劉琴

可以增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的效益 從當(dāng)前水利工程財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來(lái)看，其內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制包含許多內(nèi)容，不僅是有效管理控制工程項(xiàng)目的決策過(guò)程，同時(shí)還可以對(duì)工程項(xiàng)目決策進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管控，從而提高項(xiàng)目資金的利用效率，使其得到合理應(yīng)用。由于水利工程建設(shè)項(xiàng)目的類型不同，因此內(nèi)部會(huì)計(jì)控制標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用也就具有差異性。也就是說(shuō)，要把內(nèi)部會(huì)計(jì)控制貫穿于建筑工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，它會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展有著直接的作用和影響。近年來(lái)，隨著制度的不斷革新，越來(lái)越多的會(huì)計(jì)制度條目與內(nèi)容被納入到內(nèi)部管理中，也具有了更強(qiáng)的實(shí)踐意義。目前，大多數(shù)水利工程建筑單位以財(cái)務(wù)管理控制為依托來(lái)制定相應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，全面評(píng)價(jià)與核算工程項(xiàng)目資金，從而確保了工程項(xiàng)目費(fèi)用使用的有效、合理。

可以保證工程的可持續(xù)運(yùn)營(yíng) 若想提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與管理的有效性，就要保證對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面科學(xué)的分析。若想提高財(cái)務(wù)分析的可靠性與精準(zhǔn)度，就要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算與規(guī)劃進(jìn)行合理制定。另外，還可以對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模進(jìn)行有效管控，提高項(xiàng)目工程建設(shè)自身的資金利用效率，從而為工程整體施工建造的質(zhì)量提供保障。除此之外，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制還能為施工建設(shè)的正常運(yùn)作奠定基礎(chǔ)，減少施工的間接費(fèi)用輸出，促進(jìn)工程整體效益的提高。項(xiàng)目工程在實(shí)際施工建設(shè)時(shí)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的作用是至關(guān)重要的，同時(shí)也是確保工程項(xiàng)目施工合理、管理高效的前提和基礎(chǔ)。

可以促進(jìn)資金使用效益的最大化 水利工程建設(shè)與其他工程有所不同，具有特殊性。在進(jìn)行實(shí)際建設(shè)時(shí)，由于其工期較長(zhǎng)、規(guī)模較大，所以，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與投資能力提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。在對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)時(shí)，會(huì)涉及許多施工單位和施工隊(duì)伍，所以一定要對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，這會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目資金使用是否科學(xué)合理產(chǎn)生較大影響。水利工程項(xiàng)目建設(shè)主要是由項(xiàng)目建設(shè)資金決定的，要提高資金的使用效率，把它的最大價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)而為水利工程建設(shè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供保障，促進(jìn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)能力的提升。

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行力欠缺 從當(dāng)前財(cái)務(wù)管理內(nèi)部會(huì)計(jì)控制現(xiàn)狀來(lái)看，其不具有較強(qiáng)的執(zhí)行力，特別是在預(yù)算管理上不具有嚴(yán)謹(jǐn)性。水利工程項(xiàng)目不僅龐大，而且復(fù)雜，因此會(huì)使預(yù)算缺乏準(zhǔn)確性，本來(lái)能夠避免的預(yù)算都會(huì)出現(xiàn)在預(yù)算經(jīng)費(fèi)的范圍內(nèi)，而且也沒(méi)有制定明確的開(kāi)支范圍與標(biāo)準(zhǔn)。這就導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際的預(yù)算范圍不符，在一定程度上浪費(fèi)了人力、物力和財(cái)力。

缺乏內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí) 水利工程的相關(guān)管理人員和員工沒(méi)有對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性有一個(gè)深刻的理解和認(rèn)識(shí)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)較弱。第一，通常情況下，由單位的管理人員來(lái)對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)和決策，若是管理人員不具有較強(qiáng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)，就會(huì)使財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)較多問(wèn)題。第二，當(dāng)前大部分財(cái)務(wù)管理員工不會(huì)與高層的決策和管理產(chǎn)生交集，會(huì)計(jì)能力不足，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和責(zé)任感，沒(méi)有對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有一個(gè)正確的理解。由此可以看出，水利工程的相關(guān)工作人員不具有較強(qiáng)的會(huì)計(jì)控制意識(shí)，就會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不具有較強(qiáng)的可操作性和可行性，那么所產(chǎn)生的一系列問(wèn)題必定會(huì)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系和財(cái)務(wù)管理造成較大不良影響。

構(gòu)建科學(xué)完善的內(nèi)部控制監(jiān)察體系 在對(duì)水利工程內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行管理時(shí)，為了能夠?qū)λ泄ぷ魅藛T的權(quán)限和職能進(jìn)行有效定位與監(jiān)督，就需要管理人員對(duì)員工進(jìn)行定期或者不定期的考核。水利工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中內(nèi)部控制的檢查是對(duì)其經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行準(zhǔn)確定位的關(guān)鍵，因此一定要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的決策責(zé)任制進(jìn)行有效制定，建立健全完善的內(nèi)部控制監(jiān)察體系，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并對(duì)其人員配備情況進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查，防止出現(xiàn)混崗現(xiàn)象。在對(duì)其進(jìn)行具體檢查過(guò)程中，要逐一核實(shí)每一項(xiàng)文件手續(xù)，對(duì)開(kāi)支的走向和用途進(jìn)行明確，重點(diǎn)檢查資金占用問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決并追責(zé)，從而促進(jìn)控制工作質(zhì)量和效率的提升。

完善預(yù)算管理模式 從水利工程建設(shè)單位的角度來(lái)看，財(cái)政預(yù)算撥款是其資金主要來(lái)源，因此，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行精細(xì)化管理是至關(guān)重要的。首先，在編制工程預(yù)算之前，有關(guān)工作人員一定要做好相關(guān)的調(diào)研工作，合理預(yù)測(cè)每一個(gè)部門的經(jīng)費(fèi)使用情況，進(jìn)而為預(yù)算工作的展開(kāi)提供有效的理論依據(jù)。對(duì)經(jīng)費(fèi)的應(yīng)用情況進(jìn)行細(xì)分，甚至細(xì)化到每一個(gè)人，從而使得預(yù)算指標(biāo)在合理范圍之內(nèi)。其次，利用預(yù)算來(lái)提高精細(xì)化管理程度。執(zhí)行力是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，然而每一步操作都要對(duì)應(yīng)相應(yīng)的依據(jù)，這樣不但能夠確保預(yù)算管理工作開(kāi)展得合理有效，而且還能為后期的監(jiān)督提供便利條件。另外，水利工程企業(yè)還要依據(jù)自身的具體狀況來(lái)對(duì)相應(yīng)的考核制度進(jìn)行制定和完善，細(xì)化考核內(nèi)容與指標(biāo)，利用預(yù)算執(zhí)行的最終結(jié)果不斷健全考核制度。最后，要把現(xiàn)代化先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用其中，使得管理和預(yù)算更加精細(xì)化。在完成預(yù)算審批之后，能夠把相應(yīng)的名稱和金額及時(shí)錄入系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的動(dòng)態(tài)管理，而且還能為預(yù)算分析工作的開(kāi)展提供有效的理論依據(jù)，使其更加科學(xué)合理。

強(qiáng)化人員隊(duì)伍建設(shè) 從目前水利工程財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來(lái)看，還存在許多不足，基于這種情況，水利單位一定要對(duì)人員隊(duì)伍建設(shè)給予高度的關(guān)注，不斷提高會(huì)計(jì)人員的綜合素養(yǎng)。首先，要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，使其思想道德能力得到提高，減少在工作中出現(xiàn)失誤的概率。其次，要對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力和水平進(jìn)行考核，不但要求對(duì)基本的專業(yè)知識(shí)有一個(gè)良好的掌握，同時(shí)還要與實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)自身專業(yè)能力的提升。最后，水利單位可以依據(jù)會(huì)計(jì)人員的工作經(jīng)驗(yàn)、技能等制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)互相監(jiān)督與合作競(jìng)爭(zhēng)來(lái)促進(jìn)個(gè)人素養(yǎng)的提高，進(jìn)而使控制水平得到提升，為水利工程建設(shè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展提供人才支持。

綜上所述，要對(duì)水利工程項(xiàng)目的各項(xiàng)管理體制進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)能實(shí)現(xiàn)有效銜接。對(duì)潛在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，使資金的使用更加規(guī)范。確保預(yù)算、審批、實(shí)施和價(jià)款支付具有較強(qiáng)的可行性，對(duì)水利工程建設(shè)的每一個(gè)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，進(jìn)而使項(xiàng)目資金能夠有效應(yīng)用到各個(gè)環(huán)節(jié)中，確保資金應(yīng)用得科學(xué)合理。

作者單位：泰興市天星閘管理所