社會環(huán)境的變化，對事業(yè)單位產(chǎn)生深遠影響，強調(diào)他們不再采用傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，而是站在可持續(xù)發(fā)展視角，積極創(chuàng)新優(yōu)化管理形式，最大化適應(yīng)社會發(fā)展局面，突破以往的管理限制，重新調(diào)整完善管理制度，保證財務(wù)管理工作有序開展，加快促進事業(yè)單位健康進步?；诖?，文章對事業(yè)單位財務(wù)管理中內(nèi)部控制應(yīng)用進行分析與探究，希望能夠給同行人士提供理論依據(jù)。根據(jù)近幾年的發(fā)展情形來看，絕大多數(shù)的事業(yè)單位出現(xiàn)了財務(wù)管理各種問題，引起社會以及國家的高度重視，很難在激烈的環(huán)境下占據(jù)地位，出現(xiàn)了不可估量的發(fā)展困境。對于這種情況，事業(yè)單位必須對其加以關(guān)注，充分考量各種影響因素，認真做好內(nèi)部控制工作，從根源避免風險發(fā)生，真正為事業(yè)單位的健康發(fā)展注入新力量，排除各種隱患問題，大幅度提高工作效率，創(chuàng)造嶄新局面。

事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的重要作用

內(nèi)部控制是事業(yè)單位維持良好經(jīng)營狀況的重要途徑，根據(jù)目前的經(jīng)營管理目標以及發(fā)展現(xiàn)狀，重點觀察內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)運行以及經(jīng)營活動進展，采用多元化管理方式，有助于各項活動順利進行，真正實現(xiàn)精細化管理。具體表述內(nèi)容如下：第一，事業(yè)單位內(nèi)部控制與管理工作可以為決策提供相應(yīng)數(shù)據(jù)，幫助管理人員加強優(yōu)化內(nèi)部管理與控制制度，制定與戰(zhàn)略發(fā)展目標形成一致的內(nèi)部控制體系，有助于戰(zhàn)略目標順利推進，準確貫徹落實各個方面，充分體現(xiàn)出事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要意義，提高管理與效率；第二，增強財務(wù)信息的準確性以及全面性。內(nèi)部控制工作有利于事業(yè)單位信息收集，逐步擴大實踐渠道，確保了財務(wù)管理機制全面完善。第三，減少事業(yè)單位財務(wù)風險。內(nèi)部控制本身具有一定的防御功能，特別是在經(jīng)營活動方面，能夠及時預(yù)判各種風險隱患，將其控制在規(guī)定之內(nèi)。

目前我國事業(yè)單位財務(wù)管理中內(nèi)部控制的應(yīng)用現(xiàn)狀

內(nèi)部控制工作觀念不強 對于事業(yè)單位來說，認真開展內(nèi)部控制工作顯得尤為關(guān)鍵，可以實時了解內(nèi)部活動的實際狀況。全面性原則作為事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的原則之一，組織全體員工積極參與管理活動當中，通過實踐充分認識到管理工作的重要意義，潛移默化改變他們的管理觀念，提高工作效率，調(diào)整工作態(tài)度。通過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國有諸多事業(yè)單位的人員工作觀念缺失嚴重，特別是針對內(nèi)部控制方面認知過于表面，沒有對其進行深入研究與了解，更談不上重視。

許多人員認為，實施全面性原則與財務(wù)管理存在必然聯(lián)系，自以為內(nèi)部控制與其他部門存在關(guān)聯(lián)，與自身沒有太大聯(lián)系，具體是由財務(wù)部門負責到底，所以在實施內(nèi)部控制建設(shè)方面不主動，工作態(tài)度日益消極，經(jīng)常在內(nèi)部控制職責方面表現(xiàn)出推脫現(xiàn)象，不利于后續(xù)活動進展。雖然如此，有些人員自認為工作效率下滑，主要原因在于工作流程日益復(fù)雜，工作量逐漸增加，成為影響工作效率不高的根本因素。從實際角度來講，之所以推進內(nèi)部控制工作，提倡科學、規(guī)范、精細化管理，可以大幅度減少不必要工作內(nèi)容，這也是提高工作效率的重要手段，有效轉(zhuǎn)變相關(guān)人員的工作態(tài)度，提高工作水平和質(zhì)量。

內(nèi)部控制體系不健全 事業(yè)單位具體開展財務(wù)管理工作離不開內(nèi)部控制的協(xié)助，不斷強調(diào)全體員工認真遵循全面性原則，具體所指相關(guān)人員在經(jīng)營活動中所要涉及的各種業(yè)務(wù)以及注意事項進行全面控制，最大化避免風險隱患。開展控制工作時，工作內(nèi)容劃分為三部分，分別是事前、事中以及事后全過程，能夠?qū)崟r了解不同階段的經(jīng)營活動狀況，對其采取針對性規(guī)避。通過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，控制范圍規(guī)劃以及設(shè)計方面存在些許不足，特別是事業(yè)單位對經(jīng)濟活動有所關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)事項不夠關(guān)注，未能構(gòu)建完善的規(guī)章制度，與實際情況不符；從控制過程來看，固定資產(chǎn)管理工作大多數(shù)處于管理不重視狀態(tài)，經(jīng)常將重心投入到采購環(huán)節(jié)當中，迫使資產(chǎn)空閑較多，采購環(huán)節(jié)中沒有進行嚴格管控，以至于成本支出與現(xiàn)有資產(chǎn)嚴重不符，很難做到動態(tài)化跟蹤管理。不僅如此，采購資產(chǎn)結(jié)束之后，沒有積極采取一系列管理工作，導(dǎo)致許多管理人員沒有真實掌握事業(yè)單位現(xiàn)有資產(chǎn)具體狀況，無法貫徹落實注意事項，很難保證資產(chǎn)管理效果達到理想化。這些日常事項管理工作雖然比較煩瑣，仍然與事業(yè)單位的經(jīng)濟活動存在密切聯(lián)系，倘若內(nèi)部管理制度不嚴謹，通過實踐迅速排查各種風險隱患，對事業(yè)單位的日后經(jīng)營相當不利，帶來嚴重的后果。

事業(yè)單位經(jīng)常在行為、思想等方面存在些許不足，自認為內(nèi)部控制主要是圍繞制度建立開展相應(yīng)工作。這種錯誤思想迫使很多事業(yè)單位管理人員過于注重制度建設(shè)，浪費了很多資金以及人力，但是在實施過程中很難達到預(yù)期的實踐效果，無法貫徹落實各個方面。出現(xiàn)這種情況，主要在于相關(guān)人員制定制作過程中并沒有綜合考量各種因素，再加上制度屬于約束性文本，未能深入工作細節(jié)，經(jīng)常在執(zhí)行面臨許多挑戰(zhàn)，讓很多人在理解方面出現(xiàn)誤差，沒有真正意義達到預(yù)期的實踐目的，與現(xiàn)實相違背。制度流程優(yōu)化可以讓制度內(nèi)容更加精準明確，仔細劃分工作細節(jié)，嚴格規(guī)范崗位職責以及內(nèi)容，確保部門各個人員工作崗位突出實際特點，鼓勵他們認真履行自身責任，認真做好每一件事情。

風險識別與分析是事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的重中之重。具體開展這項工作，主要強調(diào)相關(guān)人員必須具備專業(yè)基礎(chǔ)，仔細觀察工作細節(jié)，認真推進相關(guān)工作。由于很多從事人員長期處于消極狀態(tài)，過于享受當前工作，不愿意花費很多的時間消耗體力，只是按照上級領(lǐng)導(dǎo)安排或者是其他單位的制度調(diào)節(jié)，長時間敷衍上級，未能從實際角度出發(fā)，迫使單位的機構(gòu)職能、崗位設(shè)置形同虛設(shè)，不利于業(yè)務(wù)活動順利進行，導(dǎo)致財務(wù)管理目標長期受到內(nèi)外因素的影響。而且預(yù)測風險問題的惡化，讓系統(tǒng)運行面臨重重挑戰(zhàn)，不斷增加事業(yè)單位的經(jīng)營難度。由此得知，風險識別、分析以及評估工作的缺失對事業(yè)單位風險應(yīng)對形同不利，這也是內(nèi)部控制建設(shè)不嚴謹?shù)闹饕憩F(xiàn)，容易給腐敗人員提供機會，沒有實現(xiàn)內(nèi)外防范，以至于事業(yè)單位命令巨大的經(jīng)濟損失，對日后的健康發(fā)展帶來影響。

事業(yè)單位財務(wù)管理中內(nèi)部控制的應(yīng)用策略

加強內(nèi)控意識，構(gòu)建財務(wù)管理內(nèi)控體系 事業(yè)單位開展內(nèi)部控制建設(shè)工作，必須做到全方位觀察，最大限度保障每個角落無死角監(jiān)控，有助于管理人員精準了解內(nèi)部控制在財務(wù)管理中的價值以及意義體現(xiàn)。

要想達到預(yù)期的實踐效果，主動組織管理部門與財務(wù)部門協(xié)商，采用科學有效的實踐方法，大幅度提高財務(wù)管理效率和水平，具體依照當前發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建健全的財務(wù)管理制度以及內(nèi)控制度，全面滲透工作各個方面，有助于各項制度發(fā)揮作用，嚴格規(guī)范工作人員行為，保障財務(wù)管理工作以及內(nèi)部控制建設(shè)順利進行，突出規(guī)范性以及標準化特點。事業(yè)單位為了與時俱進，應(yīng)該要充分考量時代發(fā)展需求，基于行業(yè)發(fā)展情形，明確改善規(guī)章制度，及時找出其中隱藏的問題和不足，對其采取針對性評價以及完善，真正讓內(nèi)部控制有序推進，最大化解決其中隱藏的問題。建立完整的內(nèi)部控制評價以及監(jiān)督機制。

規(guī)范會計基礎(chǔ)工作 財務(wù)管理是事業(yè)單位經(jīng)濟活動運行的重要保障，必須時刻緊抓會計基礎(chǔ)工作，大幅度提高會計工作效率和質(zhì)量。財務(wù)管理人員應(yīng)該要嚴格遵循相關(guān)規(guī)章制度，明確實踐要求，將有關(guān)會計方面的工作貫徹落實，認真按照相關(guān)規(guī)范標準有序開展實踐作業(yè)，有效體現(xiàn)出會計工作的重要性。與此同時，會計基礎(chǔ)工作與事業(yè)單位內(nèi)部控制存在密切聯(lián)系，兩者相輔相成。具體表述內(nèi)容如下：第一，明確劃分責任人，具體是以部門為單位，根據(jù)崗位以及工作內(nèi)容，合理劃分工作職責，組織有關(guān)人員帶頭監(jiān)督管理，監(jiān)督通過全方位監(jiān)督及時找出問題，全方位排查安全隱患；第二，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，調(diào)整財務(wù)報銷程序，這樣能夠充分保障各項經(jīng)營活動成本得到有效控制，盡可能減少經(jīng)濟損失；第三，將收支“兩條線”滲透到各個方面，同時在支出過程中嚴格審核以及審批，優(yōu)化改進審核流程，并且在收入環(huán)節(jié)中確保應(yīng)收及時收回，及時避免資金流失；第四，加強對會計信息質(zhì)量進行監(jiān)督管控。由于會計信息直接關(guān)乎財務(wù)管理內(nèi)部控制成效，其中涵蓋許多會計方面的工作內(nèi)容，這就要求會計人員合理運用操作手段，通過一系列經(jīng)濟業(yè)務(wù)，廣泛收集有關(guān)財務(wù)信息，真正在項目決策中發(fā)揮作用，彰顯應(yīng)用價值。

完善內(nèi)部監(jiān)督和評價機制 提升內(nèi)控成效 第一，事業(yè)單位始終遵循由上至下的原則，通過一系列教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)變工作觀念，特別是在監(jiān)督管理方面，要求有關(guān)人員樹立先進的監(jiān)督管理理念，為內(nèi)部監(jiān)督工作有序推進給予充足保障。第二，設(shè)立專門的審計部門，具體工作內(nèi)容重點圍繞事業(yè)單位內(nèi)部審計開展監(jiān)督工作，全方位了解審計狀況，安排專業(yè)人員認真負責到底，在活動當中起到良好的帶頭示范作用，充分體現(xiàn)出內(nèi)部審計部門的獨立性以及專業(yè)性。定期組織相關(guān)人員共同監(jiān)督與審計，實時掌握各項業(yè)務(wù)推進的實際狀況，找出其中的安全隱患，對其依次突破，盡可能避免經(jīng)濟損失，為事業(yè)單位創(chuàng)造更多的綜合利益。第三，安排內(nèi)部審計人員積極參與各項教育培訓(xùn)，不斷強化他們的專業(yè)素養(yǎng)，提高職業(yè)技能，促進內(nèi)部審計監(jiān)督工作質(zhì)量提升，達到預(yù)期的實踐效果。

財務(wù)管理是事業(yè)單位內(nèi)部控制的重中之重，直接關(guān)乎事業(yè)單位各項經(jīng)營進度以及效率。為了保證事業(yè)單位財務(wù)管理發(fā)揮作用，控制經(jīng)濟成本，必須貫徹落實內(nèi)部控制工作，充分考量各種影響因素，制定健全的相關(guān)優(yōu)化體系，貫徹落實全面的管理措施，使各項經(jīng)營活動有序推進，從根源避免不良因素發(fā)生，推動事業(yè)單位發(fā)展步伐加快，真正迎來全新的發(fā)展局面。

（作者單位：定興縣教育和體育局）