中國(guó)和東盟國(guó)家山水相連，命運(yùn)相系。2023年是中國(guó)提出共建“一帶一路”倡議10周年，也是構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體提出10周年。10年來(lái)，中國(guó)與東盟走出一條長(zhǎng)期睦鄰友好、共同發(fā)展繁榮的正確道路。面對(duì)當(dāng)前百年變局加速演進(jìn)、地區(qū)形勢(shì)跌宕起伏的復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)與東盟真誠(chéng)相待、守望相助、相互支持，在政治互信、經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)、人文交流等方面的合作全面發(fā)展，多雙邊合作共識(shí)不斷擴(kuò)大，全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步鞏固。

歲末將至，中國(guó)外文局亞太傳播中心與外交學(xué)院亞洲研究所共同回顧了這一年中國(guó)與東盟的難忘歷史時(shí)刻，總結(jié)出2023年中國(guó)—東盟合作十大新聞，并于1月23日在印度尼西亞舉行了發(fā)布儀式。

2023年，習(xí)近平主席先后在領(lǐng)導(dǎo)人互訪、主場(chǎng)外交活動(dòng)、多邊峰會(huì)等重大外交場(chǎng)合與幾乎全部東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面會(huì)見(jiàn)。習(xí)近平主席11月于舊金山會(huì)見(jiàn)文萊蘇丹哈桑納爾，12月應(yīng)阮富仲總書(shū)記、武文賞主席邀請(qǐng)對(duì)越南進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。菲律賓總統(tǒng)馬科斯、新加坡總理李顯龍、馬來(lái)西亞總理安瓦爾、柬埔寨首相洪瑪奈、印度尼西亞總統(tǒng)佐科、老撾國(guó)家主席通倫、泰國(guó)總理賽塔、越南國(guó)家主席武文賞等年內(nèi)先后訪華并獲習(xí)近平主席接見(jiàn)。中國(guó)與東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人從戰(zhàn)略高度重視發(fā)展中國(guó)—東盟面向和平與繁榮的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，元首外交為中國(guó)—東盟合作把舵定向，引領(lǐng)互利合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

李強(qiáng)總理在印度尼西亞雅加達(dá)出席第26次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，實(shí)現(xiàn)就任國(guó)務(wù)院總理后對(duì)亞洲國(guó)家首訪。李強(qiáng)總理指出中國(guó)東盟要進(jìn)一步凝聚合作共識(shí)，加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接，實(shí)現(xiàn)更高水平經(jīng)濟(jì)融合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體提供更多強(qiáng)勁動(dòng)能，為亞太和平穩(wěn)定、持久繁榮注入更多確定性和正能量。

2023年適逢中國(guó)加入《東南亞友好合作條約》20周年，也是習(xí)近平主席提出建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體倡議以及“親誠(chéng)惠容”周邊外交理念10周年。中國(guó)東盟雙方共同發(fā)布《關(guān)于紀(jì)念中國(guó)加入〈東南亞友好合作條約〉20周年的聯(lián)合聲明》，一致認(rèn)為中國(guó)—東盟關(guān)系已成為東盟同對(duì)話伙伴關(guān)系中最具活力、最富內(nèi)涵、最為互利的關(guān)系之一。中方發(fā)布《推進(jìn)“五大家園”建設(shè)進(jìn)展報(bào)告》，得到東盟方積極評(píng)價(jià)與高度認(rèn)可。

2023年是習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議十周年，十年前他在訪問(wèn)印尼期間首次提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”。十年來(lái)，作為共建“一帶一路”的優(yōu)先方向與重點(diǎn)地區(qū)，東盟國(guó)家與中國(guó)攜手打造高質(zhì)量共建的東南亞樣板。站在十年新起點(diǎn)，東盟國(guó)家積極參加第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，中國(guó)東盟積極推動(dòng)“一帶一路”倡議與東盟印太展望進(jìn)行互利合作，不斷書(shū)寫(xiě)中國(guó)東盟共建“一帶一路”新篇章。

2023年，中國(guó)與東盟貿(mào)易總值6.41萬(wàn)億元，連續(xù)第四年互為第一大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易逆勢(shì)企穩(wěn)，攜手為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)心劑。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判自2022年11月宣布啟動(dòng)以來(lái)，2023年已舉行四輪談判。雙方談判進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)將順利實(shí)現(xiàn)2024年內(nèi)力爭(zhēng)完成談判的預(yù)期目標(biāo)。

中國(guó)東盟雙方為推動(dòng)人員往來(lái)不斷擴(kuò)大簽證便利化政策。中國(guó)政府于3月恢復(fù)對(duì)包括東盟6國(guó)在內(nèi)59國(guó)人員入境海南旅游30天免簽，恢復(fù)對(duì)東盟10國(guó)旅游團(tuán)入境廣西桂林144小時(shí)免簽；7月恢復(fù)對(duì)新加坡、文萊單方面免簽；12月起對(duì)馬來(lái)西亞實(shí)施單方面免簽；即將與新加坡實(shí)施30天互免簽證。東盟10國(guó)目前都已對(duì)持因私普通護(hù)照的中國(guó)公民推出免簽、落地簽或電子簽等不同程度的簽證便利化措施，多國(guó)考慮擴(kuò)大對(duì)華免簽。以2024中國(guó)—東盟人文交流年為契機(jī)，雙邊簽證便利化措施必將促使民心相通進(jìn)一步走深走實(shí)。

2023年8月，中國(guó)與泰國(guó)、緬甸、老撾等東盟四國(guó)警方針對(duì)跨境電信詐騙、非法網(wǎng)絡(luò)賭博以及其他衍生犯罪啟動(dòng)專項(xiàng)打擊行動(dòng)，于泰國(guó)清邁設(shè)立聯(lián)合指揮中心。9月，中國(guó)、東盟與聯(lián)合國(guó)毒罪辦于泰國(guó)曼谷共同發(fā)布打擊有組織犯罪和人口販運(yùn)活動(dòng)協(xié)議。緬甸、菲律賓、柬埔寨等國(guó)2023年共計(jì)向中方移交4萬(wàn)余名電詐及非法網(wǎng)賭犯罪嫌疑人，成效顯著。

雅萬(wàn)高鐵2023年10月正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，馬來(lái)西亞?wèn)|海岸鐵路12月啟動(dòng)鋪軌。截至2023年12月初，中老鐵路貨運(yùn)總量突破600萬(wàn)噸，跨境旅客突破10萬(wàn)人次。中老、中越鐵路10月起開(kāi)通國(guó)際冷鏈貨運(yùn)班列?！爸欣翔F路+中歐班列”國(guó)際鐵路運(yùn)輸大通道年內(nèi)已正式打通。中柬簽署關(guān)于共同推動(dòng)產(chǎn)能與投資合作第三輪重點(diǎn)項(xiàng)目的諒解備忘錄。《“一帶一路”綠色投資原則》設(shè)立東南亞區(qū)域辦公室。“一帶一路·民心相通”中國(guó)—東盟心連心活動(dòng)暨東盟先心病兒童篩查救治行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施。互聯(lián)互通共建成果切實(shí)惠及中國(guó)東盟民眾，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增質(zhì)。

9.?東博會(huì)二十載，立足新起點(diǎn)、挖掘新機(jī)遇

第20屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)在新冠疫情后首次全面恢復(fù)線下舉辦，印尼、馬來(lái)西亞、越南等7國(guó)恢復(fù)包館。東博會(huì)立足中國(guó)與東盟合作新起點(diǎn)，面向其他共建“一帶一路”國(guó)家乃至全球開(kāi)放，著眼更高水平開(kāi)放合作。本屆東博會(huì)和峰會(huì)共組織簽訂投資合作項(xiàng)目470個(gè)，總投資額4873億元，其中制造業(yè)投資占比超過(guò)65%，活動(dòng)場(chǎng)次、項(xiàng)目數(shù)量、投資總額和制造業(yè)投資占比均創(chuàng)歷屆新高。

中國(guó)和東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將2023年確定為“中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全合作年”。雙方致力于落實(shí)好《中國(guó)—東盟糧食安全合作聯(lián)合聲明》，已經(jīng)并將持續(xù)舉辦一系列活動(dòng)，共同發(fā)布《農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全合作年事實(shí)清單》，成果豐碩。中國(guó)和東盟國(guó)家攜手提升各國(guó)和本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力，保障本地區(qū)20多億人口糧食安全，穩(wěn)定區(qū)域糧食市場(chǎng)，為全球糧食安全治理樹(shù)立典范。