帶動能力弱，全程社會化服務(wù)存在短板，龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)模式單一， 大部分停留在產(chǎn)品買賣關(guān)系上，缺少吸引力，且雙方權(quán)利和義務(wù)不明晰，沒有形成長期穩(wěn)定的利益共享和風(fēng)險共擔(dān)的關(guān)系，訂單履約力、約束力不高，誠信度不高[8]。 小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平較低，2020年發(fā)布的我國小麥粉加工企業(yè)50 強排名榜中，安徽省排名最高的安徽正宇面粉有限公司僅列第23 位，品牌知名度、影響力與金沙河等知名品牌存在很大差距， 品牌建設(shè)滯后于第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.4 科技人才缺口大

農(nóng)業(yè)從業(yè)人員不斷減少，工資待遇低，工作條件艱苦，對農(nóng)業(yè)從業(yè)者的認知停留在種地的表層，缺乏相應(yīng)的尊重與理解， 調(diào)查顯示部分地區(qū)基層農(nóng)業(yè)從業(yè)人員甚至出現(xiàn)斷層。農(nóng)業(yè)科技人員結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)科技人才學(xué)歷層次低，高級技術(shù)人才稀缺，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，如在種業(yè)研究方面多集中在遺傳育種、栽培、農(nóng)經(jīng)等專業(yè)，種業(yè)管理人員數(shù)量很少，同時又有大量高層次人才流向發(fā)達地區(qū)。 人才激勵機制不完善，農(nóng)業(yè)科研人員知識產(chǎn)權(quán)歸屬、知識價值導(dǎo)向分配等存在爭議，省內(nèi)企業(yè)缺乏活力，難以為科技人員提供良好的創(chuàng)新環(huán)境、較高的薪酬待遇，限制農(nóng)業(yè)科技人才的活力釋放和成長。

3 安徽省小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的面臨的機遇與挑戰(zhàn)

3.1 機遇

3.1.1 小麥產(chǎn)業(yè)增值空間廣

小麥用途廣泛，其價值增值具有良好的平臺。從產(chǎn)業(yè)鏈上游看包括種子、 化肥、 農(nóng)藥和小麥?zhǔn)斋@機等，從產(chǎn)業(yè)鏈下游看，包括面粉、釀酒、飼料，尤其在面粉行業(yè)。 隨著高質(zhì)量發(fā)展、供給側(cè)改革，面粉的需求更加多元化、專業(yè)化，如按加工精度分，有全麥粉、標(biāo)準(zhǔn)粉和特制粉，全麥粉粗纖維含量高，標(biāo)準(zhǔn)粉營養(yǎng)全面，特制粉所含蛋白質(zhì)高于大米、玉米、高粱等谷物；按面筋質(zhì)量分，有高筋粉、中筋粉和低筋粉。高筋粉多用來做面包、批薩、泡芙、油條、千層餅等，中筋粉多用在中式點心制作上，如包子、饅頭、餃子等，低筋粉適合做蛋糕、 餅干、蛋撻等松散、酥脆、沒有韌性的點心。同時，制粉加工副產(chǎn)物也有較高的利用潛能，如小麥在加工成面粉的時，會產(chǎn)生20%～30%左右的麩皮、胚芽等副產(chǎn)品，可作飼料用，也可深度加工后變成小麥淀粉、淀粉糖、酒精等進行售賣，除此之外，小麥麩皮還可制備戊聚糖和膳食纖維。

3.1.2 糧食安全是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重中之重

縱覽2012年到2022年的中央農(nóng)村工作會議報告，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與“三農(nóng)”問題得到了持續(xù)關(guān)注，從加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，到由“三農(nóng)”問題為基礎(chǔ)進行鄉(xiāng)村振興工作，縮小城鄉(xiāng)差距，再到由“三農(nóng)” 工作面臨的問題與我國全面建成小康社會以及打贏脫貧攻堅進行有機聯(lián)系，“三農(nóng)” 問題和糧食安全在中央部署的會議工作中不斷“升維”，重要性不斷提升，可以說糧食安全事關(guān)國家安全。安徽省作為全國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食凈調(diào)出省，2021年，安徽小麥全產(chǎn)業(yè)鏈入圍全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈，進一步促進了安徽省小麥綜合生產(chǎn)能力、 質(zhì)量安全水平、資源利用率的提升，為安徽小麥全產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級帶來重要機遇。

3.1.3 信息技術(shù)、智能技術(shù)助推小麥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

伴隨著信息化、智能化技術(shù)的大面積應(yīng)用，種植更加智能。首先是立體化感知農(nóng)業(yè)信息，通過衛(wèi)星遙感、無人機、田間物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備共同架設(shè)“天眼地網(wǎng)”，幫助農(nóng)戶定量、全面、立體化地獲取農(nóng)情數(shù)據(jù)[8]；其次是種、肥、水、藥的精細化施用，智能技術(shù)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、土壤信息、品種特性、植物長勢等，給出種、肥、水、藥細化數(shù)據(jù)，最后是智能化農(nóng)機裝備，將農(nóng)機、農(nóng)藝與信息技術(shù)融合，實現(xiàn)農(nóng)機精準(zhǔn)作業(yè)。 安徽省小麥產(chǎn)業(yè)從粗放到精確生產(chǎn)管理、 從有人到無人的生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，將進一步加快[9]。

3.1.4 長三角農(nóng)產(chǎn)品綠色加工基地建設(shè)

長三角一體化發(fā)展大背景下， 長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)聯(lián)盟2019年12月成立。 2020年8月， 三省一市相關(guān)單位簽訂農(nóng)產(chǎn)品加工科技合作框架協(xié)議， 進一步推動安徽省農(nóng)產(chǎn)品加工品進軍滬蘇浙市場， 據(jù)測算，2020年安徽省銷往滬蘇浙的初級農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)加工品銷售額約為5 000 億元， 其中初級農(nóng)產(chǎn)品1 400 億元， 農(nóng)產(chǎn)品加工品約3 600 億元，主要通過批發(fā)市場、農(nóng)超對接、電商等渠道進入滬蘇浙市場。 2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與安徽省簽署共同推動長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作框架協(xié)議， 協(xié)議以綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)為主題，聚焦區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為安徽鞏固提升糧食產(chǎn)能，打造江淮綠色“大糧倉”，加大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給， 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了進一步支持。

3.2 挑戰(zhàn)

3.2.1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合仍處于初級階段

從融合層次看，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工以初加工為主，產(chǎn)加銷貫通不暢，農(nóng)產(chǎn)品的銷售以傳統(tǒng)方式為主，農(nóng)村電商所占比例較小[10]；從融合品質(zhì)水平看，農(nóng)村電商監(jiān)管難，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種較雜，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量安全問題時有發(fā)生，休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨于同質(zhì)化；從融合支撐要素看，用地難、貸款難，部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，道路、網(wǎng)絡(luò)通訊、倉儲、冷鏈物流等建設(shè)滯后，與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的銜接、聯(lián)通不暢。

3.2.2 小麥產(chǎn)業(yè)鏈融合難

小麥產(chǎn)業(yè)鏈終端產(chǎn)品種類多，消費路徑復(fù)雜，包括育種、種植、收儲、制粉、食品加工、銷售、烹飪食用等環(huán)節(jié)，跨越農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品工業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等[6]，以小麥加工業(yè)為例，因缺乏對上游種植及下游市場需求的充分了解， 一方面難以找到需求的原料，另一方面難以滿足消費者對優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康的追求； 同時第一二三產(chǎn)業(yè)對小麥品質(zhì)存在不同要求，上游的種植生產(chǎn)端注重小麥的產(chǎn)量、抗性、生產(chǎn)適應(yīng)性、出芽率，中游的制粉端側(cè)重出粉率、面粉白度、容重、硬度，下游的食品制造及消費端偏重表觀、口感、營養(yǎng)等食用品質(zhì)，第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量需求的不一致加劇了產(chǎn)業(yè)鏈融合難度。

3.2.3 高品質(zhì)小麥進口依賴度高[7]

現(xiàn)階段我國糧食產(chǎn)量供需矛盾加劇， 主要表現(xiàn)為普通糧過剩與優(yōu)質(zhì)糧不足并存。 近幾年我國小麥自給率始終維持在較高水平，足以維持口糧需求，但高品質(zhì)小麥主要仍依賴進口，以優(yōu)質(zhì)高筋小麥為例，一方面國產(chǎn)高筋小麥的純度、 穩(wěn)定性與進口高筋小麥都有較大差距，不能滿足面粉廠的生產(chǎn)需求，另一方面優(yōu)質(zhì)高筋小麥生產(chǎn)技術(shù)不成熟，產(chǎn)量不穩(wěn)定，生產(chǎn)成本高，農(nóng)民種植意愿低。。 安徽省小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的SWOT 分析見表1。

表1 安徽省小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的SWOT 分析及戰(zhàn)略

4 對策建議

4.1 聚力頂層設(shè)計，完善政府支持政策健全補貼機制

進一步加大糧食生產(chǎn)補貼的力度， 實施好對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等政策，幫助農(nóng)民應(yīng)對農(nóng)資價格上漲， 同時要運用信息化手段，使各類補貼信息實現(xiàn)共享，動態(tài)調(diào)整補貼對象，種糧補貼要與實際種糧情況掛鉤， 切實保護農(nóng)民種植糧食的積極性[11]。培育壯大新型經(jīng)營主體，通過政府購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)隊伍為家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財務(wù)管理、市場營銷服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)，依托政策性農(nóng)擔(dān)平臺，加大對糧食領(lǐng)域信貸擔(dān)保支持力度，構(gòu)建政銀擔(dān)合作體系，為新型經(jīng)營主體提供融資擔(dān)保服務(wù)。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，加強土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布與備案， 指導(dǎo)農(nóng)戶簽訂規(guī)范流轉(zhuǎn)文本合同， 及時協(xié)調(diào)化解土地流轉(zhuǎn)工作中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，做好調(diào)研工作，打擊防范非法流轉(zhuǎn)土地行為[12]；推進農(nóng)村電商發(fā)展，興修專門線路，實現(xiàn)資源共享，降低配送成本，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的物流配送。

4.2 聚力科技抓手，提升小麥品質(zhì)

在小麥種源上嚴格把關(guān)， 引導(dǎo)育種單位把育種目標(biāo)由高產(chǎn)轉(zhuǎn)向產(chǎn)量與質(zhì)量并重， 推廣和培育專家、企業(yè)、農(nóng)民都認可的好品種，從種源上提升小麥的質(zhì)量；提高小麥生產(chǎn)科技含量，以推進長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略為契機，加強省內(nèi)外科研院所、科技企業(yè)聯(lián)合協(xié)作， 凝聚長三角農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)力量解決安徽省小麥生產(chǎn)重大戰(zhàn)略和共性技術(shù)難題[13]；優(yōu)化品種區(qū)域布局，針對不同區(qū)域不同的氣候條件、土壤條件，推廣相應(yīng)小麥品種，如在淮北旱茬小麥主產(chǎn)區(qū)推廣如安農(nóng)0711、渦麥9 號、荃麥725 等弱冬性、半冬性強筋、中強筋和中筋白皮小麥品種，在江淮稻茬小麥潛力區(qū)推廣皖墾麥0622、安農(nóng)0711、荃麥725 等半冬性和弱春性中強筋與中筋白皮小麥品種； 抓好小麥田間管理，科學(xué)分類，因地因苗施策，如對于土壤偏濕、墑大搶播的麥田，要進行機械鎮(zhèn)壓，壓實壓碎坷垃，彌補土壤裂縫；對于晚播小麥，要及時補墑提高地表溫度，促苗早發(fā)快長；加強小麥品質(zhì)檢測，在開展小麥最低收購價收購工作時， 嚴格執(zhí)行收購標(biāo)準(zhǔn)，謹防“人情糧”、“關(guān)系糧”、“以次充好”、“以陳頂新”及“轉(zhuǎn)圈糧”等違法違規(guī)行為，保證入庫小麥品質(zhì)。

4.3 聚力農(nóng)業(yè)人才內(nèi)培外引，壯大小麥產(chǎn)業(yè)鏈人才隊伍

培養(yǎng)愛農(nóng)情懷， 涉農(nóng)高校應(yīng)該把知農(nóng)愛農(nóng)教育融入人才培養(yǎng)全過程，強化耕讀教育，引導(dǎo)學(xué)生堅定服務(wù)“三農(nóng)”信念、肩負起“強農(nóng)興農(nóng)”時代使命；構(gòu)建“大農(nóng)業(yè)”教育理念，涉農(nóng)高校要推進新農(nóng)科建設(shè)，學(xué)科設(shè)置要圍繞種業(yè)、生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、品牌打造及銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，注重農(nóng)、工、理、醫(yī)、管、文等多學(xué)科交叉融合；加強產(chǎn)業(yè)鏈人才培養(yǎng)，利用好長三角一體化相關(guān)平臺，與浙江、江蘇等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)達省份合作，建立產(chǎn)業(yè)人才互助合作機制[14]；培養(yǎng)本土科技人才，充分發(fā)揮科技特派團“傳幫帶”作用，選派小麥產(chǎn)業(yè)專家實地調(diào)研，人才下沉一線，開展“造血式”農(nóng)業(yè)科技幫扶，幫助地方技術(shù)干部提高業(yè)務(wù)水平；完善人才激勵機制，一方面給高層次農(nóng)業(yè)人才在醫(yī)療、住房、落戶、子女教育等“瑣事”上提供保障及服務(wù)，為他們解決后顧之憂，另一方面，深化收入分配制度改革，注重績效，同時建立一套人才專項資金體系，支持人才發(fā)展。

4.4 聚力龍頭企業(yè)引領(lǐng)，壯大小麥加工企業(yè)綜合實力

提升小麥產(chǎn)業(yè)集中度， 政府要引進業(yè)內(nèi)大型領(lǐng)軍企業(yè)，同時扶持有市場潛力的本地企業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過購、控股等方式，開展資產(chǎn)重組[15]，同時協(xié)調(diào)各類金融機構(gòu)加強對農(nóng)業(yè)企業(yè)的金融支持，拓寬企業(yè)兼并重組融資渠道，培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)“領(lǐng)跑者”； 支持龍頭企業(yè)多模式提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平，引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等多主體參與合作，通過“農(nóng)民入股+ 保底收益+ 按股分紅”、“訂單收購+ 分紅”等利益分配模式，將農(nóng)民與企業(yè)深度綁定，建立密切穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機制[16]；打造名優(yōu)品牌，加大已評定品牌的宣傳推廣力度，在企業(yè)的品牌建設(shè)過程中給予稅收、金融、保險等政策傾斜，引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌建設(shè)，通過企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌來支撐地方產(chǎn)業(yè)鏈品牌發(fā)展；提升企業(yè)創(chuàng)新能力， 利用好長三角農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新聯(lián)盟這個平臺，做好科技服務(wù)工作，支持企業(yè)與滬蘇浙等地區(qū)高校、院所開展創(chuàng)新合作，幫助企業(yè)解決關(guān)鍵性技術(shù)問題。

5 結(jié)論

在鄉(xiāng)村振興背景下， 安徽省小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展既擁有機遇也面臨挑戰(zhàn)，安徽種植小麥歷史悠久，但產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展更趨向于產(chǎn)品初加工，產(chǎn)業(yè)效益不高，面對當(dāng)前問題，要完善政府支持政策健全補貼機制，提升小麥生產(chǎn)科技含量，壯大小麥產(chǎn)業(yè)鏈人才隊伍，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，從而進一步推動小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。