日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），引發(fā)各方關(guān)注和熱議。此前人們提起中國(guó)老齡化的提速，更多認(rèn)為是挑戰(zhàn)和壓力，而國(guó)務(wù)院辦公廳的《意見(jiàn)》和相關(guān)部門(mén)的解讀，讓人更多感受到老齡化是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，如果應(yīng)對(duì)得當(dāng)，多策并舉、多管齊下，在應(yīng)對(duì)老齡化的過(guò)程中大力發(fā)展中國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)大有可為，利國(guó)利民。

在人們的傳統(tǒng)觀念下，老年人是足不出戶省吃儉用的群體。近年來(lái)，這一形象已逐漸被打破。作為改革開(kāi)放紅利創(chuàng)造者和享受者的一代，老年群體正以有活力、有消費(fèi)實(shí)力和有多樣化需求的形象登上歷史舞臺(tái)，成為中國(guó)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推手。如今活躍在祖國(guó)各地大好河山揮舞著各色絲巾的大媽們的身影，正是上述趨勢(shì)的鮮活詮釋。

如國(guó)家發(fā)改委官員所言，老年人多元化、差異化、個(gè)性化的需求，正變得越來(lái)越旺盛和迫切，卻尚未得到有效滿足，其中蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇。那些嗅覺(jué)靈敏的商家和廠家早已聞風(fēng)而動(dòng)，發(fā)力掘金老年消費(fèi)品的市場(chǎng)藍(lán)海，這從諸多媒體端層出不窮針對(duì)老年產(chǎn)品的廣告可見(jiàn)一斑。而主管部門(mén)也正在對(duì)相關(guān)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范和指引，如工信部先后發(fā)布了兩批老年人用品產(chǎn)品推廣目錄，主要聚焦老年服裝服飾、陪護(hù)機(jī)器人、智能監(jiān)測(cè)儀、多功能護(hù)理床等631個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

除了產(chǎn)品端的需求，服務(wù)端的需求也呈現(xiàn)井噴之勢(shì)，這尤其體現(xiàn)在與養(yǎng)老護(hù)理有關(guān)的家政服務(wù)行業(yè)。商務(wù)部指出，家政服務(wù)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是愛(ài)心工程，大有可為。老年人照護(hù)是家政服務(wù)的一個(gè)重要工作。這同時(shí)也是鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成果的重要途徑。當(dāng)前隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)制造業(yè)和建筑業(yè)的用工水平持續(xù)下降，家政服務(wù)可以很好地填補(bǔ)相關(guān)用工缺口。

近年來(lái)，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)綜合施策，連續(xù)七年接續(xù)推進(jìn)家政扶貧和家政興農(nóng)，送政策下鄉(xiāng)、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、送崗位下鄉(xiāng)，千方百計(jì)吸引人才，擴(kuò)大和優(yōu)化家政服務(wù)供給。目前我國(guó)家政從業(yè)人員超過(guò)3000萬(wàn)，這對(duì)緩解中國(guó)當(dāng)前就業(yè)壓力，防止農(nóng)村地區(qū)返貧，大力推進(jìn)中國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)疑起到了巨大的作用。

提起養(yǎng)老照護(hù)，很多人認(rèn)為這是“伺候人”的簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)，因此不愿意改變就業(yè)觀念屈尊俯就從事這一行業(yè)。勞動(dòng)沒(méi)有貴賤之分，而養(yǎng)老照護(hù)也并非人們所想象的那么簡(jiǎn)單“低端”，養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)的含“技”量、含“智”量和含金量在不斷提升。

有鑒于此，日前民政部提出要培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、智慧養(yǎng)老院、智慧社區(qū)等場(chǎng)景，開(kāi)展國(guó)家智能社會(huì)治理、實(shí)驗(yàn)養(yǎng)老特色基地建設(shè)和智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)示范，制定智慧養(yǎng)老院、智慧助老餐廳、家庭養(yǎng)老床位等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造智慧化解決方案。

而老年人群體本身也有著巨大的智慧型消費(fèi)的需求需要加以滿足，他們也不甘在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字消費(fèi)潮流中落伍。據(jù)悉，為解決老年人數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用難題，充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、便利老年人生活，工信部印發(fā)《促進(jìn)數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)2577個(gè)老年人常用的網(wǎng)站和手機(jī)App完成改造。組織制定移動(dòng)終端、智能電視等產(chǎn)品的適老化標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)超過(guò)1.4億臺(tái)國(guó)產(chǎn)智能手機(jī)和智能電視適老化改造。這些無(wú)疑將大大提升老年群體的數(shù)字消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，并反哺助推中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

欲先取之，必先予之。為了提振銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，除了數(shù)字化賦能，各種基礎(chǔ)設(shè)施和消費(fèi)場(chǎng)景的適老型改造也正在如火如荼地展開(kāi)。據(jù)悉，民政部等部門(mén)正大力推進(jìn)適老化改造，持續(xù)落實(shí)“十四五”時(shí)期支持200萬(wàn)戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭居家適老化改造任務(wù)，激發(fā)社會(huì)適老化改造需求。而為促進(jìn)銀發(fā)群體放心便利消費(fèi)，各地正優(yōu)化銀發(fā)消費(fèi)發(fā)展環(huán)境，深入推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)社區(qū)開(kāi)展商業(yè)設(shè)施適老化改造，發(fā)展社區(qū)食堂，擴(kuò)大老年助餐服務(wù)，鼓勵(lì)家政、護(hù)理人員進(jìn)社區(qū)，提高便民服務(wù)“溫度”。

毋庸諱言，考慮到中國(guó)人均GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）水平尚處于發(fā)展中國(guó)家行列，有相當(dāng)一部分老人處于“未富先老”的狀態(tài)，這一點(diǎn)在一些農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出，如何補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板便成為重中之重。據(jù)悉，有關(guān)部門(mén)將會(huì)同各地地方政府進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)服務(wù)延伸至村級(jí)鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院。