黨的二十屆三中全會(huì)《決定》鮮明指出，要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。在這一精神的引領(lǐng)下，由北京市發(fā)展和改革委員會(huì)精心指導(dǎo)，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)等多個(gè)委辦局?jǐn)y手北京廣播電視臺(tái)，共同推出《局處長(zhǎng)講政策》節(jié)目。2024年8月22日，該節(jié)目在北京衛(wèi)視首播，并借助北京市各類新聞平臺(tái)及政務(wù)新媒體矩陣，展開協(xié)同宣傳與多元傳播，迅速引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。節(jié)目通過真實(shí)展現(xiàn)企業(yè)生存現(xiàn)狀，深入剖析政策實(shí)施中的難點(diǎn)與堵點(diǎn)，全面展示政府相關(guān)部門為企業(yè)尋求解決之道的全過程，有效打通政策落地實(shí)施“最后一公里”，成功塑造“北京服務(wù)”優(yōu)質(zhì)品牌，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。本文從創(chuàng)作背景、選題策略、制作拍攝、社會(huì)影響、傳播方式等方面，深入剖析《局處長(zhǎng)講政策》節(jié)目的創(chuàng)作特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。

緊跟時(shí)代脈搏回應(yīng)發(fā)展命題

高質(zhì)量發(fā)展，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表的重要文章《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重大問題》中明確指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、就業(yè)、財(cái)政稅收、科技創(chuàng)新等具有重要作用。要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。北京作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前沿陣地，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量均位居全國(guó)前列。在北京市的260多萬家經(jīng)營(yíng)主體中，民營(yíng)企業(yè)占據(jù)絕大多數(shù)。習(xí)近平總書記在看望全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處，為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家排憂解難，讓他們放開手腳，輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展。

針對(duì)企業(yè)面臨的“急難愁盼”問題，北京市委市政府已連續(xù)7年出臺(tái)1500余項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境改革舉措。然而，不少企業(yè)并未切實(shí)享受到政策紅利，部分企業(yè)甚至面臨生存危機(jī)。這主要?dú)w因于兩個(gè)方面：一是企業(yè)對(duì)政策了解不足，二是委辦局之間的政策銜接不夠順暢。為了有效打通這兩個(gè)堵點(diǎn)，北京廣播電視臺(tái)創(chuàng)新策劃《局處長(zhǎng)講政策》節(jié)目，搭建政府與企業(yè)直接溝通的橋梁。節(jié)目采用“紀(jì)實(shí)+真誠(chéng)對(duì)話”的形式，讓政策走出辦公室，走進(jìn)企業(yè)，使政府部門能夠深入企業(yè)分析問題、解決問題，同時(shí)讓企業(yè)了解政府制定政策的初衷及作用，從而堅(jiān)定發(fā)展信心，明確前進(jìn)方向。節(jié)目緊密圍繞黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，著眼于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全局，精準(zhǔn)調(diào)研重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展困境，創(chuàng)新性地構(gòu)建政企對(duì)話新平臺(tái)。節(jié)目的策劃與實(shí)施，不僅體現(xiàn)媒體服務(wù)大局的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，更彰顯北京市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心與實(shí)際行動(dòng)。

精準(zhǔn)聚焦直擊痛點(diǎn)難點(diǎn)

北京市民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過190萬戶，廣泛分布于各行各業(yè)，成為支撐首都高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。如何通過一檔節(jié)目準(zhǔn)確反映萬千企業(yè)的發(fā)展痛點(diǎn)與營(yíng)商政策的落地盲點(diǎn)？《局處長(zhǎng)講政策》節(jié)目給出的答案是精準(zhǔn)選題。在前期調(diào)研中，節(jié)目組深入走訪近300家企業(yè)，涵蓋醫(yī)藥健康、氫能制造、商業(yè)航天、消費(fèi)文旅等多個(gè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，最終篩選具有行業(yè)代表性、問題共性的企業(yè)作為“出題人”，每期節(jié)目的企業(yè)代表平均達(dá)到30位。選題以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)捕捉企業(yè)的難點(diǎn)、行業(yè)的痛點(diǎn)、政策的卡點(diǎn)與堵點(diǎn)，確保每期主題都具有行業(yè)代表性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。在“解題”方面，節(jié)目中到場(chǎng)的政府代表幾乎涵蓋涉及企業(yè)發(fā)展的所有部門，近10家委辦局集體出動(dòng)為企業(yè)排憂解難。如此規(guī)模的政企對(duì)話節(jié)目在全國(guó)范圍甚為少見?！毒痔庨L(zhǎng)講政策》節(jié)目始終聚焦實(shí)際問題，開門見山聊痛點(diǎn)，切實(shí)搭建企業(yè)問政尋策的“服務(wù)窗口”和“對(duì)話平臺(tái)”，全面展現(xiàn)政府相關(guān)部門為企業(yè)尋求解決路徑的全過程。

紀(jì)實(shí)風(fēng)格真誠(chéng)交流

“請(qǐng)問在座的委辦局領(lǐng)導(dǎo)，為什么我們的新藥上市時(shí)間這么長(zhǎng)？”“為什么我們沒有享受政策規(guī)定的60日壓縮到30日的便利？誰來解答這個(gè)困惑？”……這些直擊要害、動(dòng)真格的問題來自生物醫(yī)藥主題節(jié)目錄制現(xiàn)場(chǎng)。能夠找到并直面真問題，正是《局處長(zhǎng)講政策》作為一檔政企對(duì)話節(jié)目的獨(dú)特魅力所在。一方面，節(jié)目采用“素顏”出鏡的方式，嘉賓圍圈而坐、促膝而談，講解政策的小白板成為舞臺(tái)中央的背景板，現(xiàn)場(chǎng)舉手提問的靈活性則消除場(chǎng)上場(chǎng)下的距離感；另一方面，節(jié)目聚焦核心問題，不做表面文章，而是層層深入，直擊問題根源。

在首期節(jié)目中，面對(duì)“新藥上市周期長(zhǎng)”這一實(shí)際痛點(diǎn)，節(jié)目組巧妙運(yùn)用“望遠(yuǎn)鏡”和“顯微鏡”做比喻，既從宏觀角度審視生物醫(yī)藥類企業(yè)從臨床試驗(yàn)到申請(qǐng)上市、醫(yī)保定價(jià)的艱辛歷程，又從微觀角度剖析“一品一策”“國(guó)談入藥”等政策細(xì)節(jié)，真正道出企業(yè)的痛點(diǎn)與難處。節(jié)目組這種“不達(dá)痛點(diǎn)不罷休”的風(fēng)格，使節(jié)目真正觸動(dòng)企業(yè)代表的心弦，也說到政府代表的心里，為解決真實(shí)問題找到有效途徑。每期節(jié)目的錄制時(shí)間都在7小時(shí)以上，從白天到黑夜，委辦局代表直面企業(yè)代表，節(jié)目原汁原味地記錄政企對(duì)話全過程，這不僅體現(xiàn)了媒體的專業(yè)素養(yǎng)，更展現(xiàn)政府部門的誠(chéng)意與信任。

惠及民生提升政策傳播力

黨的二十屆三中全會(huì)提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮積極作用?！毒痔庨L(zhǎng)講政策》節(jié)目通過釋放政策紅利，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的征程增添動(dòng)力，本質(zhì)上是為萬家燈火添柴加薪，讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。

隨著新能源汽車市場(chǎng)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，老舊小區(qū)充電難問題日益凸顯。節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，市城管委詳細(xì)講解充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)服”方案，市住建委介紹住宅區(qū)充電樁建設(shè)的有關(guān)辦法，居委會(huì)代表分享統(tǒng)一管理的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法。這些原本“單打獨(dú)斗”的政策在節(jié)目中被整合成組合式“壓縮包”，為充電難問題提供解決之道。現(xiàn)場(chǎng)嘉賓感慨：“政府出臺(tái)這么多政策幫助樁企建樁，最終目的是方便我們使用充電樁的車主?？此剖钦鉀Q了充電難的問題，其實(shí)解決的是社會(huì)治理問題。”在其他節(jié)目中，委辦局為研發(fā)“救命特效藥”的企業(yè)解答上市難問題，為跨省企業(yè)介紹了“京津冀社會(huì)保障卡一卡通”的便捷政策。這些“行動(dòng)力度”背后，處處彰顯“民生溫度”。這些內(nèi)容一經(jīng)播出，便持續(xù)在全網(wǎng)引發(fā)廣泛關(guān)注。#被罕見病困住的家庭有多難##看完罕見病家庭的遭遇女處長(zhǎng)落淚了##北京企業(yè)打破國(guó)外罕見病藥物研發(fā)壟斷##五十歲是選擇躺平還是創(chuàng)業(yè)#等話題討論熱度不斷攀升，充分展現(xiàn)政企攜手答好“民生必答題”的堅(jiān)定決心與實(shí)際行動(dòng)。

多渠道融合打造融媒體新體驗(yàn)

作為“指尖上的政府”，政務(wù)新媒體是網(wǎng)絡(luò)空間主流輿論引導(dǎo)的重要陣地，也是黨推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要切入點(diǎn)?！毒痔庨L(zhǎng)講政策》節(jié)目采用媒體融合傳播的新思路，聯(lián)動(dòng)全國(guó)超過600家媒體開展線上多元立體式傳播，既贏得場(chǎng)內(nèi)好評(píng)，也收獲屏外點(diǎn)贊。每期專題播出前，節(jié)目都會(huì)進(jìn)行融媒網(wǎng)絡(luò)直播，邀請(qǐng)做客節(jié)目的企業(yè)家代表與專家結(jié)合當(dāng)期內(nèi)容分享錄制感受，并對(duì)網(wǎng)友提出的行業(yè)相關(guān)問題進(jìn)行權(quán)威解答。

節(jié)目在新媒體客戶端“北京時(shí)間”開設(shè)《局處長(zhǎng)講政策》專欄，建立線上線下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。端內(nèi)開設(shè)政策咨詢專區(qū)、話題討論專區(qū)、節(jié)目報(bào)名通道，真正打造一個(gè)與百姓“零距離”的北京營(yíng)商政策解讀第一平臺(tái)。有觀眾表示：“節(jié)目給人一種把政務(wù)服務(wù)中心搬進(jìn)熒屏的即視感，非常接地氣?！惫?jié)目依托北京市政府、北京市發(fā)展改革委員會(huì)等政務(wù)新媒體平臺(tái)及眾多新媒體矩陣，將與節(jié)目?jī)?nèi)容、民生熱點(diǎn)相關(guān)的二創(chuàng)視頻和文章在新媒體端及時(shí)發(fā)布，持續(xù)發(fā)揮“余熱”，獲得更廣傳播力和更大長(zhǎng)尾效應(yīng)。這一創(chuàng)新實(shí)踐探索一條以“新質(zhì)傳播力”助力“新質(zhì)生產(chǎn)力”的媒體融合新路徑。節(jié)目全網(wǎng)視頻累計(jì)播放量近5.4億，話題閱讀量超9億。線上線下的融媒體“組合拳”，使更多政策獲得關(guān)注度和傳播力，實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的破圈效果。

《局處長(zhǎng)講政策》作為一檔政企對(duì)話節(jié)目，不僅為企業(yè)搭建一個(gè)直接對(duì)話政府的平臺(tái)，也為政府提供一個(gè)深入了解企業(yè)實(shí)際需求的窗口。節(jié)目的實(shí)踐成果充分展示北京市政府在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面的創(chuàng)新與努力，同時(shí)為全國(guó)其他地區(qū)提供可借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。未來，《局處長(zhǎng)講政策》節(jié)目將繼續(xù)堅(jiān)守為民服務(wù)、為企紓困、為政助力的制作導(dǎo)向，積極聯(lián)動(dòng)各委辦局精心謀劃內(nèi)容，為首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

（作者邵晶系北京廣播電視臺(tái)科教頻道中心主任；作者畢凱系北京廣播電視臺(tái)科教頻道中心副制片人；作者潘續(xù)系北京廣播電視臺(tái)科教頻道中心副制片人）

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