□文/王學(xué)峰 朱云平

（泉州師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院 福建·泉州）

［提要］ 近年來，泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群得到較快發(fā)展，但也存在著產(chǎn)業(yè)集群整體技術(shù)競爭力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈不完整的問題。本文就此展開分析，并提出實(shí)施路徑，以推動泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展。

引言

當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的熱點(diǎn)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其原因如國務(wù)院指出的：“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)”。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是國家戰(zhàn)略，也是各地推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的使命所在。作為國家重要制造業(yè)基地的泉州，多年來GDP 位居福建省前列，制造業(yè)的貢獻(xiàn)首屈一指。如，近30 年制造業(yè)始終占泉州GDP50%以上比例。長期以來，以勞動密集型為代表的傳統(tǒng)制造業(yè)在泉州制造業(yè)中占較大比例。但近年來，傳統(tǒng)制造業(yè)已難以持續(xù)推動泉州制造業(yè)快速發(fā)展。在國家戰(zhàn)略背景下，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，已是泉州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。泉州推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以積極采用產(chǎn)業(yè)集群方式。這是因?yàn)椋旱谝唬a(chǎn)業(yè)集群可以發(fā)揮集群的集體優(yōu)勢，使處于后發(fā)地位的泉州戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；第二，產(chǎn)業(yè)集群方式是泉州制造業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前九大千億產(chǎn)業(yè)集群占泉州規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值九成以上；第三，產(chǎn)業(yè)集群能產(chǎn)生區(qū)域內(nèi)技術(shù)溢出效應(yīng)，有利于推動泉州區(qū)域產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。本文在對泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析泉州推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施路徑，以期對泉州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有所裨益。

一、泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群概況

2021 年10 月，福建省發(fā)改委公布了福建第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單，“泉州市集成電路、新型功能材料、智能裝備制造三個產(chǎn)業(yè)集群入選”。在這三個集群基礎(chǔ)上，2021 年11 月，《泉州市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》又增加了泉州新能源產(chǎn)業(yè)集群、泉州生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。本文所指的泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，就是被列入官方名單的這五個產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)前這五個產(chǎn)業(yè)集群概況如下：

（一）泉州集成電路產(chǎn)業(yè)集群。2016 年2 月，晉江市政府引進(jìn)了福建晉華集成電路存儲器生產(chǎn)線項(xiàng)目，晉華公司成為泉州集成電路產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。與此同時，晉江市設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)園，為引入集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐以形成泉州集成電路產(chǎn)業(yè)集群提供便利。經(jīng)過政府與企業(yè)的共同努力，泉州集成電路產(chǎn)業(yè)集群取得了較大的發(fā)展。2022 年7月的“海絲芯城數(shù)創(chuàng)未來”集成電路分析測試及關(guān)鍵材料裝備技術(shù)研討會上發(fā)布了相關(guān)的數(shù)據(jù)：“2016 年以來，晉江大力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)落地一批具有行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)，帶動集聚51 個總投資超700 億元的全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目”。在研討會上，晉江集成電路產(chǎn)業(yè)園有關(guān)負(fù)責(zé)人明確提出：“晉江集成電路產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成鏈，產(chǎn)業(yè)正邁向下一個發(fā)展能級”。

（二）泉州新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群。泉州早期發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是紡織服裝、制鞋、建材家居等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，之后為這些產(chǎn)業(yè)提供材料的企業(yè)逐漸脫離出來，形成了材料產(chǎn)業(yè)。上述傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級后對產(chǎn)品材料的需求逐漸從基礎(chǔ)性材料擴(kuò)展到新型功能材料。這些新型功能材料包括紡織鞋材類新材料、新型建筑類材料、高性能陶瓷類材料，加之為上述材料產(chǎn)業(yè)提供材料的化工新材料、石墨烯材料，形成了泉州新型功能材料產(chǎn)業(yè)。近年來，泉州“新材料產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)到650 億元”。在產(chǎn)業(yè)集群方面，晉江運(yùn)動鞋原輔材料產(chǎn)業(yè)集群入選2022 年度國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單。由于泉州新型功能材料產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大多毗鄰于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而建，當(dāng)前泉州新型功能材料產(chǎn)業(yè)還沒有形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

（三）泉州智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。泉州智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)技術(shù)最先進(jìn)的泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。泉州智能裝備制造產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是原泉州機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)。國務(wù)院于2015 年推動的《中國制造2025》，把泉州列為首個試點(diǎn)示范城市，推動了泉州機(jī)械裝備業(yè)從“泉州制造”向“泉州智造”的轉(zhuǎn)變。2022 年，“作為泉州市支柱產(chǎn)業(yè)之一的裝備制造業(yè)，擁有規(guī)模以上企業(yè)700 多家，產(chǎn)值超2，200 億元”。在產(chǎn)業(yè)集群方面，“泉州市機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)布局相對集中，各地均有較具市場競爭力的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群，泉州工程機(jī)械中的路面機(jī)械、裝載挖掘機(jī)械，專用設(shè)備中的砌塊機(jī)械、石材機(jī)械和金剛石工具、陶瓷機(jī)械、紡織機(jī)械、制鞋機(jī)械，通用設(shè)備中的軸承、空氣壓縮機(jī)等均占有較大的國內(nèi)市場份額”。

（四）泉州新能源產(chǎn)業(yè)集群。泉州新能源產(chǎn)業(yè)主要包括光伏產(chǎn)業(yè)、太陽能電池（異質(zhì)結(jié)電池）產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)。泉州新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是光伏產(chǎn)業(yè)。2007 年，泉州（南安）光電信息產(chǎn)業(yè)基地成立，使具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的泉州光伏產(chǎn)業(yè)走上了集群發(fā)展的道路。該基地吸引國家大學(xué)科技園福建分園入駐后，臺灣地區(qū)和廈門的許多光伏企業(yè)也陸續(xù)入駐，逐漸形成了光伏產(chǎn)業(yè)集群。2022 年7 月，南安市政府引入產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)金陽新能源，開工建設(shè)總投資140 億元的異質(zhì)結(jié)電池項(xiàng)目。之后南安市政府設(shè)立異質(zhì)結(jié)電池創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以引進(jìn)異質(zhì)結(jié)電池產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，力圖打造異質(zhì)結(jié)電池產(chǎn)業(yè)集群。泉州氫能產(chǎn)業(yè)是利用泉州石化產(chǎn)業(yè)的工業(yè)副產(chǎn)氫的產(chǎn)能優(yōu)勢，建設(shè)氫的制取、儲運(yùn)、加注的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）泉州生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。泉州生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要是中藥、化學(xué)原料藥、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。泉州中藥產(chǎn)業(yè)在中僑藥業(yè)、東南制藥等龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下，已經(jīng)形成了從中藥的標(biāo)準(zhǔn)化種植、深加工到終端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，泉州生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。如“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2016 年的20 億元增加至2019 年的51.32 億元”。在產(chǎn)業(yè)集群方面，泉州市永春生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被列為福建省“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。《泉州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》中，泉州將“建設(shè)泉州開發(fā)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、石獅市海洋生物科技園、永春生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、泉州臺商投資區(qū)德潤產(chǎn)業(yè)園、晉江醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地”，以加快形成泉州生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

二、泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀剖析

第一，泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群形成原因是外引型與內(nèi)生型并存。外引型是泉州本區(qū)域基本沒有該產(chǎn)業(yè)，或沒有具有競爭力的企業(yè)，該產(chǎn)業(yè)在泉州形成是通過從區(qū)域外引進(jìn)。內(nèi)生型是在泉州本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上成長起來的。產(chǎn)業(yè)集群的形成原因會影響其發(fā)展過程與趨勢。要推動外引型產(chǎn)業(yè)集群在形成基礎(chǔ)上的發(fā)展，需要引入方保持或加大外引的力度，以持續(xù)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)。要推動內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，應(yīng)該依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群形成的特征，采取針對性的扶持措施。屬于外引型的泉州集成電路產(chǎn)業(yè)集群和泉州新能源產(chǎn)業(yè)中的異質(zhì)結(jié)電池產(chǎn)業(yè)集群，需要持續(xù)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的配套企業(yè)。泉州新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群中缺乏有引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)功能的龍頭企業(yè)，需要外引或扶持本地企業(yè)快速成長。泉州智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和泉州生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，需要對產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)加大合作攻堅(jiān)的力度。

第二，近年來泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群取得較快發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。近年來，泉州戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，如“工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值從2015 年的9%提高至2020 年的12.8%”。在數(shù)據(jù)上，“2021 年，全市規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長21.3%”。在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，泉州戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也取得了較大成效，多個產(chǎn)業(yè)集群（含細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)入選國家級示范名單。泉州智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群與泉州中藥產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈。泉州光伏產(chǎn)業(yè)集群、泉州集成電路產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初步形成。其他產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈正在建設(shè)過程中。泉州集成電路產(chǎn)業(yè)集群、泉州智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、泉州新能源產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)基本建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為企業(yè)集聚提供了物理載體。

第三，泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在一定的問題。與其他地區(qū)的同類先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群相比，泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群還存在薄弱之處。這體現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)集群的整體技術(shù)競爭力不強(qiáng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競爭力是技術(shù)，但泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的整體技術(shù)層次不高，大多以中低層次技術(shù)和簡單技術(shù)為主。從技術(shù)來源看，集群的自主技術(shù)能力不強(qiáng)，自主技術(shù)不多，尤其高端技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)以引入為主，對外技術(shù)依賴性較強(qiáng)，這使產(chǎn)業(yè)集群在市場競爭中優(yōu)勢不明顯，產(chǎn)品占據(jù)市場份額不大。二是產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)業(yè)集群集而不群。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)集群的核心優(yōu)勢，除泉州智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群等少數(shù)集群外，泉州其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈還不完整。已有的產(chǎn)業(yè)鏈以橫向產(chǎn)業(yè)鏈即制造環(huán)節(jié)為主，縱向產(chǎn)業(yè)鏈即非制造環(huán)節(jié)的生產(chǎn)性服務(wù)較為薄弱。產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，未能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的以合作分工實(shí)現(xiàn)優(yōu)劣互補(bǔ)的集體優(yōu)勢。

三、泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)施路徑

泉州推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，應(yīng)該采用政府干預(yù)型方式，即政府出臺相關(guān)政策，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)“蛙跳式”跨越發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)集群自發(fā)成長需要的數(shù)十年過程，切實(shí)將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為推動泉州高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。具體而言，泉州推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可以從以下三個路徑實(shí)施：

第一，籌集技術(shù)資源，誘發(fā)泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是推動技術(shù)進(jìn)步。因此，籌集技術(shù)資源能誘發(fā)泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。技術(shù)資源主要來自于掌握產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人。企業(yè)大多是產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)“專精特新”企業(yè)。龍頭企業(yè)能把控產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品市場，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)受龍頭企業(yè)引領(lǐng)?！皩＞匦隆逼髽I(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈某一鏈條的技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，是產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的技術(shù)生力軍。技術(shù)資源還包括掌握產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先的機(jī)構(gòu)和個人?；I集技術(shù)資源首先是引入外部技術(shù)資源。這主要是引進(jìn)掌握技術(shù)資源的龍頭企業(yè)和“專精特新”企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人，如引入外部技術(shù)企業(yè)在本地區(qū)開工新項(xiàng)目或建立分公司、引入外部技術(shù)機(jī)構(gòu)在本地區(qū)入駐或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、引入技術(shù)人才。政府可探索多種靈活的技術(shù)資源引入方式，本著技術(shù)資源雖不為我所有但可為我所用的原則，創(chuàng)造出有利于技術(shù)價值體現(xiàn)的氛圍?；I集技術(shù)資源其次是推動本地企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。如，扶持本地企業(yè)技術(shù)升級以提升技術(shù)競爭力，尤其是鼓勵企業(yè)成為“專精特新”從而以串聯(lián)方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)進(jìn)步。如，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源集散平臺，通過技術(shù)項(xiàng)目招標(biāo)、技術(shù)合作、技術(shù)貿(mào)易等各種方式，對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行合作技術(shù)攻關(guān)。

第二，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。營商環(huán)境是指企業(yè)等市場主體在產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)經(jīng)營中，會涉及的體制機(jī)制性因素的總和。政府應(yīng)該優(yōu)化營商環(huán)境，以激發(fā)泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。首先，化解企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集群的難題，拓展產(chǎn)業(yè)集群的廣度。鼓勵更多的企業(yè)進(jìn)入和留存在產(chǎn)業(yè)集群，對泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展非常重要。企業(yè)是以盈利為目的，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集群必然以能否盈利為考量。直接獲取利潤與間接節(jié)約成本都是盈利的途徑。政府可以在財(cái)稅層面如稅收減免、補(bǔ)貼與獎勵等方式幫助企業(yè)間接節(jié)約成本。政府還能以設(shè)立引導(dǎo)基金、貸款貼息等方式以減少企業(yè)的資金成本。政府還可精簡行政審批手續(xù)和進(jìn)行商事制度改革，以減少企業(yè)運(yùn)營成本。其次，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集群的深度。宏觀上，政府要推動適用于泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)機(jī)制的完善。如，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動行業(yè)協(xié)會機(jī)制的健全，推動行業(yè)從業(yè)行為的規(guī)范等。微觀上，政府要加大對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策支持力度。如，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大型化、組織化建設(shè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的有效集聚，有針對性地引入與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)性的、專業(yè)性的、美譽(yù)度高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。

第三，合理地理布局，協(xié)調(diào)泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群形成的物理基礎(chǔ)是企業(yè)在一定地理區(qū)域的集聚。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)，能降低企業(yè)間的交易成本，加強(qiáng)企業(yè)間的交流溝通。泉州可以利用后發(fā)優(yōu)勢，提前合理地理布局以提高企業(yè)集聚效率，達(dá)成協(xié)調(diào)泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。首先，有效布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。要依據(jù)泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，有效布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。屬于外引型的產(chǎn)業(yè)，基于外引人才和外引設(shè)備的因素，應(yīng)布局在生活與交通比較便利的區(qū)域。屬于內(nèi)生型的產(chǎn)業(yè)，要依據(jù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生基礎(chǔ)而有效布局。如，泉州智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的擴(kuò)展應(yīng)以原產(chǎn)業(yè)集群的地理區(qū)域進(jìn)行合理優(yōu)化；與本地產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的泉州新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)盡量毗鄰原對接的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。其次，科學(xué)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)的重要載體，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的重要載體。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指為促進(jìn)某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展為設(shè)置的區(qū)域?？茖W(xué)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須依據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位，建設(shè)好“硬”設(shè)施和打造好“軟”環(huán)境?！坝病痹O(shè)施主要是以滿足生產(chǎn)為主的交通、水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房。此外，生活性配套設(shè)施和公共配套服務(wù)設(shè)施也應(yīng)該納入其中?！败洝杯h(huán)境是指政府與企業(yè)間、企業(yè)與企業(yè)之間的交流合作與爭端解決機(jī)制，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的社會文化氛圍。