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時隔四年，中歐領導人線下再聚首。不久前，歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩來華參加第二十四次中國—歐盟領導人會晤（下稱會晤），正逢中歐領導人會晤機制建立25周年、中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關系20周年的重要節(jié)點。

在此次會晤時，中國國家主席習近平指出：“當今世界正經歷百年未有之大變局，中歐作為推動多極化的兩大力量、支持全球化的兩大市場、倡導多樣性的兩大文明，中歐關系關乎世界和平、穩(wěn)定、繁榮。中歐有責任共同為世界提供更多穩(wěn)定性，為發(fā)展提供更多推動力，為全球治理提供更多引領和支持?！?/p>

近兩年，歐洲領導人掀起“訪華潮”，德國總理朔爾茨、西班牙首相桑切斯、法國總統(tǒng)馬克龍、希臘總理米佐塔基斯接連訪華。米歇爾和馮德萊恩也曾先后來華，此次又一同而來，體現(xiàn)了歐洲方面對華關系的高度重視。

“站在新起點上，我們要總結歷史經驗，把握世界大勢，展現(xiàn)智慧擔當，堅持全面戰(zhàn)略伙伴關系正確定位。中歐要做互利合作的伙伴，不斷增強政治互信，凝聚戰(zhàn)略共識，夯實利益紐帶，排除各種干擾，加強對話與合作，造福雙方人民。要共同應對全球性挑戰(zhàn)，攜手促進世界穩(wěn)定、繁榮?！绷暯綇娬{。

國務院總理李強在此次會晤時指出，“當今世界正發(fā)生巨大變化，我們要從變化中找到需要始終堅持的‘不變’，即堅持對話、反對對抗，堅持合作、反對‘脫鉤’，堅持和平、反對沖突，更好把握中歐關系前進的方向?！?/p>

米歇爾和馮德萊恩表示，中歐關系是歐盟最重要的對外關系之一，歐盟愿作中國可信可靠的伙伴。歐盟堅持戰(zhàn)略自主，愿同中方推進高層對話，增進相互理解，減少誤解，深化經貿、農食、氣候變化、人工智能等領域合作，攜手應對全球性挑戰(zhàn)，促進世界和平、穩(wěn)定與繁榮。

中國和歐盟均是全球重要的經濟體。2020年，中國歷史性躍升為歐盟第一大貨物貿易伙伴，并將這一地位保持至今。而歐盟是中國第二大貿易伙伴，僅次于東盟。據(jù)海關統(tǒng)計，2023年前10個月，中國與歐盟貿易總值為4.68萬億元，增長8.1%，占中國外貿總值的13.5%。

“中歐互為重要經貿伙伴，有著廣泛的共同利益和巨大的合作空間。中歐貿易克服疫情等不利影響，保持穩(wěn)定增長，充分反映出中歐貿易較強的韌性和活力。”商務部發(fā)言人束玨婷表示。

有近千在歐中資企業(yè)的歐盟中國商會表示，“此訪令企業(yè)界鼓舞和期待”。該商會期待，此訪增強中歐互信，為增強雙邊對話、對接雙方重大發(fā)展戰(zhàn)略提供指引。

成立于1998年的中國—歐盟領導人會晤機制，是中歐雙方最高級別的政治對話機制，每年輪流在歐洲和中國舉行，對深化中歐關系、推動對話合作起到重要的戰(zhàn)略引領作用。復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純認為：“這不僅是中歐高層之間的雙邊互訪，此次會晤更是將起到一個非常重要的作用——對中歐關系間回暖的勢頭加以鞏固，并為接下來的合作指明方向?！?/p>

在歐洲，對華“去風險”“降依賴”的聲音一直存在。存在分歧既是正?，F(xiàn)象，也將是常態(tài)。關鍵在于能否化分歧為共識，化競爭為合作。

此次會晤專門就中歐之間的顧慮與分歧進行坦誠交流。中方就歐盟“去風險”和限制性經貿政策，包括歐盟對中國電動汽車發(fā)起的反補貼調查、5G等問題表明了關切，敦促歐方保持貿易和投資市場開放，為中國企業(yè)提供公平、非歧視的營商環(huán)境，審慎采取貿易救濟措施。

會晤期間，雙方都支持多邊主義，同意在聯(lián)合國等多邊框架內加強溝通協(xié)調，推動WTO進行必要改革，應對糧食安全、氣候變化、公共衛(wèi)生等全球性挑戰(zhàn)，推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）取得積極成果。雙方同意，就重大國際和地區(qū)問題加強溝通協(xié)調。

此次會晤表明，持續(xù)加強溝通是增信釋疑的最有效方式，合作是中歐之間不可逆轉的趨勢。對此，外交部歐洲司負責人王魯彤指出，20年來，中歐關系發(fā)展的事實證明，中歐是伙伴不是對手，雙方共識大于分歧，合作多于競爭。

地緣政治正在威脅全球化的紐帶，對于“去全球化”還是“再全球化”的討論持續(xù)升溫。在巴黎政治大學國際事務學院院長岡薩雷斯看來，如今，面臨的是一種新形式的全球化。中國和歐盟各自約占世界經濟的20%，中歐之間仍沒有完全發(fā)揮出潛力，還可以做得更多，特別是在氣候變化、金融穩(wěn)定、國際貿易、全球和平與安全等問題上進一步為對話和合作創(chuàng)造空間。

不過，對于中歐關系的未來，法國國際關系學院高級研究員、亞洲研究中心主任佛朗索瓦·尼古拉斯認為，2024年，中歐關系仍會持續(xù)緊張。

一直以來，歐盟方面反復提及“對華貿易長期不平衡”的問題。數(shù)據(jù)顯示，2023年前10個月，中國對歐盟出口3.11萬億元，增長15.9%；自歐盟進口1.57萬億元，下降4.7%；對歐盟貿易順差1.54萬億元，擴大48.8%。對此，馮德萊恩指出，中歐貿易不平衡持續(xù)加劇，貿易逆差在過去兩年翻了一番。

“這并不是中國一方的責任，有可能是由于中國的競爭力高于歐盟。我強烈反對強加平衡貿易，這就是貿易管控，并不可取，應確保貿易競爭能夠自由發(fā)展?！蹦峁爬拐f。

近日，商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲所所長姚鈴撰文指出，中歐經濟具有高度互補性。中國超大規(guī)模市場，對于歐盟經濟增長至關重要。中國推進高質量發(fā)展和高水平開放，將為包括歐盟國家在內的各國經濟發(fā)展帶來新的機遇；而歐盟作為全球主要發(fā)達經濟體，以及4.5億人口的統(tǒng)一大市場，對于中國推進中國式現(xiàn)代化同樣意義重大。

此次會晤期間，中方提出“三大伙伴”，就中歐雙邊關系給出三重詮釋。中方會將歐盟視為：經貿合作的關鍵伙伴、科技合作的優(yōu)先伙伴、產業(yè)鏈供應鏈合作的可信伙伴。雙方提出，將深化經貿、綠色、地理標志、知識產權等領域合作，用好出口管制對話機制，探討建立中歐關鍵原材料預警機制，構建穩(wěn)定互信的供應鏈伙伴關系。同時，將加強在碳排放交易方面合作，支持雙邊碳排放交易體系諒解備忘錄延期。

“最高層的對話交流，對于雙邊的務實合作和進一步理解是非常有利的?！ワL險’并不意味著去合作，雙方不該過多強調‘制度性對手’，而應加強合作，擴大合作領域，特別是應對全球環(huán)境和氣候挑戰(zhàn)，在數(shù)字經濟、綠色能源、低碳、光伏風電、電池等很多領域加強合作的可能。”商務部歐洲司原司長孫永福指出。

據(jù)歐盟中國商會介紹，當前，中歐雙方每天貿易往來超過20億歐元，且貿易結構不斷優(yōu)化。如今，超四分之一的中歐貿易產品是高科技產品，光伏、電池、電動汽車等綠色產品份額穩(wěn)步上升，中國企業(yè)正為歐洲大力發(fā)展數(shù)字經濟、綠色經濟、實現(xiàn)零碳排放作出貢獻。

“中歐互為雙方企業(yè)重要投資目的地和海外市場，且投資廣泛流向綠色和數(shù)字等新興領域。期待中歐共同捍衛(wèi)開放貿易和投資環(huán)境，促進歐盟為中企提供更公平、公正、無歧視營商和市場環(huán)境，進一步拓展雙方在綠色、數(shù)字和可持續(xù)發(fā)展等領域的合作?！睔W盟中國商會稱。