方玉瑤
曾經(jīng),隨著城鄉(xiāng)差距拉大,村里出現(xiàn)了勞動力缺乏、土地荒廢的情況,村里日漸凋敝;現(xiàn)在,這里阡陌縱橫,游人如織,成了國家4A級景區(qū)、“全國文明村”……
四川省成都市郫都區(qū)唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村的滄桑巨變,是一個普通村莊發(fā)展躍升的生動實踐。戰(zhàn)旗村由窮變富、由富變美,離不開村里飄揚的那面“紅旗”。
“戰(zhàn)旗村”,因20世紀60年代在興修水利、改土改田活動中成為一面“旗幟”而得名。1965年建村以來,8任村黨組織書記一任接著一任干,壯大先鋒力量、做好土地文章、優(yōu)化網(wǎng)格治理,黨群同心創(chuàng)發(fā)展,走出了一條“紅綠融合”的共富道路。
“三亮三問”,彰顯先鋒力量
2010年12月,剛剛接過第8任村黨組織書記的接力棒,高德敏就跟著村里的老黨員,馬不停蹄地走村串戶。
“想干事但沒人帶頭”“有問題但找不到人解決”……村民反映的一系列問題,讓他徹夜難眠。
火車跑得快,全靠車頭帶。高德敏下定決心,從建強“頭雁”入手,讓群眾找到“主心骨”。在他的帶領(lǐng)下,村黨組織按照高標準,配齊配強村“兩委”班子,又動員退役軍人、在外創(chuàng)業(yè)人士、有家鄉(xiāng)情懷的人才返鄉(xiāng)帶頭創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾,一支“頭雁”隊伍就這樣組建起來了。
“每名黨員都是‘火車頭上面的零件,‘火車頭想要又好又快地運行,就要把每個零件的作用發(fā)揮好?!备叩旅粽f。
然而,發(fā)揮好黨員的作用談何容易?以前,為了讓黨員參加黨員大會,村黨組織要發(fā)補助費,從最初的每人每次5元逐步上升到20元?!坝写伍_會,因為財務(wù)人員有事未到,補助費就沒發(fā)。下次開會,有兩名黨員就不來了?!贝妩h組織副書記李光菊說。
“為了20元才來參加黨員大會,那就不是真黨員!”“當年入黨宣誓時說的話都不算數(shù)了嗎?”村“兩委”牽頭,在黨員隊伍中開展了大討論。大家深刻檢視問題,最終討論形成了黨員的“三問三亮”辦法:一問自己“入黨為了什么”,二問自己“做了什么”,三問自己“示范帶動了什么”,推動黨員在家門口“亮身份”,在公示欄上“亮承諾”,通過年終考核評議“亮實績”,讓黨員增強身份意識、黨性意識和責任意識,發(fā)揮先鋒模范作用。
盤活村莊資源,為村莊發(fā)展出力,第一時間回應(yīng)和解決群眾訴求……在“有難黨員上,有福共同享”的實干中,村黨組織和黨員在群眾心中的威望越來越高。
用活土地,推動產(chǎn)業(yè)升級
雖然村里的黨員和群眾心往一處想、勁往一處使,但對于怎么走出增收致富的路子,剛開始大家心里都沒底。
“與其迷茫,不如去闖!”高德敏組織村干部、黨員代表和村民代表到“先進村”學習借鑒先進理念和發(fā)展經(jīng)驗,找到了發(fā)展起步的“金鑰匙”——把集體土地經(jīng)營管理的主動權(quán)掌握在村集體手上。
“每人集中三分地到村集體,由村集體經(jīng)營管理,農(nóng)業(yè)稅由村集體負擔?!比欢敶甯刹繚M懷信心向村民宣講該政策時,很多村民都連連搖頭。
“不靠說的,要靠做的。”村黨組織在兩個合作社集中了100多畝全村區(qū)位條件最差的土地,并改造了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,引進了外來蔬菜種植戶進行種植,使土地收益明顯增加。
看到集中管理的土地賺了“第一桶金”,村民的抵觸情緒漸漸消除了。經(jīng)村民代表大會決議,村民用土地承包權(quán)入股,村里由此集中了600多畝土地;村民代表大會進行了村莊規(guī)劃,決定實行村民集中居住、農(nóng)產(chǎn)品加工集中發(fā)展、農(nóng)用地規(guī)?;薪?jīng)營等措施;結(jié)合土地權(quán)屬問題,形成符合戰(zhàn)旗村實際的“532”分配標準——將村集體凈收益的50%用于擴大再生產(chǎn),30%用于公共服務(wù)和社會管理,20%用于給村民分紅。
做好“土地文章”,還要在綠色轉(zhuǎn)型上想辦法,讓村民“錢袋子”一直“鼓下去”。村里先后關(guān)閉和搬遷了四川省郫縣先鋒一磚廠等5個傳統(tǒng)企業(yè),又引進外部優(yōu)質(zhì)企業(yè),完成“鄉(xiāng)村振興培訓學院”“鄉(xiāng)村十八坊”“壹里老街”等鄉(xiāng)村旅游項目,堅持“把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上”,成立7個項目黨支部和13個黨小組,走出了一條農(nóng)商文旅融合發(fā)展道路。
一村富裕還不夠,還要帶動周邊群眾一起富。2022年,戰(zhàn)旗村與周邊的村莊組團發(fā)展、共建項目,規(guī)劃建成2000余畝的“戰(zhàn)旗萬畝糧經(jīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”,籌建“橫山農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)”,把產(chǎn)業(yè)鏈條補齊、延長,讓更多村民享受到鄉(xiāng)村振興的發(fā)展成果。
織密網(wǎng)格,共建和美鄉(xiāng)村
2023年,戰(zhàn)旗村迎來一次升級改造。村口的綠化帶里,新矗立著標有“走在前列,起好示范”幾個大字的牌子。走進村子,白墻黑瓦鱗次櫛比,道路潔凈一新,和諧美麗的鄉(xiāng)村圖景呈現(xiàn)眼前。
管理有方法,治理有章法。在1個村“總網(wǎng)格”的基礎(chǔ)上,戰(zhàn)旗村劃細劃小分出39個“微網(wǎng)格”,擇優(yōu)將39名村干部、黨小組組長、優(yōu)秀年輕人等劃分到39個“微網(wǎng)格”里,以便隨時了解情況、宣傳政策、處理問題。為了充實為民服務(wù)力量,村黨組織將長期工作生活在村內(nèi)的68名黨員組建成黨員服務(wù)隊,每名黨員聯(lián)系10至25戶村民,既當信息員、宣傳員,又當服務(wù)員,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,拉近黨群關(guān)系。
“村看村、戶看戶,群眾看黨員”,村黨組織要求黨員帶頭參與新時代文明實踐活動,通過“百姓糾紛大家評”“好家風好家教”評選活動,鼓勵黨員和群眾傳承家風家訓,不斷加強鄉(xiāng)風培育,促進大家自覺遵守公序良俗、提升文明素養(yǎng)。
“剛開始,村黨組織開展完主題黨日活動,年輕黨員會主動打掃公共衛(wèi)生,我們都覺得是在做樣子、走形式?!睉?zhàn)旗村村民楊開玉說。但時間長了,大家發(fā)現(xiàn)黨員每次都帶頭行動,而且很賣力,從不喊苦喊累。在黨員的帶動下,現(xiàn)在村民都主動打掃自己房前屋后的衛(wèi)生了?!奥?,鄰里之間吵架的現(xiàn)象少了,不愛護公共設(shè)施的行為也少了,紅白喜事大操大辦的現(xiàn)象沒有了。”高德敏說。
跟著“紅旗”走,發(fā)展有奔頭。在戰(zhàn)旗村黨組織和黨員的帶動下,戰(zhàn)旗村全部村民鉚足了勁往前奔,用辛勤汗水迎來了鄉(xiāng)村巨變、村莊和諧。