文/ 圖 王 彬 曉 理

“我全程參與建議辦理過程，對整個辦理流程和辦理結(jié)果都非常滿意?！笔∪舜蟠砜讘椢膶ㄗh辦理給出了“雙滿意”的評價?！半S著主平臺上相關(guān)重點項目的一一落地落實，明顯看到我們地區(qū)經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展進入‘快車道’?！笔∪舜蟠沓讨拒姙榻ㄗh辦理成效點贊。這個得到不少省人大代表們高度認(rèn)可的建議，就是由省人大常委會重點督辦的《關(guān)于建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺的建議》。

代表建言：聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)

2023年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。為更好地推進高質(zhì)量建設(shè)制造強省和破除“區(qū)域發(fā)展不平衡”問題，省委、省政府提出要實施“大平臺”提級賦能行動，打造一批具有全球引領(lǐng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，建好用好粵東粵西粵北地區(qū)12市和惠州、江門、肇慶等15市的省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺成為了這項工作的其中一個重要發(fā)力點，也成為了省十四屆人大一次會議期間相關(guān)地區(qū)省人大代表們的關(guān)注焦點。

省人大代表程志軍在《關(guān)于支持湛江市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺的建議》中，建議省工業(yè)和信息化廳等部門對湛江市編制打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺規(guī)劃建設(shè)方案的工作給予指導(dǎo)并支持湛江市成為省級主平臺。省人大代表孔憲文在《關(guān)于支持清遠(yuǎn)市打造承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺的建議》中，建議省政府相關(guān)部門出臺有關(guān)政策加大力度支持清遠(yuǎn)作為省級重點建設(shè)主平臺，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)用地、專項資金等資源要素以及環(huán)境容量、能耗等指標(biāo)要素集中支持建設(shè)，推動清遠(yuǎn)打造成為主平臺的標(biāo)桿。鐘秀堂、胡博豪、柯建忠等代表也分別就本地區(qū)的省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)提出了相關(guān)建議。

2023年4月，省人大常委會主任黃楚平到省工業(yè)和信息化廳調(diào)研推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移工作情況

人大督辦：高位推動 全程參與

2023年2月，省人大常委會主任會議將省十四屆人大一次會議期間程志軍等代表提出的第1329、1571、1582、1705、1835號建議合并成《關(guān)于建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺的建議》，列為省人大常委會重點督辦的代表建議項目，交由省政府組織辦理。督辦工作由常委會主任黃楚平、黨組成員呂業(yè)升牽頭。

堅持高位推動，落實工作責(zé)任。建議辦理過程中，黃楚平主任親自督辦，審定督辦工作方案，并于4月20日帶隊到省工業(yè)和信息化廳開展督辦調(diào)研，要求高質(zhì)量辦好重點建議、集中資源抓好主平臺建設(shè)。呂業(yè)升牽頭統(tǒng)籌督辦工作，于7月赴茂名開展代表建議年中檢查工作時，專門聽取建議辦理情況。省人大財政經(jīng)濟委擬定工作方案，明確職責(zé)分工、工作步驟和辦理目標(biāo)，認(rèn)真組織實施。

堅持全程參與，推進建議辦理。省人大財政經(jīng)濟委在省政府辦理工作計劃起草階段就提前介入，加強與主辦單位溝通協(xié)調(diào)，針對代表在建議中提到的能耗指標(biāo)、專項資金、用地指標(biāo)、主要污染物減排指標(biāo)等支持承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)的問題訴求，推動由省發(fā)展改革委、財政廳等4個協(xié)辦單位分別開展專題調(diào)研并提出相應(yīng)舉措，做到主管部門直面問題，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進工作的實際成效。3月至7月，財政經(jīng)濟委與主辦單位赴江蘇、浙江、湖北、湖南等省學(xué)習(xí)借鑒先進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理經(jīng)驗；實地調(diào)研廣州、清遠(yuǎn)、湛江等市園區(qū)建設(shè)情況；參加省政府組織的重點建議辦理工作座談會，對進一步加快全省主平臺建設(shè)和高質(zhì)量完成重點建議辦理工作提出意見。“5月份，省人大財政經(jīng)濟委與省工業(yè)和信息化廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊來到湛江調(diào)研，他們走遍了湛江市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺里涉及到的所有重點項目，調(diào)研得非常仔細(xì)、非常敬業(yè)?！笔∪舜蟠沓讨拒妼k理過程中這一細(xì)節(jié)印象深刻?！罢{(diào)研后，各個重點項目的推進工作都按計劃的時間節(jié)點有序推進。”程志軍補充說到。

建議落地：平臺建設(shè)開局良好

省政府高度重視建議辦理工作，王偉中省長在省政府全體會議進行研究部署，明確由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦。省委常委、副省長王曦親自謀劃，依托現(xiàn)有省級以上工業(yè)園區(qū)更好地承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動出臺打造承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺的相關(guān)政策，帶隊深入河源、汕尾等地開展調(diào)查研究，專門召開重點建議辦理座談會，推進重點建議辦理工作、推動全省主平臺加快建設(shè)。呂玉印副省長親自審定重點建議辦理工作計劃，成立辦理工作協(xié)調(diào)小組并擔(dān)任組長，推動各有關(guān)市加快主平臺建設(shè)。各辦理單位密切配合，切實履行職責(zé)，認(rèn)真落實辦理任務(wù)，取得明顯成效。

主平臺建設(shè)規(guī)劃體系進一步完善。省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財政廳印發(fā)《關(guān)于支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺的實施方案》，明確主平臺建設(shè)的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和基本原則，提出高起點規(guī)劃主平臺的有關(guān)要求、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)主平臺的重點任務(wù)和相關(guān)組織保障機制，為全省主平臺的規(guī)劃、建設(shè)明確了統(tǒng)一要求、提供了整體指引。主平臺建設(shè)要素保障水平進一步提高。各職能部門單位在重點建議辦理過程中，密切配合、積極履職，營造有利主平臺建設(shè)的政策環(huán)境。主平臺建設(shè)督促引導(dǎo)工作進一步加強。省相關(guān)職能部門強化指導(dǎo)、督促與激勵措施，推動15市主平臺加快啟動建設(shè)。

“5月中旬省財政廳副廳長帶隊到清遠(yuǎn)市調(diào)研，在聽取人大代表和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位的意見建議后。5月下旬，相關(guān)的政策措施就已落實到位?！笔∪舜蟠砜讘椢膶ㄗh辦理過程中相關(guān)部門落實之迅速、措施到位之及時至今記憶猶新。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年1-10月，廣東15個市主平臺的工業(yè)增加值達1825億元。15個主平臺承接項目總投資超3000億元。主平臺建設(shè)發(fā)展，調(diào)動了國有企業(yè)、社會資本等各方力量參與園區(qū)建設(shè)和運營的積極性，提升了各企業(yè)項目在主平臺投資落戶的信心，各地的省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺已成為承接國內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的主要載體，切實推動我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。