黃曉東

（廣東省揭陽(yáng)市消防救援支隊(duì)綜合指導(dǎo)科，廣東 揭陽(yáng) 522000）

1 火災(zāi)基本情況

2022 年11 月13 日03∶05，揭陽(yáng)市消防救援支隊(duì)指揮中心接到報(bào)警，揭陽(yáng)市某區(qū)某村張某某個(gè)人經(jīng)營(yíng)的摩托車、電動(dòng)自行車銷售維修門店發(fā)生火災(zāi)，立即調(diào)派揭陽(yáng)大道特勤站、藍(lán)城大道消防救援站共7 輛消防車、32 名消防員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。03∶15，2 隊(duì)人員相繼到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施破拆和滅火，搜救小組突破高溫濃煙搜救出3 名被困人員交給醫(yī)護(hù)人員救治；03∶40，明火被撲滅，該起事故造成3 人死亡。依據(jù)《火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)方法》（GA185—2014）規(guī)定，經(jīng)當(dāng)事人申報(bào)，消防救援部門統(tǒng)計(jì)，火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失為9.9 萬(wàn)元。

起火建筑位于揭陽(yáng)市某區(qū)某村大路下三巷1 號(hào)，土地性質(zhì)為宅基地，建于2006 年，建成后作為鋪面或倉(cāng)庫(kù)出租使用。該建筑為地上1 層，瓦木結(jié)構(gòu)，內(nèi)部設(shè)置1個(gè)木質(zhì)閣樓，坐西北朝東南，西北、西南和東北面為民房，東南面為小路。建筑內(nèi)部使用木板分隔為西南側(cè)和東北側(cè)2 個(gè)單元。

圖1 起火建筑首層平面圖

2 起火原因調(diào)查情況

2.1 起火時(shí)間認(rèn)定

起火時(shí)間為2022 年11 月13 日03∶05，主要依據(jù)如下。

（1）采用明景視頻分析系統(tǒng)對(duì)門口正南方監(jiān)控視頻分析顯示：03∶05∶08，門口監(jiān)控頭聽(tīng)到爆炸聲時(shí)間為03∶05∶20，東南側(cè)門口出現(xiàn)爆閃時(shí)間為03∶05∶22，東南側(cè)門縫和門上方出現(xiàn)明顯亮光。

（2）采用取證魔方對(duì)火災(zāi)第一報(bào)警人蔡某某、詹某某調(diào)查證實(shí)，13 日03∶14 左右，他們先聽(tīng)到爆炸聲，下樓查看發(fā)現(xiàn)張某某個(gè)人經(jīng)營(yíng)的摩托車、電動(dòng)自行車銷售維修門店著火。

（3）揭陽(yáng)市消防救援支隊(duì)指揮中心接警記錄顯示，該起火災(zāi)最早報(bào)警的時(shí)間為03∶14∶53。

2.2 起火部位及起火點(diǎn)認(rèn)定

經(jīng)調(diào)查，認(rèn)定起火部位為張某某個(gè)人經(jīng)營(yíng)的摩托車、電動(dòng)自行車銷售維修門店大門中部地面（距西北墻6.5m、距西南墻3.23m 處區(qū)域）。主要依據(jù)如下。

圖2 門口監(jiān)控拍攝火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)

（1）起火建筑屋頂為磚瓦，磚瓦的掉落情況東南比西北嚴(yán)重。

（2）西南墻的2 個(gè)窗戶上鐵保險(xiǎn)桿的內(nèi)凹程度，由東南往西北逐漸減輕。

（3）中部停放的電動(dòng)自行車的燒損程度整體呈現(xiàn)頭重腳輕，由東南往西北逐漸減輕。

（4）運(yùn)用回彈儀對(duì)位于東南面的3 根柱子的石灰剝落程度進(jìn)行勘驗(yàn)，呈現(xiàn)由中間往兩邊逐漸減輕，中間柱子的石灰剝落最嚴(yán)重。

（5）位于東南面2 扇推拉鐵門的金屬變色程度，整體呈現(xiàn)由中間的柱子往兩邊逐漸減弱。

（6）根據(jù)監(jiān)控視頻顯示，13 日03∶05∶22，東南側(cè)門口中部靠西南方向下方閃動(dòng)亮光，經(jīng)明景視頻分析系統(tǒng)采用視頻融合技術(shù)，監(jiān)控視頻中門店門口的爆閃點(diǎn)與充電中的自用電動(dòng)自行車自購(gòu)鋰電池位置高度一致。

（7）根據(jù)監(jiān)控視頻顯示，12 日21∶33，張某某在門店門口內(nèi)側(cè)給自用電動(dòng)自行車自購(gòu)鋰電池充電，隨后該鋰電池一直沒(méi)有移動(dòng)過(guò)。

2.3 起火原因認(rèn)定

（1）排除人為放火引起火災(zāi)的因素。據(jù)調(diào)查訪問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)及查看監(jiān)控錄像，均證實(shí)：12 日晚至13 日火災(zāi)發(fā)生前，張某某個(gè)人經(jīng)營(yíng)的摩托車、電動(dòng)自行車銷售維修門店無(wú)可疑人員逗留；公安部門法醫(yī)尸檢報(bào)告顯示，3 名遇難者均為火場(chǎng)窒息死亡，尸表未見(jiàn)明顯的機(jī)械性損傷；經(jīng)公安刑偵部門排查未發(fā)現(xiàn)人為放火嫌疑，排除人為放火引起火災(zāi)的因素。

（2）排除雷擊引起火災(zāi)的因素。經(jīng)調(diào)取氣象局當(dāng)日氣象條件進(jìn)行分析，事故發(fā)生前后該區(qū)無(wú)雷擊、雷電等現(xiàn)象。

2.4 起火原因分析

（1）運(yùn)用明景視頻分析系統(tǒng)對(duì)監(jiān)控視頻分析發(fā)現(xiàn)：12 日21∶33，張某某在門店門口內(nèi)側(cè)給自用電動(dòng)自行車自購(gòu)鋰電池充電；13 日03∶05∶08，門口監(jiān)控頭聽(tīng)到爆炸聲；13 日03∶05∶20，東南側(cè)門口出現(xiàn)爆閃；13 日03∶05∶22，東南側(cè)門縫和門上方出現(xiàn)明顯亮光。

（2）現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)：采用水洗勘查法和逐層勘查法對(duì)東南面中部存放的自購(gòu)鋰電池區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)勘查，發(fā)現(xiàn)該處從上向下依次為石灰、鋰電池、地板，靠近鋰電池位置的地面破裂嚴(yán)重。

（3）通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的清理和挖掘，在距西南墻3.23m、西北墻6.5m 的范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)提取了1 個(gè)電池組、2個(gè)插頭插片、15 顆熔珠和2 股銅導(dǎo)線。

（4）現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)：1 號(hào)證物是張某某在12 日21∶33 充電的自購(gòu)鋰電池，2 號(hào)和3 號(hào)證物是充電使用的插片，4 號(hào)證物是在距西南墻3.23m、距西北墻6.5m范圍內(nèi)經(jīng)水洗提取的15 顆熔珠，5 號(hào)證物是在距西南墻3.23m、距西北墻6.5m 范圍內(nèi)經(jīng)逐層水洗勘驗(yàn)提取的銅導(dǎo)線。

（5）對(duì)張某某調(diào)查證實(shí)：張某某12 日21∶33 在店門口內(nèi)側(cè)把自購(gòu)鋰電池充電器插在柱子上的插座上進(jìn)行充電，一直到發(fā)生火災(zāi)都沒(méi)有拔掉插頭。

（6）現(xiàn)場(chǎng)提取物證經(jīng)送廣東震華痕跡司法鑒定所鑒定（《粵震司鑒所[2022]痕鑒字第 XXX 號(hào)》），1 號(hào)證物鋰電池殘骸為電熱作用形成，鋰電池殘骸具有熱失控痕跡特征。

綜上所述，認(rèn)定起火原因?yàn)閺埬衬辰o自用電動(dòng)自行車自購(gòu)鋰電池充電過(guò)程中熱失控起火，引燃周邊可燃物所致。

3 災(zāi)害成因分析

3.1 違規(guī)充電是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因

經(jīng)查，起火場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者張某某安全主體責(zé)任不落實(shí)，通過(guò)向外賣騎手購(gòu)入老舊鋰電池并繼續(xù)使用，自購(gòu)鋰電池的安全性能難以保障，且在室內(nèi)大門出口附近違規(guī)為自購(gòu)電池充電，同時(shí)未采取必要的安全措施，導(dǎo)致自購(gòu)鋰電池充電過(guò)程中熱失控起火后，引燃周圍可燃物造成火災(zāi)蔓延擴(kuò)大。張某某明知場(chǎng)所內(nèi)存在臨時(shí)違規(guī)住人情況，還在店里違規(guī)充電、停放電動(dòng)自行車，對(duì)法律法規(guī)明確規(guī)定的“禁止在不符合消防安全條件的室內(nèi)場(chǎng)所停放電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車或者為電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車及其電池充電”禁令視若無(wú)睹。

3.2 違規(guī)搭建住人是導(dǎo)致火災(zāi)亡人的主要原因

經(jīng)查，起火場(chǎng)所內(nèi)部違規(guī)搭建木質(zhì)閣樓長(zhǎng)期存在，給違規(guī)住人提供了便利條件，加之受疫情形勢(shì)影響，場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者一家四口臨時(shí)在木質(zhì)閣樓上暫時(shí)居住，僅有一條木梯與首層一個(gè)出口，經(jīng)營(yíng)區(qū)域和臨時(shí)居住區(qū)域在同一空間內(nèi)且未采取有效的防火措施進(jìn)行物理分隔，火災(zāi)發(fā)生后，首層的大量高溫有毒煙氣迅速上升直達(dá)閣樓并充滿屋內(nèi)，直接影響人員有效逃生，造成人員窒息死亡。

3.3 建筑內(nèi)安全條件差且火災(zāi)荷載大是導(dǎo)致火災(zāi)蔓延的重要原因

起火建筑為村民自建的單層瓦木結(jié)構(gòu)房屋，建筑耐火等級(jí)低；內(nèi)部搭建有木質(zhì)閣樓，閣樓除一條木梯外，沒(méi)有獨(dú)立安全出口，窗戶均設(shè)置有阻礙人員逃生的鐵窗柱；場(chǎng)所內(nèi)僅配置手提式干粉滅火器，未配置其他防火、滅火和逃生輔助的設(shè)施及器材；建筑首層及閣樓堆放、搭建的可燃物品較多，且大部分屬于易燃可燃物品，極易受熱輻射引燃，起火后火勢(shì)迅速蔓延擴(kuò)散，產(chǎn)生大量高溫有毒煙氣，直接威脅人員的生命安全。

3.4 群眾消防意識(shí)薄弱是導(dǎo)致火災(zāi)亡人的間接原因

起火場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者消防安全意識(shí)淡薄，對(duì)在室內(nèi)違規(guī)為自購(gòu)電池充電、停放電動(dòng)自行車等危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，也沒(méi)有采取安裝簡(jiǎn)易噴淋、煙感報(bào)警器等消防設(shè)施器材的技防意識(shí)，更是沒(méi)有對(duì)“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)荷載大、燃燒會(huì)產(chǎn)生大量的有毒煙氣、封閉門窗會(huì)影響逃生自救的基本消防常識(shí)，對(duì)臨時(shí)居住在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的危險(xiǎn)性預(yù)判不足、重視不夠，甚至存在僥幸心理。

3.5 基層群防群控力量薄弱是火災(zāi)事故無(wú)法“打早滅小”的重要因素

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，既定部署開(kāi)展的“掃雷”行動(dòng)尤其是“三合一”違規(guī)住人、出租屋消防安全、電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作責(zé)任在基層落實(shí)不足。根據(jù)基層消防治理平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，火災(zāi)發(fā)生前，該區(qū)該辦事處“三合一”場(chǎng)所僅排查32 家且均未落實(shí)整改，抽查發(fā)現(xiàn)該辦事處該村未建立實(shí)體化消防網(wǎng)格化排查機(jī)制，未對(duì)消防網(wǎng)格員開(kāi)展消防安全檢查和消防宣傳工作進(jìn)行定質(zhì)、定量管理，網(wǎng)格員對(duì)管理區(qū)域內(nèi)場(chǎng)所排查不深不細(xì)不到位，未逐戶實(shí)施“全覆蓋”“無(wú)盲區(qū)”的巡查檢查，檢查臺(tái)賬不清、不全、不細(xì)。

3.6 各方安全責(zé)任不落實(shí)是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的內(nèi)在因素

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該區(qū)各級(jí)黨委政府、有關(guān)職能部門、村民委員會(huì)未能強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，未能全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失責(zé)追責(zé)”要求，落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任不到位，履行安全監(jiān)督管理職責(zé)不清晰，火災(zāi)隱患排查整治不徹底，消防安全宣傳教育培訓(xùn)不全面、不深入、不到位；建筑產(chǎn)權(quán)人、場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者未能明確租賃雙方安全責(zé)任，安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任未落實(shí)，未依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未自查自改火災(zāi)隱患和消防違法行為。

4 事故防范措施和建議

該起火災(zāi)的發(fā)生，充分說(shuō)明所在地區(qū)“三合一”場(chǎng)所消防安全排查整治工作不徹底，整治的痛點(diǎn)堵點(diǎn)未能打通?！叭弦弧眻?chǎng)所火災(zāi)隱患存量大、范圍廣，特別是家庭式檔口遍布全市各鎮(zhèn)街、村居，已成為最大的亡人火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。為防止類似事故再次發(fā)生，建議做好以下幾項(xiàng)工作。

4.1 全面推進(jìn)電動(dòng)自行車全鏈條綜合治理

各級(jí)各有關(guān)部門要全面從嚴(yán)推進(jìn)全市電動(dòng)自行車消防安全治理，緊盯電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、非法拆裝充電、“進(jìn)樓入戶”等突出問(wèn)題，大力推進(jìn)行業(yè)部門聯(lián)合治理、基層力量排查整治，尤其全面清理電動(dòng)自行車、摩托車銷售維修場(chǎng)所“三合一”違規(guī)住人，堅(jiān)決杜絕類似火災(zāi)事故發(fā)生。規(guī)范電動(dòng)自行車停放充電行為，嚴(yán)禁在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間，以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場(chǎng)所停放電動(dòng)自行車或?yàn)殡妱?dòng)自行車及其電池充電。

4.2 全面推進(jìn)消防安全隱患排查整治

要全面壓實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員及各地黨政、各職能部門、各村（社區(qū)）4 級(jí)責(zé)任，以鐵的決心、手腕和措施全力以赴組織開(kāi)展拉網(wǎng)式的消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治。結(jié)合掛牌督辦整治，部署開(kāi)展“清人、拆違、破網(wǎng)、開(kāi)窗、治電”消防安全專項(xiàng)整治，持續(xù)高壓推進(jìn)消防隱患排查整治，重點(diǎn)針對(duì)城中村、農(nóng)村老舊房屋、“三小”場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等違規(guī)住人、消防通道堵塞封閉、設(shè)置防盜網(wǎng)鐵柵欄、電氣火災(zāi)隱患、未配置消防設(shè)施等進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式的再排查、再整治。嚴(yán)禁全市生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（包括住改商、住改廠等用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的老厝民居、村民住房）違規(guī)住人，不得搭建可供休息的木質(zhì)或可燃材料搭建的閣樓、隔間。

4.3 全面推進(jìn)基層消防治理能力建設(shè)

各級(jí)各有關(guān)部門要推動(dòng)基層應(yīng)急消防所實(shí)體化運(yùn)行，規(guī)范各項(xiàng)網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)和制度基礎(chǔ)，落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，提高工作執(zhí)行力，特別是要加強(qiáng)農(nóng)村、民居民宅的網(wǎng)格排查和管理，加強(qiáng)用火、用電、用氣安全情況整治清理，確保全面規(guī)范用火、用電、用氣。實(shí)施政府專職消防隊(duì)、村居微型消防站提檔升級(jí)建設(shè)工程，規(guī)范日常運(yùn)行、隊(duì)伍管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、值班值守等制度，配齊配強(qiáng)人員隊(duì)伍，加強(qiáng)營(yíng)房車輛裝備建設(shè)，提高待遇保障，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。消防救援機(jī)構(gòu)、各村（社區(qū)）要加強(qiáng)基層網(wǎng)格員的培訓(xùn)、管理和考核力度，進(jìn)一步明確落實(shí)末端網(wǎng)格消防安全管理員職責(zé)，確?！熬W(wǎng)格”末端責(zé)任清晰、運(yùn)行高效、管控到位。

4.4 全面加強(qiáng)消防安全宣傳教育

各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步深化消防宣傳工作內(nèi)容和形式，延伸消防宣傳工作的觸角，大力推動(dòng)消防安全宣傳“進(jìn)村入戶”行動(dòng)，充分利用電視、報(bào)刊、墻報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開(kāi)展案例警示教育，發(fā)動(dòng)各級(jí)網(wǎng)格員履行消防安全宣傳職責(zé)，切實(shí)將消防安全宣傳延伸至農(nóng)村社區(qū)、居民住宅，著力提升轄區(qū)人民群眾消防安全意識(shí)。

4.5 全面推廣火災(zāi)技防物防措施

要嚴(yán)禁生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)住人，確需住人值守的，住人部分與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)部分必須采用實(shí)體墻、防火門進(jìn)行物理分隔，休息時(shí)防火門必須保持常閉狀態(tài)，場(chǎng)所內(nèi)必須安裝消防卷盤、簡(jiǎn)易噴淋、聯(lián)網(wǎng)式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等消防設(shè)施。凡外窗、陽(yáng)臺(tái)設(shè)置防盜網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)尺寸不小于1m×0.8m 的逃生口。推廣運(yùn)用電氣智能監(jiān)控保護(hù)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)過(guò)負(fù)荷、短路、過(guò)熱、漏電等異常，自動(dòng)實(shí)施告警、阻斷、隔離、滅火等措施，以防范火災(zāi)發(fā)生。