摘 要：林業(yè)資源是國(guó)家重要的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)資源，也是人們賴以生存的重要基礎(chǔ)。森林火災(zāi)和病蟲害是危害林業(yè)發(fā)展的重要因素，如果不加以有效防控，將會(huì)對(duì)林業(yè)資源帶來(lái)極大的損失?；诖耍Y(jié)合林業(yè)資源管理現(xiàn)狀，介紹森林防火及病蟲害防治工作中存在的問(wèn)題，并重點(diǎn)探究森林防火和病蟲害的有效防治對(duì)策，為保護(hù)林業(yè)資源提供參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；防火；病蟲害防治；自然環(huán)境；生態(tài)環(huán)境

中圖分類號(hào)：S762.3；S763 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：2095–3305（2024）11–0-03

林業(yè)資源為自然環(huán)境的重要組成部分，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮著十分重要的作用。林業(yè)資源不僅能美化環(huán)境，還能發(fā)揮保持水土、調(diào)節(jié)氣候等作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的資源支持[1]。但是，林業(yè)發(fā)展過(guò)程中也面臨著一些亟待解決的問(wèn)題。森林火災(zāi)和病蟲害是影響林業(yè)資源持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。近年來(lái)，干旱、高溫等極端天氣災(zāi)害增多，導(dǎo)致森林火災(zāi)事故頻發(fā)，不僅破壞林業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境，還對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅；病蟲害可導(dǎo)致樹木無(wú)法健康生長(zhǎng)、樹木成活率下降，最終使森林資源嚴(yán)重流失[2]。基于此，做好森林防火和病蟲害防治工作至關(guān)重要。

1 森林防火和病蟲害防治工作中存在的問(wèn)題

1.1 森林防火工作中存在的問(wèn)題

第一，群眾防火意識(shí)薄弱。林區(qū)存在干燥、高溫、風(fēng)大、耕地交錯(cuò)等特點(diǎn)，火災(zāi)發(fā)生率高。部分群眾防火意識(shí)薄弱，在野外用火管理方面存在僥幸心理，如清明祭掃時(shí)焚燒紙錢、秋收后焚燒秸稈等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，增加火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，使森林防火工作非常棘手[3]。

第二，防火宣傳不到位。相關(guān)部門防火宣傳工作落實(shí)不到位，如部分林區(qū)存在宣傳標(biāo)識(shí)、固定宣傳牌較少等問(wèn)題；部分林區(qū)防火宣傳通告被大風(fēng)、雨水破壞后未及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)。

第三，森林防火工作人員數(shù)量不足，防火能力有待提高。森林防火工作內(nèi)容繁多，涉及督查、預(yù)防、預(yù)警、視頻監(jiān)控以及早期撲救等工作，任務(wù)重，要求高，但當(dāng)前很多林區(qū)存在森林防火工作人員數(shù)量不足的問(wèn)題，且部分工作人員防火能力有待提高。

第四，防火設(shè)備設(shè)施不足、老舊。部分地區(qū)因財(cái)力不足，僅在林區(qū)設(shè)置了看護(hù)房和瞭望所，防火設(shè)備設(shè)施配備不充足；部分林區(qū)雖然配置了防火設(shè)備，但這些設(shè)備常年失修且更新、升級(jí)換代較慢，這些均直接給森林防火、應(yīng)急救援工作帶來(lái)困難[4]。

1.2 森林病蟲害防治工作中存在的問(wèn)題

隨著全球化發(fā)展，許多外來(lái)物種被引入我國(guó)，隨之而來(lái)的害蟲在我國(guó)缺乏相應(yīng)的天敵，加之對(duì)部分病蟲害的認(rèn)識(shí)還不夠充分，在外來(lái)病蟲害入侵后，相關(guān)部門未及時(shí)采取有針對(duì)性的管理措施，導(dǎo)致病蟲害防治效果不盡如人意[5]。此外，化學(xué)殺蟲劑使用過(guò)度也是森林病蟲害防治工作中的常見問(wèn)題，個(gè)別林區(qū)大面積噴灑化學(xué)殺蟲劑控制病蟲害，雖然初期見效快，但很難完全消滅病蟲害，且會(huì)出現(xiàn)耐藥性，增加病蟲害防治難度。

2 森林防火對(duì)策

2.1 加強(qiáng)森林防火宣傳

為不斷增強(qiáng)公眾的森林防火意識(shí)，林業(yè)相關(guān)部門要在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段組織開展精細(xì)化森林防火宣傳工作，確保森林防火政策、法規(guī)、森林火災(zāi)典型案例、森林防火方法等相關(guān)防火知識(shí)得到大范圍傳播，提高社會(huì)大眾森林防火參與度。此外，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與地方教育局、學(xué)校合作，在課堂上開展森林防火宣傳教育專題活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生及家長(zhǎng)防火意識(shí)，提升防火宣傳的輻射力；還可以與電視臺(tái)合作，播放消防宣傳片，在地方電視臺(tái)進(jìn)行案例解讀教育；到人員密集地區(qū)開展消防宣傳；繼續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，教育引導(dǎo)廣大群眾安全、文明、低碳祭掃，轉(zhuǎn)變?nèi)罕婂e(cuò)誤思想，增強(qiáng)群眾防火意識(shí)[6]。

2.2 嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任

森林防火管理工作需要始終以責(zé)任制為抓手，將森林防火責(zé)任落實(shí)到人，防止森林防火管理工作出現(xiàn)差錯(cuò)。林業(yè)相關(guān)部門要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、網(wǎng)格化管理”的原則，建立三級(jí)責(zé)任制，將林場(chǎng)劃分為包保片區(qū)和網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)，構(gòu)成責(zé)任明確、定位準(zhǔn)確、運(yùn)行高效的網(wǎng)格化監(jiān)管體系；建立黨委領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)包區(qū)責(zé)任制，全面負(fù)責(zé)網(wǎng)格區(qū)防火工作，協(xié)調(diào)部署，幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題；建立與林場(chǎng)班子成員協(xié)調(diào)配合的責(zé)任制，完成林場(chǎng)范圍內(nèi)網(wǎng)格區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)，合理安排人員，及時(shí)報(bào)告和處理突發(fā)事件；建立防火網(wǎng)格區(qū)責(zé)任人和區(qū)域制度，登記防火網(wǎng)格區(qū)“網(wǎng)格員”的聯(lián)系方式，使責(zé)任人明確責(zé)任區(qū)具體情況，構(gòu)建橫向到邊緣、縱向到底以及無(wú)間隙全面輻射的森林防火網(wǎng)格化管理格局；嚴(yán)格執(zhí)行巡山護(hù)林值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班以及信息上報(bào)全鏈條制度，全面掌握轄區(qū)森林火險(xiǎn)和火情動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化森林火源管理，最大限度地降低森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，從而保護(hù)林業(yè)資源安全。

2.3 完善森林防火救援體系

林業(yè)相關(guān)部門要不斷完善森林防火救援體系，從歷年森林山火防控事件中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，通過(guò)發(fā)現(xiàn)以及運(yùn)用規(guī)律，指導(dǎo)森林火災(zāi)防控工作有效開展。具體可從以下三點(diǎn)出發(fā)。

第一，加大森林防火經(jīng)費(fèi)的投入力度。在各重點(diǎn)林區(qū)配備森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)、重要林區(qū)檢查卡口、巡偵無(wú)人機(jī)、高空鐵塔監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，充分應(yīng)用現(xiàn)代通信技術(shù)和手段織密織牢防火網(wǎng)絡(luò)，確保林區(qū)安全。通過(guò)完善的防火監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)森林防火管理自動(dòng)化、可視化和智慧化，使其能夠快速定位火點(diǎn)位置，智能分析撤離對(duì)象及各類應(yīng)急救援力量，提供應(yīng)急指揮輔助決策，提高森林防火監(jiān)測(cè)預(yù)警和科學(xué)決策能力，從而實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)“早發(fā)現(xiàn)、早撲救、早消滅”目標(biāo)，有效保護(hù)森林資源安全[7]。

第二，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化林區(qū)防火通道、消防水池建設(shè)，提高森林火災(zāi)撲救“戰(zhàn)斗力”，確保森林火災(zāi)及時(shí)撲救，有效減少森林資源損失。

第三，加強(qiáng)森林防火滅火救援隊(duì)伍建設(shè)。相關(guān)部門應(yīng)將黨員干部、入黨積極分子、交警隊(duì)以及派出所等相關(guān)單位人員加入防滅火巡邏隊(duì)伍，解決防火人員不足問(wèn)題；同時(shí)，定期開展森林防火應(yīng)急培訓(xùn)，提高防火隊(duì)伍救火滅火的實(shí)戰(zhàn)能力，為森林防滅火工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

3 森林病蟲害有效防治對(duì)策

3.1 加強(qiáng)森林病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

病蟲害預(yù)測(cè)是森林病蟲害防治的重要依據(jù)。每個(gè)林區(qū)都應(yīng)優(yōu)先將病蟲害調(diào)查和監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)。林業(yè)相關(guān)部門要積極調(diào)查和監(jiān)測(cè)林區(qū)所有森林資源的病蟲害，對(duì)病蟲害進(jìn)行早期檢測(cè)和鑒定，避免由于調(diào)查疏忽發(fā)生嚴(yán)重的森林病蟲害。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，林業(yè)相關(guān)部門有必要建立健全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高病蟲害預(yù)測(cè)能力。相關(guān)部門應(yīng)明確各林區(qū)病蟲害情況及其發(fā)生規(guī)律，對(duì)林區(qū)病蟲害開展預(yù)測(cè)預(yù)警；結(jié)合轄區(qū)林業(yè)資源、氣候環(huán)境等相關(guān)信息，預(yù)測(cè)各林區(qū)主要病蟲害，為森林病蟲害防治策略制定提供參考；認(rèn)真調(diào)查轄區(qū)森林病蟲害歷年發(fā)生情況，不斷梳理相關(guān)資料，建立病蟲害防治綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，為高效預(yù)防森林病蟲害奠定良好基礎(chǔ)。

3.2 優(yōu)化林區(qū)植被結(jié)構(gòu)

隨著社會(huì)發(fā)展，公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。林業(yè)生態(tài)工程作為國(guó)家環(huán)境優(yōu)化項(xiàng)目，可以助力社會(huì)和諧發(fā)展。為了增強(qiáng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)對(duì)病蟲害的抵抗力，有必要在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工程實(shí)施中不斷優(yōu)化林地植被結(jié)構(gòu)，降低林地病蟲害發(fā)生率[8]。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)林區(qū)木材采伐和加工的規(guī)范管理，避免過(guò)度砍伐樹木，最大限度地保護(hù)林區(qū)生態(tài)環(huán)境。此外，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合林地實(shí)際情況，科學(xué)培育林木，注重林地樹種的多樣性，降低林業(yè)病蟲害發(fā)生率，助推林業(yè)資源持續(xù)、健康發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)林區(qū)檢疫工作，預(yù)防和控制病蟲害傳播

林區(qū)相關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持森林病蟲害“預(yù)防為主、綜合防治”的原則，加強(qiáng)森林病蟲害檢疫、報(bào)告和預(yù)防，嚴(yán)格控制檢疫卡口，防止危險(xiǎn)病蟲害在林區(qū)傳播?？紤]到林區(qū)植物檢疫工作存在技術(shù)性強(qiáng)、范圍廣等特點(diǎn)，開展這項(xiàng)工作需要重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)方面。

一方面，大力宣傳林區(qū)植被檢疫相關(guān)政策法規(guī)，有效引導(dǎo)公眾深入認(rèn)識(shí)林業(yè)植物檢疫執(zhí)法的重要性，積極動(dòng)員公眾參與森林資源保護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)木材和森林資源安全的規(guī)范化管理。

另一方面，相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合開展森林檢疫執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)當(dāng)?shù)刭?gòu)買、加工、經(jīng)營(yíng)和使用樹木的單位進(jìn)行檢疫檢查，檢查受病蟲害感染樹木的運(yùn)輸情況，依法查處違法行為。相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)熱線等渠道，獲取相關(guān)違法違規(guī)線索，建立林區(qū)森林病蟲害的檢疫執(zhí)法常態(tài)化機(jī)制，最大程度地遏制森林病蟲害傳播。

3.4 加強(qiáng)林業(yè)病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)

林業(yè)相關(guān)部門還要加強(qiáng)對(duì)林區(qū)管理人員的培訓(xùn)，提高林區(qū)管理人員對(duì)林區(qū)病蟲害問(wèn)題的認(rèn)識(shí)及森林病蟲害防治能力，使林區(qū)管理人員能夠制定更符合林業(yè)病蟲害預(yù)防控制工作實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的管理方案。培訓(xùn)內(nèi)容可包括森林病蟲害基本知識(shí)、防治藥劑、設(shè)備應(yīng)用以及如何制定動(dòng)態(tài)防治計(jì)劃等方面，不斷提高林區(qū)管理人員的技術(shù)水平，為遏制重大森林病蟲害傳播提供強(qiáng)有力的保障。

3.5 加強(qiáng)林業(yè)病蟲害防治技術(shù)研究、推廣及應(yīng)用

林業(yè)技術(shù)人員要結(jié)合病蟲害防治現(xiàn)狀，組織實(shí)施林業(yè)科技項(xiàng)目，包括林業(yè)病蟲害防治技術(shù)綜合研究、病蟲害無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)技術(shù)研究、空中和陸地綜合監(jiān)測(cè)技術(shù)研究與應(yīng)用等。此外，匯集和匹配現(xiàn)有的成熟技術(shù)，加快生物防治、化學(xué)防治、遙感監(jiān)測(cè)等實(shí)用技術(shù)的改進(jìn)和推廣，依靠技術(shù)進(jìn)一步解決林業(yè)病蟲害防治技術(shù)難題，為有效防治林業(yè)病蟲害提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

3.6 采取綜合病蟲害防治方法

3.6.1 農(nóng)業(yè)防治

農(nóng)業(yè)防治是一種無(wú)公害、綠色的森林病蟲害防治措施，主要在于提供能夠抗菌、抗病毒和抗害蟲的優(yōu)良種植環(huán)境。首先，人工造林應(yīng)選擇抗病性強(qiáng)、抗逆性高、適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境的樹種，避免所選樹種因不適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境帶來(lái)新的病蟲害，破壞原有生態(tài)系統(tǒng)。其次，林區(qū)管理人員在夏季降水集中時(shí)，需要及時(shí)對(duì)林地進(jìn)行排水，防止雨水積聚導(dǎo)致細(xì)菌滋生。再次，林區(qū)管理人員在冬季修剪枝條時(shí)，應(yīng)及時(shí)剪掉殘枝、病枝和弱枝。在休眠過(guò)程中，大多數(shù)昆蟲卵隱藏在墊層、灌木和雜草中，針對(duì)病蟲害較重的林區(qū)，林區(qū)管理人員應(yīng)收集枯葉和雜草進(jìn)行集中處理，清除蟲卵，避免害蟲越冬[9]。最后，林區(qū)管理人員應(yīng)定期對(duì)林區(qū)土壤進(jìn)行除草和松土，優(yōu)化土壤通風(fēng)條件，確保樹木根系呼吸順暢，清理林區(qū)土壤中的蛹和卵，最大限度地減少森林病蟲害對(duì)樹木的危害[10]。

3.6.2 化學(xué)防治

森林病蟲害防治中的化學(xué)防治技術(shù)主要是通過(guò)使用對(duì)林區(qū)有害生物具有抑制作用的化學(xué)農(nóng)藥，達(dá)到防治林業(yè)病蟲害的目的。但化學(xué)農(nóng)藥的使用可對(duì)森林生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞。所以，林區(qū)管理人員要科學(xué)使用化學(xué)農(nóng)藥，如只在病蟲害暴發(fā)期間才采取化學(xué)防治措施，并選擇效率高、毒性低、對(duì)環(huán)境污染程度低的農(nóng)藥，避免農(nóng)藥殘留破壞森林生態(tài)環(huán)境。

3.6.3 物理防治

物理防治可消除樹木中的病原體和害蟲，使昆蟲不育，減少其后代數(shù)量，達(dá)到良好的病害蟲防治效果。具體措施有以下三種。

第一，機(jī)械誘捕。利用害蟲的趨勢(shì)特征在林區(qū)懸掛黑光燈、太陽(yáng)能害蟲防治燈或頻率振動(dòng)害蟲防治燈，有效誘捕害蟲[11-16]。第二，人工捕殺。使用一些器械殺死幼蟲和成蟲。第三，物理障礙。借助橡膠圈、塑料布和毒繩等阻攔害蟲爬樹，通過(guò)設(shè)置物理屏障減少有害生物對(duì)森林資源的破壞；還可以在樹干上使用除蟲菊酯類殺蟲劑來(lái)誘捕和殺死害蟲；此外，在秋冬季節(jié)，可以在樹干上涂上油漆，避免昆蟲產(chǎn)卵，降低害蟲出現(xiàn)概率，保障林木安全、健康生長(zhǎng)。

3.6.4 生物防治

生物防治是一種對(duì)自然和環(huán)境友好的病蟲害防治方法。與殺蟲劑和其他防控技術(shù)相比，這種方式具有更環(huán)保、更方便的特點(diǎn)。生物防治主要依賴食物鏈中物種之間的等級(jí)關(guān)系，即利用天敵抑制蟲害，從而抑制其對(duì)森林環(huán)境的破壞。目前，生物防治主要通過(guò)捕食性天敵、寄生性天敵和微生物來(lái)控制森林害蟲[17-20]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源森林火災(zāi)和病蟲害的有效防治，可減輕火災(zāi)、病蟲害對(duì)森林資源的破壞，促進(jìn)林業(yè)資源健康、可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在森林防火和病蟲害防治工作中，林業(yè)相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段工作中面臨的問(wèn)題，嚴(yán)格堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的原則，積極構(gòu)建完善的森林防火和病蟲害防治體系，最大程度地保護(hù)森林資源，推動(dòng)森林資源可持續(xù)發(fā)展。

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