付然

（華陸工程科技有限責(zé)任公司，西安 710065）

1 引言

當(dāng)今社會(huì)，我國(guó)化工工程發(fā)展速度較快，特別是在新技術(shù)的支持下，化工工程數(shù)量及規(guī)模呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。隨著發(fā)展步伐的加快，化工工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制問題也越來(lái)越突出，這也在很大程度上影響了化工企業(yè)工程項(xiàng)目全過(guò)程成本的管理效果。如何才能在新形勢(shì)下采取積極有效的方法控制設(shè)計(jì)階段造價(jià)成了很多化工企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)話題?；诖耍疚闹攸c(diǎn)針對(duì)化工工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制方法進(jìn)行深入分析，并從招標(biāo)、設(shè)計(jì)方案的完善、限額設(shè)計(jì)的實(shí)施、獎(jiǎng)罰制度的制定等多個(gè)層面提出了切實(shí)可行的建議，旨在為化工企業(yè)工程項(xiàng)目成本的降低提供新方法、新思路。

2 化工工程設(shè)計(jì)階段概述

通常情況下，化工工程設(shè)計(jì)包含基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)以及詳細(xì)工程設(shè)計(jì)兩大部分。其中，基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)需要以可行性且已批準(zhǔn)的研究報(bào)告、總體設(shè)計(jì)文件、工藝設(shè)計(jì)包、施工方建設(shè)條件等基礎(chǔ)資料為依據(jù)，提出技術(shù)方案的同時(shí)，明確投資概算。針對(duì)大型工程項(xiàng)目需要基于單個(gè)工藝生產(chǎn)裝置基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)，核算項(xiàng)目物料、燃料、能量，另外，還要重視運(yùn)輸、配套、儲(chǔ)運(yùn)、倉(cāng)庫(kù)、維修、供電、管道等工作，保證設(shè)計(jì)的統(tǒng)一性、完善性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。詳細(xì)工程設(shè)計(jì)基于批準(zhǔn)的基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)方工程建設(shè)條件，將設(shè)計(jì)方案細(xì)化，提交設(shè)備采購(gòu)、施工、裝置投產(chǎn)運(yùn)行相關(guān)圖紙、表格、文字。如果工程項(xiàng)目工藝生產(chǎn)裝置組成在3 套以上，就需要以基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)階段為依據(jù)進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。總體設(shè)計(jì)需要以批準(zhǔn)且可行性研究報(bào)告為依據(jù)，明確項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、原則、技術(shù)條件；各單項(xiàng)工程內(nèi)容范圍、建設(shè)方案、配套工程、投資估算初步確定的基礎(chǔ)之上，對(duì)工程總平面布置進(jìn)一步優(yōu)化，完善工程系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，促進(jìn)投資效益提升；同時(shí)還要確定工程項(xiàng)目總工藝流程、總平面布置、總定員、總進(jìn)度、總投資控制目標(biāo)。由此可見，化工工程設(shè)計(jì)階段包含的內(nèi)容非常多，每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及諸多細(xì)節(jié)，本身化工工程項(xiàng)目對(duì)于安全性要求較高，設(shè)計(jì)階段既要考慮安全，同時(shí)還要嚴(yán)控造價(jià)，進(jìn)而才能保證工程整體造價(jià)控制在合理范圍之內(nèi)。各個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)的影響是不同的，而設(shè)計(jì)階段在其中占據(jù)的比重最大，高達(dá)35%～75%，具體如表1 所示。

由表1 數(shù)據(jù)便可以看出，設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工決算階段3 大主要環(huán)節(jié)中，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)影響程度最為明顯，所以，此階段應(yīng)該成為工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如果嚴(yán)格管控設(shè)計(jì)階段造價(jià)，能夠在很大程度上使得工程整體造價(jià)得到有效控制。圖1 為不同建設(shè)階段影響投資程度的曲線圖。

圖1 不同建設(shè)階段影響投資的程度

3 化工工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制要點(diǎn)

化工工程設(shè)計(jì)階段包括的內(nèi)容有工程總體設(shè)計(jì)、工程基礎(chǔ)設(shè)計(jì)以及工程詳細(xì)設(shè)計(jì)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都涵蓋了諸多細(xì)節(jié)。單從項(xiàng)目成本支出結(jié)構(gòu)來(lái)看，在工程總成本中設(shè)計(jì)成本占據(jù)了非常重要的比例，直接影響著工程整體造價(jià)管理的質(zhì)量，所以強(qiáng)化化工工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制是非常重要的。其中，工程基礎(chǔ)設(shè)計(jì)會(huì)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)成本投入量造成較大影響，詳細(xì)設(shè)計(jì)則會(huì)對(duì)后續(xù)造價(jià)控制要素變化情況帶來(lái)影響。要想最大限度壓縮設(shè)計(jì)階段造價(jià)，需要做好以下幾點(diǎn)。

一是明確且有效調(diào)節(jié)項(xiàng)目成本和建設(shè)技術(shù)間存在的密切關(guān)系，以免出現(xiàn)新技術(shù)開發(fā)的盲目性問題，造成化工工程造價(jià)和實(shí)際情況嚴(yán)重不相符，無(wú)法將工程造價(jià)控制價(jià)值充分發(fā)揮。

二是除了確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理以外，還要綜合考慮到人員帶來(lái)的影響。可以通過(guò)培訓(xùn)的形式增強(qiáng)人員造價(jià)控制意識(shí)，提高重視度，培訓(xùn)過(guò)程中要重點(diǎn)講解造價(jià)控制的必要性、重要性以及設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制對(duì)總體造價(jià)管理效果的影響，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員可以在設(shè)計(jì)階段便能夠主動(dòng)做到細(xì)致對(duì)比、分析施工工藝、施工材料等重要環(huán)節(jié)，從中選擇性價(jià)比最高的設(shè)計(jì)方案。

三是設(shè)計(jì)人員溝通效率的強(qiáng)化，掌握與其他人溝通的技巧，能夠針對(duì)設(shè)計(jì)階段與造價(jià)相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行高效交流，進(jìn)而保證設(shè)計(jì)出滿足造價(jià)控制需求、施工需求的圖紙，確?；すこ谈鱾€(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，降低時(shí)間成本的同時(shí)，提高經(jīng)濟(jì)效益，最大限度地減少不必要成本的支出與浪費(fèi)。

四是強(qiáng)化設(shè)計(jì)方案進(jìn)一步審核?；て髽I(yè)施工設(shè)計(jì)階段雖然設(shè)計(jì)人員在造價(jià)控制中發(fā)揮了非常重要的作用，但也不能將責(zé)任全部歸咎于設(shè)計(jì)人員身上，要讓施工環(huán)節(jié)管理人員參與進(jìn)來(lái)，強(qiáng)化施工設(shè)計(jì)審核的同時(shí)，深入分析可能會(huì)對(duì)造價(jià)帶來(lái)影響的環(huán)節(jié)，并向設(shè)計(jì)人員提出具體要求，以便設(shè)計(jì)人員在后續(xù)工作中做好設(shè)計(jì)方案合理優(yōu)化與調(diào)整。在施工設(shè)計(jì)方案審核結(jié)束以后，保證不會(huì)出現(xiàn)多次設(shè)計(jì)變更的問題，并可以對(duì)造價(jià)控制提供有效輔助以后方可進(jìn)入化工工程施工階段。

4 化工工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制方法

4.1 推行設(shè)計(jì)招標(biāo)

化工工程設(shè)計(jì)階段可以進(jìn)一步完善招標(biāo)與投標(biāo)制度，以方案競(jìng)賽的形式積極引入競(jìng)爭(zhēng)體系。在設(shè)計(jì)招標(biāo)推行過(guò)程中有效處理設(shè)計(jì)中包含的所有費(fèi)用，不僅可以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)費(fèi)用的高效控制，而且在設(shè)計(jì)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，能夠從中挑選出與工程項(xiàng)目建設(shè)需求匹配且高質(zhì)量的設(shè)計(jì)隊(duì)伍，也可以根據(jù)設(shè)計(jì)概算更好地優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在經(jīng)過(guò)細(xì)致比對(duì)的基礎(chǔ)之上，擇優(yōu)選擇，對(duì)于不合理的設(shè)計(jì)則第一時(shí)間提出優(yōu)化建議，以達(dá)到造價(jià)控制、投資成本降低的目標(biāo)。特別是現(xiàn)代社會(huì)，綠色可持續(xù)發(fā)展理念逐漸應(yīng)用于化工工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)，此時(shí)化工企業(yè)采用設(shè)計(jì)招標(biāo)的形式，以國(guó)家相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，按照智能化、信息化、數(shù)字化、綠色化模式進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保既滿足國(guó)家綠色環(huán)保理念，同時(shí)也能使得設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制得到有效加強(qiáng)。

4.2 處理好各種原因的工程設(shè)計(jì)變更

化工工程設(shè)計(jì)階段極易出現(xiàn)變更現(xiàn)象，一方面是由于設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙時(shí)未進(jìn)行細(xì)致且綜合的考慮，或者是業(yè)主對(duì)現(xiàn)在設(shè)計(jì)要求并不滿意，提出了其他要求；另一方面是由于施工環(huán)節(jié)存在諸多無(wú)法確定的因素，不管是主觀原因還是客觀原因，都需要在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行多次調(diào)整，無(wú)形之中增加了造價(jià)。無(wú)論是哪一種因素導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更，均會(huì)使得造價(jià)控制難度加大。為此，需要及早發(fā)現(xiàn)在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的變更，最大限度地減少投資方經(jīng)濟(jì)損失。如果設(shè)計(jì)變更僅僅發(fā)生于設(shè)計(jì)階段，那么僅需要設(shè)計(jì)人員對(duì)圖紙進(jìn)行修改、優(yōu)化、調(diào)整即可，能及時(shí)更正錯(cuò)誤；若施工階段出現(xiàn)了設(shè)計(jì)變更，涉及的環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)較多，不但需要設(shè)計(jì)人員調(diào)整圖紙，而且還需要結(jié)合變更后的圖紙重新購(gòu)進(jìn)符合要求的設(shè)備和原材料，對(duì)已修建的環(huán)節(jié)進(jìn)行修改，這也在很大程度上浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)力，二次建設(shè)使得設(shè)計(jì)變更損失更大，投資費(fèi)用提高。因此，需要將設(shè)計(jì)變更控制于設(shè)計(jì)階段，進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的高效管理。

4.3 借助價(jià)值工程法展開設(shè)計(jì)方案對(duì)比與分析

在化工工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案制訂環(huán)節(jié)，通過(guò)價(jià)值工程法可以實(shí)現(xiàn)對(duì)方案的進(jìn)一步優(yōu)化。項(xiàng)目投資和化工工程項(xiàng)目功能需求緊密相連，不僅可以實(shí)現(xiàn)成本降低，而且設(shè)計(jì)方案更具針對(duì)性和可行性。工程設(shè)計(jì)階段，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)間并非對(duì)立關(guān)系，二者處于相互促進(jìn)、互相協(xié)調(diào)、相輔相成的狀態(tài)中。所以，化工企業(yè)在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段要想實(shí)現(xiàn)造價(jià)的有效控制，就要及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式下重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，忽視設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)造價(jià)管理的理念，基于科學(xué)觀念正確認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì)方案對(duì)造價(jià)的重要性，不僅要給予技術(shù)高度重視，同時(shí)還要對(duì)投資成本系統(tǒng)化考量，控制項(xiàng)目投資成本的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資金利用率的提升。還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案中的不合理、不科學(xué)之處，并提出行之有效的方法盡快解決。

4.4 積極推行限額設(shè)計(jì)

化工工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段實(shí)施造價(jià)控制的最終目的是達(dá)到成本降低、效益最大化。所以，通過(guò)限額設(shè)計(jì)的推行可以在很大程度上保證各項(xiàng)造價(jià)方案更科學(xué)、更合理。在限額設(shè)計(jì)時(shí)，可通過(guò)投資估算額對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行有效控制，在概算造價(jià)設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)控制，在施工圖預(yù)算造價(jià)中對(duì)各專業(yè)設(shè)計(jì)高效控制。結(jié)合符合要求的投資估算控制初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)，施工圖預(yù)算造價(jià)控制各專業(yè)設(shè)計(jì)，層層遞進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣，嚴(yán)控技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)不合理變更。

以表2 所示的限額設(shè)計(jì)為例，當(dāng)已經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)明確了設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝費(fèi)、建筑工程費(fèi)用以后，此時(shí)目標(biāo)分解批復(fù)的時(shí)候，表2 中的數(shù)據(jù)便是各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì)目標(biāo)的上限?；すこ淘靸r(jià)結(jié)合批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告分解專業(yè)限額設(shè)計(jì)目標(biāo)，在確認(rèn)了目標(biāo)成本以后，就需要在設(shè)計(jì)階段進(jìn)一步細(xì)化，逐漸和實(shí)際成本接近，直到完全符合為止，設(shè)計(jì)階段避免出現(xiàn)隨意增加工程造價(jià)現(xiàn)象的發(fā)生。但限額設(shè)計(jì)并非只是為了實(shí)現(xiàn)投資成本的節(jié)約，需要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況完成造價(jià)方案的科學(xué)合理化制訂與設(shè)計(jì)，促進(jìn)投資方案更具針對(duì)性、可行性和經(jīng)濟(jì)性。

表2 化工工程初步設(shè)計(jì)階段限額設(shè)計(jì)

4.5 實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度

大多數(shù)化工工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方都非常謹(jǐn)慎，往往將重點(diǎn)放于項(xiàng)目適應(yīng)性層面，在安全性、可靠性、適用性等設(shè)計(jì)過(guò)程中，基于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)范這一前提條件，將安全系數(shù)、預(yù)留空間、公用工程加大，卻對(duì)設(shè)計(jì)階段需要遵循的“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀“基本原則忽略。所以，需要強(qiáng)化設(shè)計(jì)費(fèi)用支付和設(shè)計(jì)質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤服務(wù)、項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)目標(biāo)等環(huán)節(jié)的有效結(jié)合，不僅要對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)用嚴(yán)格控制，而且還要確保具備較高的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度越來(lái)越快，化工工程在其中發(fā)揮了非常重要的促進(jìn)作用。最近幾年化工工程數(shù)量越來(lái)越多，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，涉及的環(huán)節(jié)也越來(lái)越復(fù)雜，面臨的問題也越來(lái)越多，這也在很大程度上使得工程項(xiàng)目成本投入越來(lái)越高。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，時(shí)代的不斷進(jìn)步，事前控制理念已經(jīng)深入各行各業(yè)中，而化工工程設(shè)計(jì)階段采用的一系列造價(jià)控制措施充分體現(xiàn)了事前控制思想，此階段造價(jià)高效控制能夠起到事半功倍的作用，不僅為化工企業(yè)節(jié)省了不必要的支出，而且降低了后續(xù)施工的難度。所以，化工工程項(xiàng)目應(yīng)該緊緊抓住設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的要點(diǎn)，通過(guò)進(jìn)一步完善招投標(biāo)設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)方案對(duì)比及分析中運(yùn)用價(jià)值工程法，積極推行限額設(shè)計(jì)，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度，處理好各種原因的工程設(shè)計(jì)變更，更好地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性原則，最大限度地發(fā)揮潛在效益，確保投資準(zhǔn)確、進(jìn)度加快、提高質(zhì)量，以達(dá)到高效控制造價(jià)的目的。