今年以來(lái),河南省三門峽市檢察院憑借強(qiáng)化“專業(yè)+指導(dǎo)+監(jiān)督”辦案模式,全力保障刑事案件高質(zhì)量辦理,成效顯著,多項(xiàng)成果在全省乃至全國(guó)嶄露頭角。
構(gòu)建制度體系,讓專業(yè)素養(yǎng)具象化。三門峽市檢察院建立個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)全方位把控機(jī)制,以2023年出臺(tái)的《三門峽市檢察機(jī)關(guān)刑事案件質(zhì)量監(jiān)督管理辦法(試行)》為基礎(chǔ),將其中的三張履職責(zé)任表嵌入統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),借助表格化、可視化提示,指導(dǎo)兩級(jí)院嚴(yán)格把控捕、訴案件標(biāo)準(zhǔn)。建立重點(diǎn)案件反向?qū)徱暪ぷ鳈C(jī)制。該院制定《關(guān)于深化落實(shí)省檢察院 “四查一通報(bào)”工作機(jī)制的實(shí)施辦法》,把免予刑事處罰案件納入審查范圍,細(xì)化多項(xiàng)工作,使全市“訴判不一”刑事案件備案審查率達(dá)91.2%,位居全省第一。建立風(fēng)險(xiǎn)案件專項(xiàng)指導(dǎo)工作機(jī)制。該院在多方面助力基層院同時(shí),針對(duì)重大疑難案件,強(qiáng)化與市中級(jí)法院溝通,從市級(jí)層面把好案件關(guān)鍵關(guān)卡,確保依法準(zhǔn)確處理。
完善管理體系,使指導(dǎo)模式科學(xué)化。三門峽市檢察院強(qiáng)化流程管控,嚴(yán)把個(gè)案質(zhì)效。在遵循員額檢察官權(quán)力清單規(guī)定前提下,對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的案件啟動(dòng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控流程,通過(guò)多層級(jí)把關(guān)嚴(yán)防質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)基層院有爭(zhēng)議案件、檢法認(rèn)識(shí)分歧案件等,按相應(yīng)程序處理,同時(shí)審查了重大敏感案件,盡力消除質(zhì)量隱患。探索專項(xiàng)管理,嚴(yán)把類案質(zhì)效??鐥l線組建刑事抗訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等四個(gè)專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì),發(fā)揮專攻類案等功能。針對(duì)高發(fā)犯罪,聯(lián)合公安機(jī)關(guān)制定證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引,統(tǒng)一偵訴標(biāo)準(zhǔn),保障類案辦理質(zhì)量。
強(qiáng)化內(nèi)外合力,促監(jiān)督模式多樣化。該院加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)巡視,設(shè)置數(shù)據(jù)專員,實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),對(duì)異常情況下發(fā)提示函提醒,要求對(duì)數(shù)據(jù)反映的案件質(zhì)量問(wèn)題逐案分析解決。重點(diǎn)評(píng)查2023年以來(lái)捕訴質(zhì)量不高的案件,并全市點(diǎn)評(píng),不合格案件移交檢務(wù)督察部門核查,重視結(jié)果運(yùn)用。針對(duì)刑事訴訟監(jiān)督突出問(wèn)題,迅速開展自查自糾,部署開展三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng),收效良好。聯(lián)合市公安局舉辦首屆檢警工作會(huì)商會(huì)議,就8個(gè)議題達(dá)成共識(shí),形成紀(jì)要、會(huì)簽文件;圍繞案件質(zhì)量問(wèn)題聯(lián)合調(diào)研,共同探尋對(duì)策,構(gòu)建協(xié)作有力、制約有效的新格局,保障刑事案件質(zhì)效。