摘 要：網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)作為網(wǎng)民與政府對(duì)話的新模式以及參政議政的新形式，成為網(wǎng)民喜聞樂見的反映訴求的途徑之一。本文對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政研究進(jìn)行了述評(píng)，對(duì)網(wǎng)民訴求話語(yǔ)語(yǔ)用身份建構(gòu)進(jìn)行了探討，并通過分析網(wǎng)絡(luò)問政實(shí)例，提出網(wǎng)民應(yīng)在反映訴求時(shí)建構(gòu)有效話語(yǔ)策略、選擇合理語(yǔ)用身份，從而有效提高問政的成功率和滿意度。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)民；網(wǎng)絡(luò)問政；訴求話語(yǔ)；語(yǔ)用身份；話語(yǔ)策略

中圖分類號(hào)：H315 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2024）02-0112-04

基金項(xiàng)目：韶關(guān)市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題（G2019007）。

一、引 言

韶關(guān)面向媒體公開的市民與政府互動(dòng)的方式，主要有韶關(guān)市電視臺(tái)的“民生關(guān)注”欄目、韶關(guān)市廣播電臺(tái)的“民聲熱線”欄目和韶關(guān)市網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)三種。其中，韶關(guān)市網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)在2014年后改版為韶關(guān)市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)。在網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)出現(xiàn)之前，“民生關(guān)注”和“民聲熱線”擔(dān)當(dāng)著為韶關(guān)市民申訴發(fā)聲的角色?！懊裆P(guān)注”一般聚焦具有一定影響力和關(guān)注度的事件，欄目需要市民提供相關(guān)視頻、記者采訪剪輯素材；“民聲熱線”則一般邀請(qǐng)相關(guān)政府部門工作人員坐鎮(zhèn)，市民可以在欄目播出時(shí)間段進(jìn)行申訴，并即時(shí)連線相關(guān)部門，但是需要市民通過撥通熱線進(jìn)行即時(shí)口頭申訴，因此，難免會(huì)出現(xiàn)思慮不周、描述不清的情況，容易導(dǎo)致申訴效果不佳。相比較而言，網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)具有方便快捷、門檻低的優(yōu)勢(shì)，而且發(fā)布問政不受時(shí)間限制，市民只需預(yù)先組織好語(yǔ)言將所要申訴的情況說清楚之后再發(fā)布到網(wǎng)上即可，因而備受市民追捧，人氣高漲。與此同時(shí)，相關(guān)部門從收到問政到給出答復(fù)允許有一定的時(shí)間差來思考解決問題的方案和措施，因此，通過線上答復(fù)市民訴求也成為政府部門欣然接受的辦公方式之一。

由于網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)是新生事物，所以市民積極響應(yīng)、暢所欲言。盡管許多市民的非緊急性訴求在網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)中成功得到滿足，政府監(jiān)管存在的一些盲區(qū)和漏洞也得以掃除和填補(bǔ)，但是仍然存在部分市民不知道如何有效使用該平臺(tái)的問題，往往將平臺(tái)當(dāng)成了發(fā)泄憤怒的“垃圾桶”，導(dǎo)致問政訴求難以得到相應(yīng)解決。本文希望能為市民問政提供有效的話語(yǔ)策略，幫助他們選擇恰當(dāng)?shù)脑捳Z(yǔ)身份，從而提高問政的成功率和滿意度，提升市民的參政議政水平，使問政平臺(tái)充分發(fā)揮其重要、積極、正面的作用。

二、網(wǎng)絡(luò)問政研究述評(píng)

在網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)出現(xiàn)后，學(xué)者從政治學(xué)、管理學(xué)、傳播學(xué)等角度做了大量的研究，成果頗豐，主要包括兩個(gè)方面。第一，為政府有效回應(yīng)網(wǎng)民訴求建言獻(xiàn)策，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問政從試驗(yàn)田向常規(guī)化發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)問政的普及和成熟作出了重要貢獻(xiàn)。比如，原珂、喬印久就如何優(yōu)化網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)問政向政府提供了諸多有效策略，現(xiàn)階段都已經(jīng)基本得到了實(shí)現(xiàn)[1]。第二，關(guān)注網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)問政中的角色。比如，劉紅波、王郅強(qiáng)認(rèn)為，隨著城市規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，以往由政府主導(dǎo)的管控模式會(huì)逐漸向政府與市民共治共管、共建共享的模式轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)在政民溝通平臺(tái)和動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制中，市民能進(jìn)行從咨詢、建議政府部門的“輕治理”到舉報(bào)、投訴相關(guān)部門的“深治理”等不同程度的參政議政[2]。為了進(jìn)一步提升市民的參與能力，李曉紅、高華雷指出，要注重培養(yǎng)“網(wǎng)絡(luò)公民意識(shí)”，即主要從政府部門立法決策、公共管理職能建設(shè)等宏觀層面來加強(qiáng)引導(dǎo)[3]。Sun認(rèn)為，管理權(quán)是可以共享共建的，前提是被管理者能夠?qū)⒐芾砩矸輧?nèi)化于心，并通過管理行為外化于行。在群體中，如一個(gè)城市里，管理者的身份不是一成不變的，而是動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換的，其中包含著意義和角色的共同建構(gòu)[4]。網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)的出現(xiàn)，意味著政府有意讓渡部分管理權(quán)給網(wǎng)民。而網(wǎng)民的語(yǔ)用身份建構(gòu)能力、數(shù)字寫作能力、網(wǎng)絡(luò)對(duì)話能力、公文書寫表達(dá)能力以及政策法規(guī)熟悉程度，則會(huì)直接影響他們參與領(lǐng)導(dǎo)和管理的效率及效力。

但是，網(wǎng)絡(luò)問政中網(wǎng)民的訴求話語(yǔ)在語(yǔ)言學(xué)領(lǐng)域一直沒有得到足夠的關(guān)注，直到近年來，一些學(xué)者才開始意識(shí)到其重要性。比如，顏海娜、謝巧燕基于政治修辭理論和信息溝通理論，從政民互動(dòng)中話語(yǔ)類型的量化分析探討網(wǎng)民訴求對(duì)政府回應(yīng)的影響，強(qiáng)調(diào)建設(shè)話語(yǔ)共識(shí)的重要性[5]。李峰、孟天廣從身份認(rèn)同取向維度量化考察了我國(guó)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)政治話語(yǔ)表達(dá)的模式和策略，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民傾向于采取內(nèi)集體話語(yǔ)（地方、團(tuán)體），而不是個(gè)人話語(yǔ)或泛集體話語(yǔ)的身份來表達(dá)訴求[6]。申屠春春、楊仙菊在修辭-語(yǔ)用論辯框架下探討了以新冠肺炎疫情為主題的網(wǎng)絡(luò)問政訴求話語(yǔ)，從語(yǔ)用層面考察了網(wǎng)民問政的理性特征和修辭素養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民有一定的修辭策略，但也存在一定的邏輯謬誤[7]。以上研究由于部分語(yǔ)料來自全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)人民網(wǎng)的“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”，且當(dāng)時(shí)并非所有網(wǎng)民的問政訴求都得到了回應(yīng)，這對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)對(duì)網(wǎng)民問政訴求“有求必應(yīng)”“有問必答”的模式具有一定的啟示，但是參考意義有限。部分基于大數(shù)據(jù)的量化研究掌握了網(wǎng)絡(luò)問政的總體趨勢(shì)，但是具體到地方特色或個(gè)案分析時(shí)，則描述不夠細(xì)致，可操作性不夠強(qiáng)。

本文通過對(duì)韶關(guān)市網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)上網(wǎng)民發(fā)起的問政訴求進(jìn)行分析，研究?jī)?nèi)容包括合理有效的語(yǔ)用身份的選擇和激活，以及積極可行的話語(yǔ)策略的運(yùn)用和實(shí)踐，旨在幫助網(wǎng)民在與政府的對(duì)話中識(shí)別交際困境、改善話語(yǔ)模式、提高語(yǔ)用能力，從而達(dá)到話語(yǔ)和諧的推進(jìn)和社會(huì)矛盾的化解。

三、語(yǔ)用身份話語(yǔ)建構(gòu)

Berger和Luckmann認(rèn)為，社會(huì)、身份和現(xiàn)實(shí)世界都是在主體內(nèi)化的過程中得以升華的，身份認(rèn)同的程度會(huì)隨著內(nèi)化條件的改變而改變。語(yǔ)言構(gòu)成社會(huì)化過程中最重要的內(nèi)容和手段，主要通過社會(huì)交際和話語(yǔ)實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)[8]。交際者既擁有交際前預(yù)設(shè)的、相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)身份，也擁有在交際過程中建構(gòu)的、不斷變化的身份[9]。陳新仁將這種語(yǔ)境化的、有意無意選擇的自我或?qū)Ψ缴矸?，以及話語(yǔ)中提及的第三方社會(huì)個(gè)體或群體的他者身份等稱為語(yǔ)用身份，它是交際者為了達(dá)到特定交際目的可供調(diào)配的重要語(yǔ)用資源[10]。

交際者通常擁有多重社會(huì)身份，是各種社會(huì)身份的集合體，但是在不同語(yǔ)境因素的制約下，交際者需要根據(jù)具體交際需求建構(gòu)其社會(huì)身份語(yǔ)境化后多元、動(dòng)態(tài)甚至模擬虛構(gòu)的語(yǔ)用身份。這些身份同時(shí)存在或交替出現(xiàn)，在不同的語(yǔ)境中得以凸顯，具體體現(xiàn)為相應(yīng)的話語(yǔ)實(shí)踐類型選擇。陳新仁總結(jié)了與身份建構(gòu)相關(guān)的話語(yǔ)實(shí)踐類型，提出了分析框架用于分析交際者的語(yǔ)用身份選擇。本文根據(jù)網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)中網(wǎng)民的訴求話語(yǔ)實(shí)際，總結(jié)了其中相關(guān)的話語(yǔ)實(shí)踐類型：1.提示自己、對(duì)方及他人身份的稱呼語(yǔ)；2.提示自己身份或雙方身份關(guān)系的詞匯選擇，包括但不限于敬辭、行話、縮略詞及語(yǔ)氣詞；3.提示自己、對(duì)方及他人身份的語(yǔ)法特征，比如人稱代詞、附加疑問句、感嘆句；4.提示自己或?qū)Ψ缴矸莸难哉Z(yǔ)行為，比如批評(píng)、表?yè)P(yáng)、建議等；5.提示彼此身份關(guān)系的話語(yǔ)方式，比如表達(dá)內(nèi)容的直接或間接程度、投入程度；6.提示自己或?qū)Ψ缴矸莸脑捳Z(yǔ)內(nèi)容，比如話題、觀點(diǎn)、信息、預(yù)設(shè)等；7.提示自己或?qū)Ψ缴矸莸恼Z(yǔ)碼選擇，比如英語(yǔ)、漢語(yǔ)、方言等；8.提示自己或?qū)Ψ缴矸莸恼Z(yǔ)體選擇，比如正式文體、非正式文體等[10]。需要注意的是，以上話語(yǔ)實(shí)踐類型可以單獨(dú)或一起建構(gòu)語(yǔ)用身份，同一語(yǔ)用身份也可以用于不同類型的建構(gòu)，并且語(yǔ)用身份隨著話語(yǔ)推進(jìn)可以適時(shí)轉(zhuǎn)換，話語(yǔ)建構(gòu)策略也會(huì)隨之發(fā)生變化。本文主要關(guān)注的是網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)中網(wǎng)民發(fā)布問政訴求時(shí)建構(gòu)的身份類型、實(shí)施的話語(yǔ)策略以及達(dá)到的語(yǔ)用效果。

四、實(shí)例分析

網(wǎng)絡(luò)問政主要由市民訴求和政府回復(fù)兩部分構(gòu)成。本文選取韶關(guān)市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)上的部分問政實(shí)例，重點(diǎn)關(guān)注市民訴求這部分內(nèi)容的組成部分，包括訴求標(biāo)題、訴求內(nèi)容等的分析。關(guān)于政府部門回復(fù)意見的話語(yǔ)身份建構(gòu)與語(yǔ)用策略研究筆者已經(jīng)另文專述[11]，篇幅所限，本文只在必要時(shí)提及。讀者如想了解整個(gè)問政的所有內(nèi)容請(qǐng)根據(jù)本文提供的訴求編號(hào)，在韶關(guān)市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)（網(wǎng)址：https：//wlwz.sg.gov.cn）查詢即可。本文通過多方考察網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)問政訴求內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)民問政時(shí)的語(yǔ)用身份建構(gòu)主要分為以下幾種類型。

（一）自報(bào)家門型

在網(wǎng)絡(luò)問政中，部分網(wǎng)民會(huì)選擇在問政訴求中開門見山地介紹自我，簡(jiǎn)潔明了、直截了當(dāng)?shù)卣f明其訴求，比如訴求編號(hào)為WZ2007041001242701的問政：

您好，我是南京林業(yè)大學(xué)大三就讀學(xué)生，現(xiàn)因研究需要急需韶關(guān)市古樹名木的具體數(shù)據(jù)，希望能通過此渠道獲得相關(guān)文件，感謝！

附：廣東古樹名木APP無法使用。

韶關(guān)市林業(yè)局對(duì)該問政的回復(fù)部分內(nèi)容如下：

陳同學(xué)：

您好！

……

相關(guān)材料已打包發(fā)至您郵箱，請(qǐng)注意查收，注意資料保密。最后，祝您學(xué)習(xí)進(jìn)步，生活愉快！

需要注意的是，該網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)問政中建構(gòu)的在線身份是南京林業(yè)大學(xué)在讀學(xué)生，未表明的身份或許他同時(shí)也是韶關(guān)本地人，但由于和當(dāng)前語(yǔ)用目的及話語(yǔ)需求關(guān)系不大，所以該網(wǎng)民采取的是略去不提策略。該訴求中還使用了一個(gè)話語(yǔ)策略，即提供附加信息告知對(duì)方可能獲取的途徑“廣東古樹名木APP”無法正常使用，以提高問政訴求回復(fù)的有效性。雖然該網(wǎng)民在訴求中并未對(duì)政府部門使用稱謂，但是從政府部門回復(fù)的稱呼“陳同學(xué)”以及“祝您學(xué)習(xí)進(jìn)步”可知，其身份建構(gòu)是成功的，問政訴求也得到了滿足。

（二）虛構(gòu)身份型

信息時(shí)代使網(wǎng)民得以暢享互聯(lián)網(wǎng)紅利，對(duì)于非緊急事件，為避免勞民傷財(cái)，網(wǎng)民習(xí)慣于使用上網(wǎng)代替上訪，使得網(wǎng)絡(luò)問政成為可能。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)公民的文化水平、綜合素質(zhì)不斷提高，其話語(yǔ)能力和話語(yǔ)權(quán)得到進(jìn)一步提升，然而，少數(shù)弱勢(shì)群體該如何發(fā)聲也應(yīng)該引起我們的重視。筆者認(rèn)為可以巧妙利用虛構(gòu)語(yǔ)用身份話語(yǔ)建構(gòu)策略解決這個(gè)難題，比如，在訴求編號(hào)為WZ2106291001997201的問政中，家長(zhǎng)模仿幼兒園小朋友語(yǔ)氣發(fā)布了一則標(biāo)題為“感謝學(xué)校執(zhí)勤民警”的表?yè)P(yáng)型問政，內(nèi)容如下：

尊敬的市公安局領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)勤民警哥哥：

你們好！我是樂昌市明珠幼兒園大班的一名小朋友，首先請(qǐng)接受我及家人對(duì)幼兒園執(zhí)勤民警的崇高敬意，同時(shí)特別感謝6月28日下午執(zhí)勤的民警哥哥，熱心為民，無私奉獻(xiàn)。

6月28日下午5點(diǎn)，媽媽接我們放學(xué)，突然下起了大雨，執(zhí)勤民警哥哥見我們冒著大雨往馬路邊走，拿著他僅有的一把小雨傘為我和妹妹遮雨，并護(hù)送我和妹妹上車，雨又大又急，我們都還沒來得及對(duì)他說聲謝謝，他就轉(zhuǎn)身回到他的崗位上，他的警服都濕透了。

不知道從什么時(shí)候開始，幼兒園門口就多了兩位民警哥哥和姐姐，不管日曬雨淋，始終保護(hù)著我們的安全，炎炎夏日，你們工作辛苦了。感謝市公安局領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)了這樣心系群眾，熱心為民的好警官，他們傳遞著當(dāng)今社會(huì)的正能量。

再次感謝你們?yōu)槿嗣穹?wù)的偉大精神！

樂昌市公安局對(duì)該問政的回復(fù)部分內(nèi)容如下：

李香小朋友：

你好！你于2021年6月29日通過“12345熱線”平臺(tái)轉(zhuǎn)來的表?yè)P(yáng)信已收到，非常感謝你對(duì)公安民警護(hù)學(xué)執(zhí)勤工作的表?yè)P(yáng)和肯定?？戳四愕谋?yè)P(yáng)信，我們深受感動(dòng)、倍受鼓舞，我們將會(huì)以此為動(dòng)力，進(jìn)一步落實(shí)好路面護(hù)學(xué)工作措施，全力為全市學(xué)生（兒童）上放學(xué)安全與健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航，堅(jiān)持不懈為人民群眾辦實(shí)事做好事，努力為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。

再次謝謝你對(duì)我們民警工作的表?yè)P(yáng)、理解和支持！

該問政的成功之處在于充分運(yùn)用了稱呼（市公安局領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)勤民警哥哥）及敬辭（尊敬的）建構(gòu)對(duì)方身份，隨后也進(jìn)行自我介紹并建構(gòu)了自我身份（我是樂昌市明珠幼兒園大班的一名小朋友）。并且，從政府部門的回復(fù)中對(duì)該網(wǎng)民的稱呼也可以得到證實(shí)，該問政后臺(tái)署名為“李香小朋友”。如此一來，話語(yǔ)雙方身份關(guān)系都已非常明確。同時(shí)，為了建構(gòu)“心系群眾、熱心為民”的“好警官”的身份形象，在問政第二段中該網(wǎng)民詳細(xì)描述了6月28日發(fā)生在雨中的溫馨一幕；為了強(qiáng)調(diào)自己的感激之情，在問政最后一句用了感嘆句。政府部門的回復(fù)也在稱呼和文體上積極配合，一改正式書面用語(yǔ)，并運(yùn)用親切口吻和口語(yǔ)表達(dá)及時(shí)作出回應(yīng)。

當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)問政中網(wǎng)民可以隱匿身份，創(chuàng)設(shè)一個(gè)與真實(shí)身份完全不同的即時(shí)在線的虛擬身份，但是在創(chuàng)設(shè)過程中，這個(gè)虛擬身份要與問政場(chǎng)景相匹配。雖然網(wǎng)民的身份是虛擬的，但是對(duì)應(yīng)的政府部門是真實(shí)存在的，針對(duì)的法律條文也是真實(shí)有效的，問政的場(chǎng)景也被默認(rèn)為是實(shí)際發(fā)生的。因此，網(wǎng)民的問政訴求一定要有理、有力、有據(jù)，實(shí)事求是、公正客觀地進(jìn)行表述，結(jié)合實(shí)際情況全面陳述事實(shí)，尋求問題的解決之道，并盡可能地獲得政府有關(guān)部門的關(guān)注、幫助以及政策扶持，從而達(dá)到訴求目的。

（三）代表委托型

很多時(shí)候，針對(duì)群體利益市民會(huì)選擇集中委托代表共同訴求，以期獲得重視。比如，訴求編號(hào)為WZ2205311002618001的問政：

受村民委托以及結(jié)核實(shí)際情況向相關(guān)部門訴求：請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)樂昌市河南街道大瑤山路增添車位畫線申請(qǐng)給予批復(fù)，訴求理由如下：

1.于2020年馬路未翻新之前，此路段是畫有停車位的。

2.此路并非街道旺區(qū)，從未存在過車輛擁堵、從未妨其它車輛、從未影響行人通行，前無大型超市、商場(chǎng)，后無大型醫(yī)院、學(xué)校，沒有公交站，沒有禁止停車路標(biāo)，也無大型停車庫(kù)，空空曠曠6條大道村民卻經(jīng)常“慘遭抄牌”現(xiàn)象，著實(shí)讓村民“群憤”，若是貪圖個(gè)人方便而惡意、隨意停放，非常贊同嚴(yán)懲！

3.村民非常感恩國(guó)家扶貧政策，為廣大村民提供無壓力無利息奔向小康生活，家家戶戶都有便利工具，也非常支持國(guó)家大掃“無牌無證車輛”一系列活動(dòng)，但左邊是福利，右邊是擔(dān)心掉膽的處罰讓村民心態(tài)非常不平衡和不理解，希望相關(guān)部門出面處理，村民萬分感謝，也期待滿意結(jié)果！

通過這則問政訴求可以發(fā)現(xiàn)，其中不乏“結(jié)核———結(jié)合、畫———?jiǎng)?、妨———妨礙、擔(dān)心掉膽———提心吊膽、其它———其他”等錯(cuò)字別字或用詞錯(cuò)誤，以及“提供無壓力無利息———提供無壓力無利息貸款”等因句子成分缺失而造成的語(yǔ)病問題，但是，這種特殊語(yǔ)碼的選擇既在無意中彰顯了村民代表的真實(shí)身份，也間接表明了所述情況的真實(shí)性。除此之外，不少韶關(guān)市民還會(huì)在訴求中不時(shí)使用粵語(yǔ)、客家話等地方方言建構(gòu)本地居民的身份，彰顯主人翁意識(shí)。

（四）隱匿身份型

并非所有網(wǎng)民都愿意在網(wǎng)絡(luò)空間中明示自己的身份，所以部分網(wǎng)民會(huì)創(chuàng)建第三方身份，比如，訴求編號(hào)為WZ2006281001220501的問政：

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

這兩年，北中、一中開始招收公辦的七年級(jí)學(xué)生，是利民的一大好事，北中、一中是傳統(tǒng)的名校，現(xiàn)階段順應(yīng)國(guó)家的政策，采取的是就近原則，十五中與北中，一中與東鵬聯(lián)合劃片抽簽，劃片地段相對(duì)有限，對(duì)于位于武江區(qū)、湞江區(qū)其他地段的小朋友來說是不公平的，他們沒有抽簽的機(jī)會(huì)，韶關(guān)城區(qū)本來面積就不大，比如良村、碧桂園的小朋友，離北中、一中都不遠(yuǎn)，為什么就只能去風(fēng)采，不能參與抽簽？相信家長(zhǎng)為了讀好的學(xué)校也愿意接送。這本來就是政府新增的學(xué)位，這個(gè)政策紅利應(yīng)該惠及全市小朋友?，F(xiàn)在很多新房與二手房都已經(jīng)打著北中、一中抽簽房的名號(hào)開始漲價(jià)了，這也與“去學(xué)區(qū)房”的政策是相違背的。因此，考慮到就近原則，兼顧公平原則，建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)改變劃片區(qū)域：湞區(qū)江的小朋友都能參與一中的抽簽，武江區(qū)的小朋友都能參與北中的抽簽。

這種加入第三方身份（從“武江區(qū)、湞江區(qū)其他地段小朋友”到“良村、碧桂園小朋友及家長(zhǎng)”的適時(shí)變換）的問政訴求，使用了疏遠(yuǎn)問政網(wǎng)民本人與政府部門雙方直接對(duì)話身份的話語(yǔ)策略，這在某種程度上能夠避免或緩解網(wǎng)民與政府部門直接且不必要的話語(yǔ)沖突，同時(shí)達(dá)到申訴的語(yǔ)用目的。

以上身份類型是網(wǎng)民在相應(yīng)語(yǔ)境下為了達(dá)到不同交際目的而采取的不同選擇，且使用了不同的話語(yǔ)策略建構(gòu)。在網(wǎng)絡(luò)問政中，網(wǎng)民要著重思考如何凸顯與當(dāng)下語(yǔ)境相關(guān)的語(yǔ)用身份、如何選擇恰當(dāng)?shù)脑捳Z(yǔ)策略，從而清晰地表達(dá)自己的訴求以得到有效回應(yīng)。比如，在身份選擇時(shí)，要思考是選擇集體身份還是個(gè)人身份，是使用內(nèi)包式“我們”（包括自己）還是外包式“我們”（不包括自己）；在建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)身份時(shí)，是要特意彰顯還是要故意隱匿真實(shí)身份。因此，建議網(wǎng)民在問政前可通過網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)搜索相關(guān)訴求關(guān)鍵詞，參照類似問政案例，分析自己與他人訴求的異同，總結(jié)他人的成功經(jīng)驗(yàn)及失敗教訓(xùn)，以提高自己?jiǎn)栒某晒β省?/p>

五、結(jié) 語(yǔ)

本文對(duì)市民如何通過網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)建構(gòu)合適的語(yǔ)用身份，咨詢、建議、投訴、舉報(bào)和表?yè)P(yáng)政府有關(guān)部門以及行使公民權(quán)利義務(wù)參政議政具有一定的指導(dǎo)意義。同時(shí)，政府也可以運(yùn)用本文部分結(jié)論和成果適時(shí)向市民開展相關(guān)的公益講座、布置相關(guān)的主題宣傳欄，從話語(yǔ)身份建構(gòu)和政府部門視角普及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)問政話語(yǔ)策略的知識(shí)，提高市民的話語(yǔ)組織能力和身份建構(gòu)效率，盡可能地提升市民網(wǎng)絡(luò)問政水平，幫助他們?cè)趩栒谐晒Λ@得滿意的答復(fù)。

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