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        深化綜合改革推進供銷合作社高質量發(fā)展

        2024-02-13 13:35:38河北省供銷合作總社黨組書記理事會主任丁榮進
        合作經(jīng)濟與科技 2024年1期
        關鍵詞:供銷農資高質量

        河北省供銷合作總社黨組書記、理事會主任 丁榮進

        習近平同志明確指出,供銷合作社是黨領導下的為農服務的綜合性合作經(jīng)濟組織,有著悠久的歷史、光榮的傳統(tǒng),是推動我國農業(yè)農村發(fā)展的一支重要力量。河北省供銷合作總社以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘宗旨,牢記使命,以銳意攻堅的決心和勇氣,以更加扎實的作風和舉措,持續(xù)深化綜合改革加快高質量發(fā)展,持續(xù)推進基層組織暨農業(yè)社會化服務體系建設,持續(xù)推進農資網(wǎng)絡體系建設暨綠色農資升級行動,精準著力,務求實效。

        一、聚焦主業(yè),搶抓機遇,持續(xù)用力,穩(wěn)中求進,各項工作取得扎實成效

        當今,在一個比較復雜嚴峻的形勢下,面對國內需求不足、企業(yè)經(jīng)營困難、重點領域風險隱患較多等諸多挑戰(zhàn),我們始終聚焦為農服務主責主業(yè),始終聚焦激發(fā)企業(yè)內生動力,始終聚焦搶抓政策機遇,始終聚焦推動系統(tǒng)聯(lián)合合作,堅持守底線、防風險、求發(fā)展、可持續(xù),堅持省社、系統(tǒng)統(tǒng)籌謀劃和行政推動、企業(yè)帶動雙向發(fā)力,持續(xù)推進“一個平臺、九大體系”十項重點工作,改革扎實進展。

        (一)農業(yè)托管服務成功開辟戰(zhàn)略突圍的新路子。實踐說明,省社強力推進節(jié)水農業(yè)全托管服務的路子,打開了為農服務的新局面。目前,省農服公司已經(jīng)成為為農服務的重要支柱,供銷社振興的希望就寄托在農業(yè)托管服務上,全系統(tǒng)農業(yè)托管服務不斷邁上新臺階。全省節(jié)水托管規(guī)模已經(jīng)增加到100 萬畝,基本實現(xiàn)市級區(qū)域全覆蓋,全省近60%的縣(88 個縣)納入農服托管體系;河北農服品牌叫響,“新模式、新品種、新技術、新裝備、新農人”“五新”工作機制、“保底收益+二次分紅”收益分配機制、依托托管土地建設高標準農田等做法得到黨委政府和社會各界廣泛認可。全國總社在河北省召開現(xiàn)場會,推廣開展現(xiàn)代農業(yè)服務的經(jīng)驗做法。

        (二)農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡的發(fā)展充分展現(xiàn)服務大局的新?lián)?。省市縣三級供銷社聯(lián)建農資經(jīng)營體系開始破局,13 個市級社全部納入聯(lián)建體系,12 個空白縣恢復農資經(jīng)營業(yè)務。全系統(tǒng)承擔63 萬噸化肥和2,000 噸農藥的儲備任務,有效發(fā)揮農業(yè)生產(chǎn)的“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。全國總社“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配試點正在河北省有序展開。

        (三)農村產(chǎn)權交易平臺呈現(xiàn)跨越式發(fā)展的新態(tài)勢。涉農縣實現(xiàn)全覆蓋,產(chǎn)權交易中心達到159 家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站達到1,900 個、村級服務點達到40,967 個。交易規(guī)模進一步擴大,12 類農村產(chǎn)權和社有資產(chǎn)交易實現(xiàn)應進必進。平臺管理進一步規(guī)范,信息發(fā)布、檔案管理、資金監(jiān)管等“七統(tǒng)一”正在有序實現(xiàn)。平臺服務功能進一步拓展,農村產(chǎn)權交易與基層黨建、村級事務公開及監(jiān)督實現(xiàn)有機銜接。平臺注冊用戶達到359 萬人次,已經(jīng)成為推進鄉(xiāng)村治理、盤活農村資源、增加農民收入的重要載體。

        (四)基層組織體系建設繼續(xù)保持全國領先的新優(yōu)勢。五級服務平臺作用進一步發(fā)揮,已在30 個縣推廣,上線產(chǎn)品達到3,100 余款?;鶎由绶漳芰M一步提升,政策、資金、項目向基層社傾斜。完成改造升級薄弱基層社48 家,領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社2.5 萬家,農民合作社聯(lián)合社1,998 家,入社農戶107.2 萬戶,農民專業(yè)合作社及聯(lián)合社數(shù)量在全國供銷系統(tǒng)位居第一。創(chuàng)新基層社建設模式,結合節(jié)水農業(yè)等項目,加強與村“兩委”合作,在10 個縣推進“村社共建”,做到土地托管到哪里,基層組織就建設到哪里,供銷服務就延伸到哪里。

        (五)爭取政策資金項目支持連續(xù)創(chuàng)下新業(yè)績。成功爭取中央財政支持,河北省納入全國供銷合作社農業(yè)社會化服務試點,爭取支持資金。有效盤活社有資產(chǎn),與央企開展合作,依托北方大廈建設高端康養(yǎng)項目;與河北建工集團開展合作,盤活遷西冀通農產(chǎn)品交易市場項目,打造冀東板栗國際交易中心。積極開展招商引資,與中國供銷糧油、中石油、中農集團等開展合作,謀劃建設農產(chǎn)品物流園、農產(chǎn)品倉儲設施等一批重點項目,合作項目總投資達到80 多億元。

        (六)系統(tǒng)政治生態(tài)已經(jīng)形成風清氣正的新氣象。主題教育取得扎實成效,堅持把理論學習、調查研究、檢視整改、促進發(fā)展貫穿始終,通過匡正干的導向,一批忠誠、干凈、擔當、實干的干部得到選拔任用,一批沉積多年的問題得到有效解決;通過增強干的動力,嚴格目標考核,落實“四干”責任,形成狠抓落實局面;通過形成干的合力,全系統(tǒng)干部作風明顯轉變,擔當實干蔚然成風,政治生態(tài)更加清朗。大力引進各類專業(yè)人才,招錄“雙一流”優(yōu)秀畢業(yè)生,進一步優(yōu)化人員結構、提升干部隊伍素質。

        二、緊緊扭住高質量發(fā)展這一主題,搶抓歷史機遇,努力構建為農服務新格局

        完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,著力推動高質量發(fā)展,是新時代賦予供銷社的歷史使命。我們必須認真學習、深刻領會習近平總書記關于高質量發(fā)展的重要論述,深入貫徹落實習近平總書記視察河北時的重要講話、對供銷合作社工作的重要指示批示精神,全面落實全國總社會議精神,深刻把握高質量發(fā)展的內涵,堅定高質量發(fā)展的信心,激發(fā)高質量發(fā)展的動力。我們必須緊密結合供銷社實際,深入思考、積極探索,融入“三農”工作大局,加快構建為農服務新格局,深入推進供銷合作社事業(yè)高質量發(fā)展。

        (一)深入推進高質量發(fā)展必須把握“五個特征”。供銷社高質量發(fā)展,既有經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的共同特征,更有基于供銷社實際的自身特色。具體體現(xiàn)為“五個高質量”。一是政治建設的高質量。習近平總書記指出,供銷合作社是黨領導下的為農服務的綜合性合作經(jīng)濟組織。各級供銷社必須堅定地把政治建設擺在首位,忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保習近平總書記重要批示指示和中央、省委決策部署在供銷社系統(tǒng)落地見效。二是為農服務的高質量。必須牢牢把握為農服務根本宗旨,不斷拓展為農服務新領域,不斷提升為農服務新實力。要把資金、項目、人才等各類資源進一步向農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務集聚,逐步把省農服公司打造成為覆蓋全省、鏈條完整、運行高效、管理科學、全國領先的現(xiàn)代化為農服務頭部企業(yè)。同時,以農服公司為龍頭,帶動形成一批產(chǎn)業(yè)基地、農業(yè)園區(qū)、加工企業(yè),構建具有河北供銷特色的為農服務新格局。三是企業(yè)發(fā)展的高質量。社有企業(yè)是供銷社為農服務的重要支撐,沒有社有企業(yè)發(fā)展的高質量,就不可能實現(xiàn)供銷社為農服務的高質量。必須加快推進社有企業(yè)改革,盤活社有企業(yè)存量資源,激發(fā)社有企業(yè)內生動力,努力實現(xiàn)社有企業(yè)效益的大提升。農資、日用品、再生資源回收利用等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要進一步加快轉型升級。必須努力拓展社有企業(yè)發(fā)展新領域,培育新的經(jīng)濟增長點,構建為農服務新支撐。要加速培育現(xiàn)代農服、種業(yè)集團、農產(chǎn)品電商、冷鏈物流、農機服務、大宗交易等新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化配置各類資源,促其盡快做大做強。四是治理體系的高質量。體系是供銷社的最大優(yōu)勢,必須著力構建聯(lián)結緊密、運轉高效的供銷社體系。要進一步理順社企關系,機關、企業(yè)的共同目標就是為農服務,機關要把握好社有企業(yè)為農服務方向,積極為社有企業(yè)發(fā)展爭取政策支持;企業(yè)要更好統(tǒng)籌為農服務和效益提升,努力成為為農服務的骨干力量。要進一步強化系統(tǒng)聯(lián)合,積極探索合作新模式,拓展合作新領域,把系統(tǒng)上下打造成為農服務的命運共同體。五是隊伍素質的高質量。高素質的干部隊伍是供銷合作事業(yè)發(fā)展的根本保障,必須始終把隊伍建設緊緊抓在手上。要強化工作導向,完善考核機制,激勵擔當作為,鼓勵優(yōu)秀干部脫穎而出。要著力培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才,引入競爭機制,以效益論英雄,以實績比貢獻。

        (二)深入推進高質量發(fā)展必須搶抓“五大機遇”。當今,推進供銷合作社高質量發(fā)展比以往任何時候都更有優(yōu)勢,我們面臨著歷史上從來沒有的發(fā)展機遇,必須倍加珍惜,乘勢而上,把發(fā)展的機遇切實轉化為為農服務的實際效益。一是搶抓保障國家糧食安全的重大機遇。習近平總書記在2022 年中央農村工作會議上強調,保障糧食和重要農產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設農業(yè)強國的頭等大事。農業(yè)農村部規(guī)劃,未來5~10 年,高標準農田、設施農業(yè)等投資將達到15 萬億元。經(jīng)過幾年的努力,河北省供銷社系統(tǒng)已經(jīng)具備承接這筆巨大投資的物質基礎。全系統(tǒng)必須切實加強與農業(yè)農村部門的溝通合作,努力爭取政策資金支持;必須切實加快由流通服務向農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務轉變,盡快培育形成一批骨干企業(yè),謀劃實施一批農業(yè)服務項目,加快引進一批農業(yè)專業(yè)技術人才,在現(xiàn)代農業(yè)服務中發(fā)揮更大作用、實現(xiàn)更大發(fā)展。二是搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設重大機遇。習近平總書記在視察河北時強調,要高標準高質量推進雄安新區(qū)建設、深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展。全系統(tǒng)要抓住重大歷史機遇,積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設大局,積極爭取政策項目資金支持,加快大宗商品交易雄安分中心建設;積極推進與央企的聯(lián)合合作,謀劃實施一批農業(yè)園區(qū)、農產(chǎn)品加工、冷鏈物流等領域的大項目好項目。三是搶抓擴大內需促進消費重大機遇。商務部、全國總社等9 部門聯(lián)合發(fā)布《縣域商業(yè)三年行動計劃(2023-2025 年)》,到2025 年要建成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎的農村商業(yè)體系。全系統(tǒng)要積極融入三年行動計劃,爭取商業(yè)部門支持,充分利用原有土地、設施等資源優(yōu)勢,加快發(fā)展縣域集采集配中心,做優(yōu)鄉(xiāng)村服務網(wǎng)絡終端,培育形成一批縣域流通骨干企業(yè),切實發(fā)揮引領農村現(xiàn)代流通發(fā)展的重要作用。四是搶抓加快國有經(jīng)濟發(fā)展重大機遇。黨中央、國務院印發(fā)《關于加強和改進國有經(jīng)濟管理更好支撐中國式現(xiàn)代化建設的意見》,指出要進一步推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。其中糧食購銷、重要農產(chǎn)品倉儲物流、種源關鍵核心技術攻關、生物育種、大宗原材料供給等領域,與供銷合作社為農服務方向高度契合。全系統(tǒng)要積極發(fā)揮為農服務“國家隊”的擔當和作為,立足國家戰(zhàn)略安全需求,抓住加快發(fā)展國有經(jīng)濟政策機遇,切實找準工作的切入點和著力點,提高社有企業(yè)核心競爭力,把供銷社打造成為農業(yè)領域國有經(jīng)濟的重要支撐。五是搶抓災后恢復重建重大機遇。省委、省政府把災后重建納入加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北大局,計劃用兩年時間在受災地區(qū)完成新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村等重建工作。供銷社要在災后重建中勇于擔當,敢于作為,加快重建農村流通網(wǎng)絡體系,積極參與基礎設施建設,開展土地托管服務,保障居民生產(chǎn)生活需求,在災難大考中展示供銷社為農服務新形象。

        (三)深入推進高質量發(fā)展必須堅持“五項原則”。落實高質量發(fā)展要求,必須找準定位、明確方向。一是堅持融入大局不動搖。始終跟著黨委政府走、圍著“三農”轉、按市場規(guī)律辦,深度參與保障糧食安全、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設等國家大事,做到順應大勢、緊跟大政、服務大局、參與大事。二是堅持為農服務不動搖。始終把服務“三農”作為供銷合作社的立身之本、生存之基,把為農服務成效作為衡量工作的首要標準,聚焦為農服務主責主業(yè),始終做到為農、務農、姓農。三是堅持改革創(chuàng)新不動搖。始終緊緊圍繞高質量發(fā)展這一首要任務,不斷適應經(jīng)濟新常態(tài),增強創(chuàng)新的能力和本領,激發(fā)創(chuàng)新的闖勁和拼勁,創(chuàng)造性開展工作,開辟發(fā)展新領域新賽道,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。四是堅持聯(lián)合合作不動搖。始終堅持合作經(jīng)濟基本屬性,大力推進開放辦社,加強與職能部門、國有企業(yè)、系統(tǒng)上下的聯(lián)合與合作,在聯(lián)合中發(fā)展壯大,在合作中實現(xiàn)互惠互利、合作共贏。五是堅持穩(wěn)中求進不動搖。始終做到正確認識改革發(fā)展面臨的“形”與“勢”、“?!迸c“機”,既要具備“木桶思維”,補足短板,穩(wěn)住底線,保障安全,也要積極鍛造長板,培育新的經(jīng)濟增長極,做到穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,堅定發(fā)展信心,保持戰(zhàn)略定力,一步一個腳印把供銷合作社綜合改革持續(xù)推向深入。

        三、堅決打贏攻堅戰(zhàn),努力實現(xiàn)各項工作新突破,確保供銷合作社高質量發(fā)展

        供銷合作社是一項繼往開來的事業(yè),我們必須謀定而后動,以決戰(zhàn)決勝的決心和勇氣,發(fā)揚敢于斗爭、善于斗爭的精神,苦干實干拼命干,堅決打贏“攻堅戰(zhàn)”。

        (一)堅決打贏農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展攻堅戰(zhàn)。農服工作是省社中心工作、系統(tǒng)重點工作,也是供銷社實現(xiàn)振興的希望所在。省社要作為重中之重來抓,市縣社也要作為重中之重來抓。做好農服公司,關鍵在地,根本在人,必須在三個方面取得突破性進展:一要在擴大托管規(guī)模上取得新突破。土地是非常寶貴的資源,尤其在當前復雜的國際形勢和確保糧食安全的大背景下,掌握了土地就掌握了未來。搶占跨越發(fā)展的戰(zhàn)略制高點,必須做好土地這篇大文章,堅定不移地擴大托管土地規(guī)模。二要在完善產(chǎn)業(yè)鏈條上取得新突破。農業(yè)園區(qū)是完善產(chǎn)業(yè)鏈條的重要載體,我們要在農業(yè)園區(qū)建設上實現(xiàn)新突破,原則上托管土地面積在1 萬畝以上的地區(qū),都要謀劃建設一個集倉儲、加工、銷售、研發(fā)等功能于一體的農業(yè)園區(qū)。省農服公司要抓緊制定園區(qū)建設規(guī)劃,推動園區(qū)建設落地見效。三要在提升科學管理水平上取得新突破。要認真總結典型經(jīng)驗,把好的管理辦法和制度推廣開來。要加強信息化管理,建好用好維護好智慧平臺,以智能化手段克服托管地塊遍及全省、集中管理困難的問題。省農服公司要嚴格落實績效獎懲辦法,對完成工作業(yè)績的,獎勵一定要兌現(xiàn);對完不成工作業(yè)績的,要嚴肅追責問責。

        (二)堅決打贏流通體系建設攻堅戰(zhàn)。流通體系建設是供銷社為農服務的又一個主戰(zhàn)場。要認真研究市場變化,用新零售的理念、模式改造供銷社傳統(tǒng)流通體系,打造競爭新優(yōu)勢。一要在打造省級龍頭上取得新突破。省級農產(chǎn)品銷售公司、農產(chǎn)品展示展銷中心、集采集配平臺要加快建成,盡快開展實質運營。要積極推動組建京津冀農產(chǎn)品銷售合作聯(lián)盟,完成與全國總社農產(chǎn)品銷售、日用品采購、農資銷售“三個平臺”對接。二要在參與縣域商業(yè)建設上取得新突破。要與省商務廳加強溝通對接,在符合條件的63 個縣區(qū)謀劃建設改造一批縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心和農村新型便民商店。各市縣社要認真落實《縣域商業(yè)三年行動計劃(2023-2025 年)》,盤活發(fā)展資源,對接商務部門,積極爭取更多政策項目資金,落實縣域商業(yè)建設任務。三要在加快冷鏈物流建設上取得新突破。積極爭取政府專項債支持,落實“三環(huán)三鏈”(環(huán)京津、雄安冷鏈物流供應鏈;環(huán)中心城市冷鏈物流保障鏈;環(huán)產(chǎn)業(yè)基地冷鏈物流輸出鏈)農產(chǎn)品冷鏈物流骨干網(wǎng)規(guī)劃,謀劃實施一批冷鏈物流網(wǎng)大項目好項目。

        (三)堅決打贏融入京津冀協(xié)同發(fā)展攻堅戰(zhàn)。牢牢把握疏解北京非首都功能這個機遇,強化統(tǒng)籌協(xié)調,加大跑辦力度,在對接京津、服務京津中,實現(xiàn)高質量發(fā)展。一要在邁開兩條腿、對接各部委上取得新突破。省社及各市縣社都要堅決落實省委要求,向國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、農業(yè)農村部和全國總社等國家有關部門爭取政策、爭取項目、爭取資金、爭取試點。要積極創(chuàng)造條件,加大與中國供銷集團、中鹽、中國人壽、國家電網(wǎng)、中鐵建工和京東、首農等大型央企、國企、民企的對接力度,推動在股權、項目、業(yè)務上的聯(lián)合合作。二要在落實合作協(xié)議上取得新突破。切實發(fā)揮“四市一省”聯(lián)席會議作用,組建工作專班,加強協(xié)調對接,全力推動“四市一省”供銷合作社戰(zhàn)略合作協(xié)議落地見效,在廊坊、保定等環(huán)京津區(qū)域,共同謀劃實施一批農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農業(yè)產(chǎn)學研基地、種業(yè)育繁推基地,加快建設一批商貿物流樞紐、日用消費品集采集配中心、農產(chǎn)品展示展銷中心。三要在京津雄綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地建設上取得新突破。聚焦“大糧庫、大廚房、大市場、大平臺”,深化與中國供銷集團、京津供銷社等單位戰(zhàn)略合作,借鑒廣東大灣區(qū)綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地建設經(jīng)驗,謀劃建設集糧食倉儲中心、智慧冷鏈中心、生鮮批發(fā)中心等功能于一體的京津雄綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地,打造華北地區(qū)最大的農產(chǎn)品冷鏈物流園和應急保供大倉。

        (四)堅決打贏綠色農資升級行動攻堅戰(zhàn)。做好綠色農資保供穩(wěn)價,是促進農業(yè)農村綠色發(fā)展、更好服務國家糧食安全和重要農產(chǎn)品供給的重要舉措。要把握“質、量、綠”三個要素,即:優(yōu)質、規(guī)模、綠色。深入實施“綠色農資”升級行動,切實發(fā)揮農資流通主力軍作用。一要抓住“質”,在培育龍頭上取得新突破。省農資公司要對標浙江、廣東、安徽等省農資集團,找準差距,補齊短板,切實發(fā)揮龍頭帶動作用。要密切與大的農資廠商合作關系,發(fā)揮省農資采購聯(lián)盟作用,大力推進農資商品的集采集配和集采直銷,掌握價格談判主動權,掌握優(yōu)質貨源,提供優(yōu)質服務。二要抓住“量”,在健全網(wǎng)絡上取得新突破。繼續(xù)推進省市縣三級社聯(lián)建農資經(jīng)營體系行動,整合盤活市縣社農資經(jīng)營服務設施,新建改造一批縣域農資配送中心。沒有農資公司的市縣,省農資公司要主動與市縣社對接,通過股權、業(yè)務多種方式合作,及時填補農資網(wǎng)絡空白。三要抓住“綠”,在創(chuàng)新服務上取得新突破。加快建設“智慧農資”平臺,為農民和農資經(jīng)銷商等提供農資價格、農資購銷、線上培訓、病蟲情報、氣象信息、土壤分析等綜合服務,推進農資銷售和技術服務有機結合。擴大水溶肥、有機肥等高效環(huán)保優(yōu)質農資供應,不斷加大綠色農資銷售力度,促進化肥農藥減量增效。嚴把農資質量關、價格關,堅決防范杜絕假冒偽劣農資產(chǎn)品,決不允許任何假冒偽劣農資產(chǎn)品通過供銷渠道流入市場。

        (五)堅決打贏深化企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)。深化改革是社有企業(yè)面臨的一項迫切任務,不改革就沒有出路,不改革就無法生存。要借鑒國有的體制、民營的機制和成功企業(yè)的戰(zhàn)略格局,堅決破除一切阻力,堅定不移把改革進行下去。一要在深化三項制度改革上取得新突破。認真落實經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,建立市場化薪酬機制、股權激勵機制,嚴格落實違規(guī)操作無限連帶責任,實現(xiàn)激勵與約束相統(tǒng)一,責任與權利相匹配。要搞活企業(yè)干部管理,營造優(yōu)秀企業(yè)家脫穎而出的氛圍,做到職務能上能下、人員能進能出、收入能增能減。二要在轉型升級上取得新突破。農資企業(yè)要加快向農業(yè)綜合服務企業(yè)轉型,推進農資銷售服務與農業(yè)技術服務、生產(chǎn)作業(yè)服務、產(chǎn)品加工服務相結合,開展農資供應、測土配肥、農機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農產(chǎn)品收儲加工等全程社會化服務,將服務鏈條延伸到農業(yè)生產(chǎn)全過程。農產(chǎn)品企業(yè)要加快向綜合經(jīng)營企業(yè)轉型,從單純的農產(chǎn)品流通向產(chǎn)前產(chǎn)中延伸,打造覆蓋生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營服務模式。日用消費品企業(yè)要加快向線下線上融合發(fā)展轉型,進一步提升網(wǎng)絡運營水平和覆蓋面,加快形成連鎖化、規(guī)模化、品牌化經(jīng)營服務新格局。再生資源企業(yè)要加快向綜合利用環(huán)保企業(yè)轉型,拓寬收廢用廢渠道,發(fā)展線上投廢、線下物流回收利用模式,提升廢舊物資綜合加工利用水平。三要在整合重組上取得新突破。要調優(yōu)增量,選準戰(zhàn)略突圍方向,大力推進本級社有企業(yè)整合重組,采取合并、劃轉、并購等多種方式,將優(yōu)質資源向為農服務的骨干企業(yè)集中,培育核心競爭力。要盤活存量,創(chuàng)新工作思路,加快盤活閑置和低效資產(chǎn),提高社有資產(chǎn)使用效率。要防住變量,建立健全風險防控長效機制,集團公司要依法依規(guī)加強對成員企業(yè)的管控,確保資金鏈安全。要提升質量,向戰(zhàn)略要效益,向項目要效益,向改革要效益,向管理要效益,加快推進社有企業(yè)高質量發(fā)展。

        (六)堅決打贏基層社建設攻堅戰(zhàn)。基層社是為農服務的前沿陣地,要高度重視基層社建設,因地制宜、大膽探索基層社發(fā)展新路徑,確?;鶎由缃ㄆ饋怼⒘⒌美?、可持續(xù)、能發(fā)展。一要在改革機制上取得新突破。要抓緊摸清全省基層社底數(shù),建立臺賬,分類施策。要把是否有效開展經(jīng)營服務作為衡量基層社建設成效的重要標準,徹底改變一些基層社靠出租資產(chǎn)維持生存的局面。要面向系統(tǒng)內外選聘一批素質高、能力強的經(jīng)營管理人才,選好配強基層社帶頭人?;鶎由缰魅螌嵭衅溉沃疲鞔_經(jīng)營目標,嚴格考核管理。二要在項目帶動上取得新突破。省社投資建設的縣級綜合服務中心,要全部實現(xiàn)實質化運作。要依托縣域商業(yè)體系項目,打造一批農村綜合服務社、日用品超市、電商服務站、農村產(chǎn)權交易站等經(jīng)營服務網(wǎng)點。依托節(jié)水農業(yè)、高標準農田等項目建設,打造一批為農服務中心、莊稼醫(yī)院、農民專業(yè)合作社等基層服務組織。三要在示范引領上取得新突破。大力推進基層示范片區(qū)建設,在推進基層社高質量發(fā)展、開展農業(yè)社會化服務、完善縣域流通網(wǎng)絡體系等方面先行先試,為全系統(tǒng)提供學習借鑒。

        (七)堅決打贏風險防范化解攻堅戰(zhàn)。習近平總書記把防范化解重大風險作為黨治國理政的重大戰(zhàn)略問題,強調要堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。全系統(tǒng)必須強化風險意識,以時時放心不下的責任感,做好風險防范化解工作,確保系統(tǒng)平穩(wěn)健康運行。一要在加大依法清欠上取得新突破。牢固樹立清欠就是增效的理念,強化清欠措施,把化解風險的責任堅決落實到領導班子和領導干部身上,定人、定責、定任務、定時限、包成效。對完成清欠任務的堅決兌現(xiàn)獎勵,對完不成任務的堅決落實懲戒措施。二要在防范產(chǎn)權交易資金管理風險上取得新突破。嚴格落實交易平臺、信息發(fā)布、交易規(guī)則、收費標準、交易鑒證、檔案管理、資金監(jiān)管等“七統(tǒng)一”管理制度,加快打造功能齊全、安全可靠的資金結算系統(tǒng)。三要在防范廉潔風險上取得新突破。要切實加強企業(yè)黨建工作,選優(yōu)配強社有企業(yè)黨組織領導班子,落實黨組織重大決策前置程序和在公司治理結構中的法定地位,發(fā)揮好黨組織把方向、管大局、保落實的作用。四要在完善長效機制上取得新突破。堅決落實“三重一大”決策和報告制度,堅持社有企業(yè)投資“五投、五不投”原則,強化重點領域投資管控。嚴格規(guī)范股權變更、對外擔保、出借資金等行為,嚴防出現(xiàn)新的風險隱患。探索建立集監(jiān)事會、審計、巡視、紀檢、財務等監(jiān)督于一體的監(jiān)管機制,堅決杜絕社有資產(chǎn)流失,實現(xiàn)社有資產(chǎn)保值增值。

        “好風憑借力,送我上青云”。宏偉藍圖已繪就,我們永遠在沖鋒的路上。全系統(tǒng)要堅決把思想統(tǒng)一到省社決策部署上來,擼起袖子加油干,風雨無阻向前行,著力推進供銷合作社高質量發(fā)展,打開一片為農服務的新天地,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強省作出新的更大貢獻!

        編后

        2023 年8 月31 日,河北省供銷合作總社黨組書記、理事會主任丁榮進在落實全國總社會議精神暨打贏“百日攻堅戰(zhàn)”確保高質量完成全年目標任務動員會上作了題為“砥礪奮進、爭創(chuàng)一流、確保高質量圓滿完成全年目標任務”的主旨講話。全文以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察河北重要講話和關于供銷合作社工作的重要指示批示精神,全面落實全國總社會議精神;從實際出發(fā),全面總結成功經(jīng)驗、統(tǒng)籌謀劃繪制藍圖,就如何深化綜合改革、推進供銷合作社高質量發(fā)展進行實踐詮釋和理論思考。本刊摘要刊發(fā),以饗讀者。

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