“十四五”時(shí)期我國(guó)信息技術(shù)快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)的逐步應(yīng)用推動(dòng)著各個(gè)領(lǐng)域向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2021年財(cái)政部在《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》中明確提出，“十四五”時(shí)期是會(huì)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要積極推動(dòng)會(huì)計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化對(duì)單位會(huì)計(jì)核算流程和管理的全面覆蓋。以數(shù)字技術(shù)與財(cái)務(wù)管理深度融合為抓手，標(biāo)志著我國(guó)財(cái)務(wù)管理正在進(jìn)入數(shù)智化、強(qiáng)監(jiān)管、增效能的新階段。貫徹落實(shí)我國(guó)關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)的重大決策部署，加快轉(zhuǎn)變高校財(cái)務(wù)管理職能，建設(shè)智慧型校園，高校財(cái)務(wù)利用智能技術(shù)，重塑業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，提升財(cái)務(wù)工作效率，強(qiáng)化財(cái)務(wù)服務(wù)效果，加快從核算型財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向分析決策型管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變。文章通過(guò)闡述目前高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀和面臨的困境，利用智能技術(shù)手段，提出科學(xué)合理的優(yōu)化路徑及保障措施，為提升高校財(cái)務(wù)管理水平及高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒和參考。

高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及面臨的困境

財(cái)務(wù)報(bào)銷核算系統(tǒng)不完善，數(shù)字化財(cái)務(wù)服務(wù)需提升 當(dāng)前，高校財(cái)務(wù)報(bào)銷采取“線上+線下”相結(jié)合的模式，具體流程是：報(bào)銷人根據(jù)紙質(zhì)的原始憑證，在財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)內(nèi)填寫報(bào)銷業(yè)務(wù)單，準(zhǔn)確錄入報(bào)銷事由、金額、收款方等具體信息，根據(jù)財(cái)務(wù)審批制度，在線上逐級(jí)選擇審批人進(jìn)行電子簽批，最后將審批通過(guò)打印的紙質(zhì)網(wǎng)上報(bào)銷單同原始憑證一起交給財(cái)務(wù)處工作人員。現(xiàn)行的報(bào)銷模式較傳統(tǒng)線下報(bào)銷模式相比有了很大進(jìn)步，省去了線下跑腿找領(lǐng)導(dǎo)審批簽字和報(bào)銷時(shí)排隊(duì)等待的煩惱。但是，半自動(dòng)化的報(bào)銷模式依然存在弊端。首先，報(bào)銷人需要手工錄入大量的基本信息，經(jīng)常會(huì)因?yàn)榻痤~，匯款信息填寫錯(cuò)誤導(dǎo)致退單，進(jìn)行二次填報(bào)，給報(bào)銷人員造成很大負(fù)擔(dān)。其次，由于線上報(bào)銷流程過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有上傳電子影像資料模塊，導(dǎo)致審批人看不到電子版原始憑證信息，有時(shí)需要打電話來(lái)核實(shí)具體報(bào)銷業(yè)務(wù)。此外，缺少原始憑證電子影像為后期查閱造成不便。當(dāng)前，財(cái)務(wù)核算環(huán)節(jié)通過(guò)掃描報(bào)銷單的條形碼，可以自動(dòng)生成雙分錄的記賬憑證，財(cái)務(wù)人員不必手工逐筆做分錄，大幅減少了記賬環(huán)節(jié)工作量并提高了準(zhǔn)確率。然而，會(huì)計(jì)人員依然需要人工對(duì)原始憑證票據(jù)的合規(guī)性進(jìn)行審核，致使報(bào)銷問(wèn)題只能在最后的入賬環(huán)節(jié)反映出來(lái)。電子發(fā)票的普及給報(bào)銷人員帶來(lái)便利的同時(shí)也給財(cái)務(wù)人員增加了工作難度，由于電子發(fā)票可以重復(fù)打印的特性，為防止一票重復(fù)報(bào)銷的情況發(fā)生，會(huì)計(jì)人員需增加一步查重環(huán)節(jié)，并且要在國(guó)家稅務(wù)總局上驗(yàn)證發(fā)票的真?zhèn)涡?。前期?bào)銷人員在網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)中的填報(bào)的匯款信息并未應(yīng)用于后續(xù)支付環(huán)節(jié)中，財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、銀行基本戶電子支付系統(tǒng)未與高效財(cái)務(wù)系統(tǒng)相連通，出納需要大量而且重復(fù)的錄入?yún)R款信息，使得每日百余筆的匯款業(yè)務(wù)不能及時(shí)完成，無(wú)法保證錄入操作萬(wàn)無(wú)一失。月末銀行流水與賬面明細(xì)對(duì)賬時(shí)，面對(duì)每月幾千筆的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，需投入大量的時(shí)間成本和人力成本來(lái)確保賬銀相符。高校財(cái)務(wù)工作既要規(guī)范使用資金，提高經(jīng)費(fèi)使用效果，又要為師生提供良好的財(cái)務(wù)服務(wù)，做好及時(shí)準(zhǔn)確答疑解惑。財(cái)務(wù)部門網(wǎng)站建設(shè)更新不及時(shí)，新制度沒(méi)能被廣泛知悉，一般高校也很少設(shè)有單獨(dú)負(fù)責(zé)答疑的財(cái)務(wù)專員，造成報(bào)銷人員對(duì)財(cái)務(wù)制度及相關(guān)規(guī)定不熟悉，理解不到位，報(bào)銷單不會(huì)填寫等情況。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員每天往往要通過(guò)電話、微信等重復(fù)回答同樣的問(wèn)題，投入大量時(shí)間和精力，影響日常工作效率。

預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制不健全 當(dāng)前高校在預(yù)算績(jī)效管理方面處在初期階段，業(yè)務(wù)部門對(duì)預(yù)算編制不夠科學(xué)合理，沒(méi)有科學(xué)明確的績(jī)效目標(biāo)對(duì)其嚴(yán)格約束，導(dǎo)致資金支出過(guò)于隨意，年末出現(xiàn)突擊花錢情況。預(yù)算績(jī)效管理監(jiān)督機(jī)制不完善，沒(méi)有在運(yùn)行的事前、事中、事后全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，沒(méi)能做到監(jiān)督全覆蓋所有項(xiàng)目，導(dǎo)致在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題和偏差時(shí)沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。高校大部分未構(gòu)建和運(yùn)行特點(diǎn)相匹配的預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)，造成預(yù)算下?lián)懿缓侠?，資金使用效率低。

會(huì)計(jì)檔案尚未實(shí)現(xiàn)電子化，歸檔查閱難度大 當(dāng)前高校會(huì)計(jì)檔案仍然停留在紙質(zhì)版材料裝訂和歸檔階段，紙質(zhì)檔案具有不易查找，查閱在時(shí)間空間上受限，檔案儲(chǔ)存需要很大空間，移交和搬運(yùn)也需要耗費(fèi)大量時(shí)間成本和人力成本等缺點(diǎn)。紙質(zhì)材料經(jīng)過(guò)多次查找翻閱，有的已經(jīng)褶皺和破碎不完整，這種模式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作的需要。

各信息平臺(tái)相對(duì)獨(dú)立，未能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享 財(cái)務(wù)內(nèi)部預(yù)算系統(tǒng)、核算系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、薪酬系統(tǒng)等模塊處于相對(duì)獨(dú)立模式，自動(dòng)化抓取的能力有限，數(shù)據(jù)不能實(shí)時(shí)更新。財(cái)務(wù)報(bào)表也僅能生成資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表等簡(jiǎn)單常規(guī)報(bào)表，統(tǒng)計(jì)功能停留在簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)匯總的階段，不能支撐績(jī)效考核和成本核算。財(cái)務(wù)系統(tǒng)與資產(chǎn)、教務(wù)、科研、人事等跨部門之間更是“各自為政”，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有效對(duì)接，數(shù)據(jù)來(lái)源仍以人工錄入為主。例如，固定資產(chǎn)臺(tái)賬需要兩部門人員每月手工核對(duì)；人事部門每月人員及工資變動(dòng)靠“Word+Excel”形式來(lái)傳遞。

高校財(cái)務(wù)智能化建設(shè)實(shí)現(xiàn)路徑

重塑業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建線上智能報(bào)銷核算系統(tǒng) 將流程自動(dòng)化機(jī)器人RPA技術(shù)運(yùn)用于財(cái)務(wù)報(bào)銷、支付、答疑等方面。它是基于軟件機(jī)器人和人工智能技術(shù)的業(yè)務(wù)過(guò)程自動(dòng)化的方法，適用于標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)邏輯，重復(fù)性的勞動(dòng)，在智能采集、智能識(shí)別、智能填報(bào)、智能檢查方面有著明顯優(yōu)勢(shì)。首先，在填寫報(bào)銷單環(huán)節(jié)，將各種制度和標(biāo)準(zhǔn)化流程嵌入系統(tǒng)，利用OCR光學(xué)字符識(shí)別技術(shù)可以智能識(shí)別發(fā)票中信息，并結(jié)合RPA技術(shù)對(duì)電子發(fā)票自動(dòng)查驗(yàn)真?zhèn)魏妥R(shí)別發(fā)票號(hào)碼，智能識(shí)別業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)類型，并初步檢查其規(guī)范性，將審核環(huán)節(jié)前置。同時(shí)，RPA可以對(duì)資金預(yù)算事前控制，拒絕超預(yù)算支出并進(jìn)行提示。其次，在支付環(huán)節(jié)，將RPA與財(cái)政零余額支付系統(tǒng)對(duì)接之后，模擬人工進(jìn)行復(fù)制、粘貼、錄入等規(guī)范化流程操作，實(shí)現(xiàn)付款操作自動(dòng)化。最后，搭建智能答疑平臺(tái)，前期將制度、規(guī)定、操作方法和常見問(wèn)題歸集嵌入平臺(tái)，通過(guò)自然語(yǔ)言處理和機(jī)器學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地為師生提供精準(zhǔn)化和針對(duì)性服務(wù)。

建立全面預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng) 全面預(yù)算績(jī)效管理體系的構(gòu)建和運(yùn)行離不開大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等智能化技術(shù)手段的支撐，以財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，嵌入預(yù)算管理子系統(tǒng)、項(xiàng)目庫(kù)子系統(tǒng)、績(jī)效評(píng)估子系統(tǒng)，將預(yù)算績(jī)效目標(biāo)向業(yè)務(wù)端的延伸，在最初編制預(yù)算時(shí)就融入績(jī)效目標(biāo)和內(nèi)控監(jiān)管，執(zhí)行過(guò)程中動(dòng)態(tài)跟蹤進(jìn)度，出現(xiàn)偏差時(shí)自動(dòng)提示風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，對(duì)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目多維度的精準(zhǔn)分析和全面評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用反饋到下一年預(yù)算中，形成全方位動(dòng)態(tài)管理，兼容績(jī)效和內(nèi)控全面覆蓋，優(yōu)化資金使用效益，實(shí)現(xiàn)預(yù)算分析、績(jī)效分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、報(bào)表輸出等功能。

建立電子檔案管理信息系統(tǒng) 2020年，財(cái)政部、國(guó)家檔案局在《關(guān)于規(guī)范電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷入賬歸檔的通知》中明確提出，符合檔案管理要求的電子會(huì)計(jì)檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。首先，建立檔案存儲(chǔ)模塊。電子檔案系統(tǒng)和智能報(bào)賬系統(tǒng)有效對(duì)接，報(bào)銷人在填寫報(bào)銷單時(shí)就將全部原始憑證的票據(jù)、合同等資料進(jìn)行保存，會(huì)計(jì)核算時(shí)能同步看到電子原始數(shù)據(jù)，連同記賬憑證、支付憑證等核算單據(jù)電子版一同流轉(zhuǎn)到電子檔案庫(kù)儲(chǔ)存，形成一套完整的信息流。其次，做好電子檔案分類整理、自動(dòng)歸檔、存儲(chǔ)備份。此環(huán)節(jié)從源頭抓取數(shù)據(jù)，過(guò)程步步流轉(zhuǎn)，在流轉(zhuǎn)時(shí)記錄時(shí)間節(jié)點(diǎn)和資料來(lái)源，避免了重復(fù)掃描提取工作。建立電子檔案查詢模塊。通過(guò)查閱授權(quán)，賦予查閱人員一定權(quán)限不再受時(shí)間和地點(diǎn)的約束即可完成下載和查看。

實(shí)現(xiàn)跨部門平臺(tái)互聯(lián)互通，打造業(yè)財(cái)融合 由于各部門業(yè)務(wù)的特殊性，打造的信息化平臺(tái)都是滿足本部門需要的獨(dú)立軟件，要實(shí)現(xiàn)端口對(duì)接，數(shù)據(jù)口徑一致，數(shù)據(jù)交互共享是一個(gè)系統(tǒng)化工程。校內(nèi)各部門需要財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、教務(wù)、人事、科研、學(xué)工等部門與網(wǎng)絡(luò)中心通力合作，以業(yè)務(wù)為起點(diǎn)，重塑業(yè)務(wù)流程，將二級(jí)部門的數(shù)據(jù)信息歸集匯總到智慧化云平臺(tái)，形成龐大數(shù)據(jù)庫(kù)，使用數(shù)據(jù)時(shí)各部門從云平臺(tái)中提取，確保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確同步更新，達(dá)到資源共享的目的。

高校財(cái)務(wù)智能化建設(shè)保障措施

注重頂層設(shè)計(jì)，加大智能化建設(shè)資金投入 高校要從戰(zhàn)略高度重視智能化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，加大資金籌集和投入力度是推動(dòng)智能化建設(shè)的重要保障。

通過(guò)申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項(xiàng)資金、校企合作、校友捐贈(zèng)、科研經(jīng)費(fèi)等多種途徑來(lái)解決資金問(wèn)題。同時(shí)鼓勵(lì)本單位智能領(lǐng)域人才發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，各相關(guān)學(xué)科聯(lián)合合作，自行組建科研團(tuán)隊(duì)，為高校發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，確保數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全 建立專屬網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)專業(yè)安全防護(hù)人員，提升網(wǎng)絡(luò)防護(hù)等級(jí)，安裝防火墻，定期優(yōu)化升級(jí)軟件，在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)方面做好備份，防止數(shù)據(jù)被篡改和破壞，加強(qiáng)用戶權(quán)限管理和內(nèi)部控制，提升密碼強(qiáng)度并定期更換，審批電子簽章加密防止盜用。

此外，要加強(qiáng)對(duì)全校師生網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)，思想上提高認(rèn)識(shí)，做到內(nèi)部數(shù)據(jù)不外傳。

建立培訓(xùn)機(jī)制，重視人才培養(yǎng) 財(cái)務(wù)人員不單單只會(huì)審核記賬，還要轉(zhuǎn)變思維模式，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)領(lǐng)域知識(shí)，深入了解其他部門工作流程，努力成為懂財(cái)務(wù)、懂技術(shù)、懂管理的復(fù)合型人才。

高校應(yīng)重視人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員多“走出去”，建立培訓(xùn)分享機(jī)制，學(xué)習(xí)兄弟院校和企業(yè)的先進(jìn)理念和做法，培育創(chuàng)新思維，利用智能技術(shù)，讓其成為財(cái)務(wù)工作的得力助手，財(cái)務(wù)人員從低附加值的重復(fù)勞動(dòng)中解放出來(lái)，投入到預(yù)測(cè)分析決策之中。

高校財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化建設(shè)順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流，會(huì)計(jì)改革與發(fā)展在“十四五”時(shí)期全面推進(jìn)，基于“數(shù)字中國(guó)”提出的教育數(shù)字化要求，借助信息技術(shù)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立信息共享平臺(tái)，深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值潛力，加大數(shù)字化創(chuàng)新力度，提高內(nèi)部監(jiān)督和科學(xué)決策能力。未來(lái)從智能財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)到治理模式創(chuàng)新，財(cái)務(wù)人員從核算型向分析型轉(zhuǎn)變，高校財(cái)務(wù)管理模式將更加“智慧”，形成中國(guó)特色高水平學(xué)校治理能力，推動(dòng)高等教育水平向更高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院）