張凌源 中鐵十八局集團南方工程有限公司

引言

隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展，施工行業(yè)所面臨的環(huán)境不斷變化，施工企業(yè)在當前的市場競爭日趨激烈，傳統(tǒng)的管理方式已無法滿足企業(yè)發(fā)展需求，企業(yè)要轉變原有的管理模式，通過健全成本管理制度和成本管控措施，幫助企業(yè)降低成本，促使企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得利潤最大化的目標。但是當前很多施工企業(yè)在成本管理中存在著成本控制不深入、管理體系不完善等問題，造成大量的人力、物力浪費。因此在未來有必要健全成本控制機制，通過建立科學的成本管理規(guī)劃，對各類支出進行全面管理，從而幫助企業(yè)獲得穩(wěn)健發(fā)展。

一、施工企業(yè)成本管理的問題

第一，企業(yè)的成本管理組織體系不完善。當前很多施工企業(yè)的成本管理組織還主要由企業(yè)層面負責，項目部層面和工班層面沒有形成良好的成本控制意識，項目部層面認為僅需要按照企業(yè)層面安排的工作任務執(zhí)行各項規(guī)劃就能完成控制任務，不具有成本控制的主觀能動性，工班層面也沒有針對具體的施工落實成本控制的要求。

第二，成本控制觀念不足。長期以來，很多施工企業(yè)人員習慣了粗放的管理模式，沒有認識到成本管理的重要意義，在成本管理中沒有將成本控制的要求落到實處。

第三，工程費用控制不力。工程費用的控制中包括人工費用控制、機械費用控制等方面，但是部分企業(yè)的工程費用控制存在一定的不足，主要體現(xiàn)在人工費用控制中，人員存在無效勞動的問題，沒有將員工的勞動效率提至最大化。同時在企業(yè)費用控制時，部分企業(yè)的機械費用使用效率較低，甚至存在機械設備閑置的問題。

第四，材料費用的控制存在弊端。在材料費用控制中，材料費用作為施工項目成本中的重要組成部分之一，部分企業(yè)在材料管理時，沒有針對重點材料建立完善的控制規(guī)劃，容易產生材料費用超支的問題，給企業(yè)的正常經(jīng)營帶來風險。

第五，施工技術的管理存在問題。在施工技術管理時，部分企業(yè)的技術管理不完善，主要體現(xiàn)在人員沒有根據(jù)施工技術開展的情況落實管控原則與管理規(guī)劃，企業(yè)的施工技術使用存在弊端，沒有使用新技術，也不重視企業(yè)工程質量，在施工完成之后可能由于技術使用不到位、質量不達標而產生返工等風險，給企業(yè)的正常經(jīng)營帶來不利影響。

第六，合同管理存在問題。施工企業(yè)在合同管理中，要通過健全管理流程、優(yōu)化管控機制，保障合同中的相關條款清晰。但是部分施工企業(yè)的合同管理不細致，合同中還存在一定問題，導致后期可能和業(yè)主發(fā)生糾紛。

二、施工企業(yè)成本管理的對策

（一）健全組織體系

企業(yè)的成本控制并非僅是某個部門或員工的任務，要求企業(yè)的全體成員將成本管理目標分解至具體部門和員工，并讓相關部門簽訂責任書，將成本管理任務落實到具體人員身上，從而讓員工明確成本管理要點，形成分層次的管理體系。通過讓不同層級人員明確成本管理工作要求，讓企業(yè)層級、項目部層級、工班層級都落實具體的成本控制規(guī)劃。首先，在企業(yè)層級要求企業(yè)明確成本管理制度，針對成本管理中出現(xiàn)的問題進行及時糾正，并采取合理的改進措施。企業(yè)每月要對項目的成本管理情況進行檢查，并根據(jù)成本管理工作效果進行檢查。其次，項目部層級要求針對企業(yè)提出的問題進行整改，并判斷施工現(xiàn)場是否存在材料浪費、施工成本計劃超支等問題。最后，在工班層級要對成本管理情況及材料管理情況進行控制，分析各類材料是否存在超支的問題。通過建立三個層級的成本管理機制，實現(xiàn)對成本的量化管理，從而讓全員都參與到成本管理的工作中，將成本控制在恰當范圍內，從而突破部門之間的壁壘，加強對成本的協(xié)調，讓成本控制的要求落到實處，以此提高全員參與成本控制的積極性。同時，企業(yè)參與成本管理的人員應該具有一定專業(yè)素養(yǎng)，成本管理的人員要了解國家相關法律法規(guī)，并且要具備一定的成本管理知識和能力，具有一定的工作經(jīng)驗，了解合同法要點，確保所執(zhí)行的各項成本管理措施更加科學、規(guī)范，通過多種合理的成本控制方法，形成對成本的有序管理機制。

（二）更新成本管理觀念

第一，要求人員樹立正確的成本控制理念。在工程項目開展過程中，全員要樹立正確的成本控制理念，在自身工作中充分關注施工階段成本控制要求，形成正確的成本控制意識，并且在成本控制過程中對成本進行分析，保障成本控制方式能夠幫助企業(yè)提高市場競爭力。施工企業(yè)員工要在思想上形成對成本的深刻認識，將施工成本的管理作為工程項目管理工作中的重點任務，讓所有人員認識到施工成本管理工作的要求，確保員工形成良好的成本控制理念[1]。首先，企業(yè)要對不同層級人員開展成本方面的培訓，通過培訓提高人員的成本管理意識，讓人員對施工成本的控制形成準確掌握。其次，在施工過程中可以通過宣傳的方式向員工宣傳成本控制的要求，通過宣傳的方式能夠讓員工潛移默化地形成成本控制意識，主動接受成本控制的要求。

第二，形成以經(jīng)濟效益為驅動的成本管理理念。施工企業(yè)在成本控制過程中，要獲得更好的經(jīng)營效益，就要形成以效益為導向的成本控制理念，讓人員認識到經(jīng)濟效益的要求。在成本控制過程中，不能一味追求節(jié)省，應該從整個施工項目的成本控制視角出發(fā)，在追求經(jīng)濟效益的同時盡可能以更少的成本獲得更高的經(jīng)濟效益。但是更少的成本并非僅是一味節(jié)省，而要以施工項目整體的經(jīng)濟效益為目標，例如在某一階段成本增加可能會導致整個項目的成本減少，那么在某個階段增加相應的成本有利于經(jīng)濟效益。

（三）完善工程費用管理

第一，優(yōu)化對人工費用的管理。在人工費用管理中，施工企業(yè)作為勞動密集型企業(yè)，施工企業(yè)要結合自身的實際建立恰當?shù)某杀竟芾矸椒ń档腿斯べM用支出，結合各項施工方案合理規(guī)劃人員配置，以避免無效勞動問題。

第二，優(yōu)化對機械費用的控制。在機械費用控制中，企業(yè)要盡可能降低企業(yè)機械費用總體支出，對吊塔等大型機械設備的使用時間要嚴格控制。通過嚴格控制相關設備使用時間，合理配置企業(yè)的機械設備資源，防范企業(yè)的機械設備閑置等問題產生的可能性。在機械設備使用時，要合理分析是購買或租用。對于使用率低的設備可以租用，對于使用頻率高的采用購買方式。同時企業(yè)要加強對機械設備的維護，通過定期對機械設備進行保養(yǎng)，延長機械設備使用的時間，防范使用過程中發(fā)生故障導致企業(yè)的工程項目停工給成本帶來影響的可能性。此外，企業(yè)操作機械設備的相關人員在上崗之前要通過操作培訓，避免不正確使用設備產生的安全事故。

（四）重視材料控制

材料費用是施工流程中占比最高的一部分，也是施工成本管理中的重點內容。企業(yè)在對施工的各類材料進行控制時，要對價格和用量進行控制。首先，優(yōu)化價格控制。施工企業(yè)的材料價格控制，要求企業(yè)建立集中采購中心，將各項材料進行統(tǒng)一、大批量采購，便于與供應商進行高效合作。企業(yè)利用大規(guī)模采購優(yōu)勢保障材料質量的同時，降低材料采購價格。對于采購過程中價格過高的問題要及時制定改進方法，以保障企業(yè)選擇的供應商質優(yōu)價廉[2]。企業(yè)可以對供應商建立恰當?shù)脑u價標準，以此對不同供應商進行評價。企業(yè)在對供應商進行評價時，可以按照供應商的質量、價格、服務、供貨及時性等進行評價，在對各類指標明確權重的基礎上對供應商打分，在打分完畢之后結合不同供應商的評分形成對供應商的合理評價，結合不同供應商的總體得分進行排序，與重要的供應商合作，在控制質量的同時保障價格合理。其次，優(yōu)化材料控制。企業(yè)在材料的用量控制時，要針對重點的材料進行重點管理。通常而言，企業(yè)可以按照ABC 分類法，用量占比為70%至80%的為A 類材料，對A 類材料進行重點管理。A 類材料中包括土方、砂石、混凝土、鋼筋等，針對A 類材料企業(yè)要建立嚴格的管控機制，并確保采購計劃合理，避免成本超支給企業(yè)利潤帶來的風險。同時在材料的現(xiàn)場使用中，企業(yè)要加強對材料管理及質量管理。材料送到現(xiàn)場之后要由倉庫材料員參與驗收，對于貨不對板或損壞的材料不予驗收。通過建立嚴格的驗收機制，保障材料在規(guī)定范圍內驗收。對于材料浪費的問題要明確成因落實責任，避免相關材料在使用過程中出現(xiàn)嚴重浪費給企業(yè)經(jīng)濟效益帶來的問題。同時企業(yè)要加強對材料用量的考核，在材料使用完成之后，要對各類材料使用情況進行統(tǒng)計，經(jīng)過統(tǒng)計之后分析材料是否存在超支的問題，對于超支部分的材料要對相關責任主體予以懲罰，通過獎懲并重的方式鼓勵項目部人員在使用材料時主動節(jié)約材料。

（五）優(yōu)化施工技術

第一，選擇合理的施工成本控制方法。施工成本控制方法是否科學，在很大程度上決定了施工成本的控制質量和控制效果。近年來，施工企業(yè)相關成本控制理論不斷發(fā)展，成本控制方法趨于完善，包括掙值法、責任成本法等方法，各類成本控制方法得到企業(yè)普遍應用且取得良好的效果。施工企業(yè)在成本控制時，要認識到不同成本控制方法具有其優(yōu)缺點，因此企業(yè)要合理研究不同成本控制方法，結合企業(yè)實際選擇最佳的成本控制方式。同時為提高成本控制水平，在對成本進行控制環(huán)節(jié)，企業(yè)要合理確定成本目標。成本目標要經(jīng)過項目經(jīng)理、公司相關部門的審核，分析成本預測是否存在不足之處，確保成本目標合理，讓管理流程更加具有可操作性。

第二，加強對施工項目質量的管理。施工企業(yè)的施工質量對成本有著重要影響，在工程完成之后，若后期出現(xiàn)質量問題企業(yè)將耗費更大的成本補救，甚至需要返工。因此施工的質量控制對施工企業(yè)而言至關重要，若質量控制不當，不僅會導致人力、物力、財力的消耗，還導致成本增加。施工企業(yè)要加強對施工成本的質量管理，控制施工項目的返工率，以保障施工成本控制在恰當范圍內[3]。首先，施工企業(yè)要建立起良好的管理理念，讓全體人員將施工質量放在施工項目中的重要環(huán)節(jié)。其次，在施工過程中員工要具有專業(yè)能力，包括專業(yè)技術能力等方面能力。相關人員是否具有專業(yè)技術，在很大程度上決定了工程項目的質量，因此在項目開展過程中要對施工人員進行考核，確保施工工作能夠建立良好的獎懲機制以及嚴格考核制度，讓員工能夠明確自身的責任和義務。最后，做好對施工質量的管理。在施工管理過程中要通過建立科學的管理制度，健全獎懲機制，針對施工任務的達成情況要建立合理的獎懲措施，避免不符合質量標準的工程產生的問題，并通過編制材料及機械使用管理記錄，減少材料浪費的問題。

第三，優(yōu)化施工的組織方案。施工組織方案作為對施工的總體部署和安排的方法，要根據(jù)施工條件、機械設備、施工人員、施工順序等進行安排，制定合理的施工成本控制管理規(guī)劃，從而將施工成本控制在恰當范圍內。在明確施工成本控制的具體要求之后，將施工成本管理的要求進行層層分解，落實到具體的部門和人員。通過將施工成本進行合理分析，能夠提高施工成本管理效果，并從施工成本控制的角度對施工組織方案進行優(yōu)化設計。在施工環(huán)節(jié)要對所需要的人工、材料、機械等進行合理分析，保障施工項目得到合理管理。

第四，優(yōu)化技術管理機制。施工企業(yè)在施工過程中要做好對技術的管理，如果技術管理不當可能造成返工等問題，導致成本增加。施工技術管理作為施工成本管理的重要內容，要通過科學組織各項施工活動，按照科學的方法對施工環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，促使工程任務能夠高效、高質量完成。在施工時要做好對自然條件、地理條件等方面的分析，并結合不同項目特點做好對施工項目的準備。在施工中，部分施工方案可能會受到市場環(huán)境變化等因素的影響，此時要對施工計劃進行適當調整。

（六）改進合同管理

合同貫穿于施工項目的全環(huán)節(jié)，從項目開始到合同終止全過程都涉及合同管理，企業(yè)在施工過程中要認識到合同對企業(yè)項目運作有重要影響，若合同管理不當不僅可能造成勞務糾紛，還可能被提起索賠而引發(fā)成本失控的問題，影響成本管理目標的實現(xiàn)。因此合同對于企業(yè)的成本管理工作至關重要，決定了企業(yè)成本控制目標是否能夠有序達成。首先，在合同管理中要根據(jù)施工項目所面臨的環(huán)境等方面因素，合理確定合同的管理要求，保障合同的條款合理。企業(yè)在合同中要保障合同的承包工程范圍清晰、工程質量和工期要求等條款清晰。其次，在簽訂合同之后，施工企業(yè)全體員工要定期對合同的情況進行追蹤，確保合同管理的要求能夠得到有效執(zhí)行，讓施工企業(yè)的成本控制在恰當范圍內。最后，在施工項目運作過程中可能會發(fā)生一定的事件導致合同糾紛，例如產生合同變更等事件。施工企業(yè)要做好對相關事件的記錄和取證工作，有序處理各項合同相關的糾紛，防范由于發(fā)生索賠等問題給企業(yè)帶來影響的可能性。

結語

成本是提高企業(yè)經(jīng)濟效益、幫助企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得發(fā)展的重要保障。在當前時代下，企業(yè)要建立現(xiàn)代化的成本控制機制，將成本控制作為企業(yè)管理工作中的重要組成部分。施工企業(yè)經(jīng)過了多年的發(fā)展，在當前逐漸脫離了粗放的成本管理體系，逐漸向現(xiàn)代化的管理模式轉型。很多施工企業(yè)也認識到了成本控制的緊迫性，并采取恰當方法開展成本控制，但是在成本控制中還可能會不可避免地遇到一系列問題。針對施工企業(yè)成本控制中存在的問題，本文認為不同施工企業(yè)具有一定特殊性，施工企業(yè)要結合企業(yè)的實際情況制定科學的成本控制規(guī)劃，確保成本控制工作具有合理性。