陳 濤, 胡 平

(中信國安建工集團(tuán)有限公司,四川成都610041)

0 引言

旅游度假區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程項目作業(yè)面分散,施工范圍廣,一般項目劃分為多個標(biāo)段施工。在實際建設(shè)項目管理的過程中,具有復(fù)雜性系統(tǒng)性等特點,施工項目涉及到的內(nèi)容和范圍比較廣,工程所需周期較長[1]。市政工程影響因素多,安全性要求高,一般屬于政府性工程,施工工程安全性將直接影響政府的聲譽和名聲[2]。綜合以上因素,為保證項目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本目標(biāo)的順利實現(xiàn)。對旅游度假區(qū)建設(shè)項目的特點進(jìn)行全面分析,對關(guān)鍵工序和特殊部位在施工過程中加強(qiáng)管理,請求政府上級部門和相關(guān)方對項目的支持,減少周邊居民對項目施工的消極影響,建立完善項目管理體系,取得項目的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

1 項目概況

崇州三郎國際旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目包含3個標(biāo)段,共計6個單位工程,分別為:花園路、花園路北延線、云端大道、櫻花大道、三郎延伸段和重慶路,路線共長13.822 km。施工內(nèi)容涵蓋了市政工程的道路、橋梁、涵洞、給排水、電氣及景觀工程;項目施工平面圖如圖1所示。

2 項目特點分析

2.1 工程施工周邊環(huán)境復(fù)雜

崇州三郎國際旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)置配套工程位于位于崇州市三郎鎮(zhèn)內(nèi),據(jù)勘察成果表明,在鉆探揭露的深度范圍內(nèi),建設(shè)場地主要地層為第四系全新統(tǒng)雜填土(Q4ml)以及沖洪積層(Q4al+pl)。上部主要為雜填土或粉質(zhì)黏土,下部為卵石層。場地周圍公路縱橫交錯,交通方便,按市政道路標(biāo)準(zhǔn)實施建設(shè),新建道路與周邊既有道路實現(xiàn)完全接駁。

2.2 受環(huán)境和氣候影響大

旅游國際度假區(qū)氣候條件具有氣溫多變,降雨集中,易洪澇;秋季氣溫速降綿雨;冬季霧多的特點。平均氣溫15.9℃;最低氣溫-4.7 ℃。年平均降雨量1 012.4 mm,最大降雨量3 511.4 mm,雨水和雨量均為夏多冬少。地質(zhì)災(zāi)害天氣為連續(xù)陰雨、洪澇、寒潮、霜凍等。因此要充分考慮季節(jié)性施工和山洪對市政道路質(zhì)量和臨建設(shè)施的影響,臨建設(shè)置不應(yīng)設(shè)置在靠近山體的坡腳。

2.3 特殊路基及邊坡處理量大

項目道路土方開挖量大,砂礫石換填方量多。路基施工節(jié)點時間長,回填質(zhì)量要求高。預(yù)計土方開挖19.5萬m3,回填土方41.64萬m3,砂礫石回填44.75萬m3。道路路堤采用重力式擋土墻,填方路段采用仰斜式路肩墻、挖方路段采用折背式路塹墻,總量約2.43萬m3,邊坡處理量大。

2.4 地下建構(gòu)筑物多

項目涉及黃泥溝整治,山區(qū)臨邊高坡多,河堤、擋墻、涵洞工程量大。含有大橋1座,中橋2座,小橋1座,新建涵洞48道;雨污水管網(wǎng)38.544 km,檢查井1 969座。

2.5 周邊相關(guān)方對工程有較大影響

旅游度假區(qū)項目一般面積較大,區(qū)域內(nèi)建構(gòu)筑物,管道的拆、改、遷、移直接影響工程的進(jìn)度。根據(jù)周邊居民的走訪了解和分析,由于政府拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴},道路作業(yè)面移交可能會受到居民的影響。且項目跨行政區(qū)域施工,請求跨區(qū)域部門的協(xié)調(diào),以便妥善解決拆遷安置問題。因此在考慮施工時,要將項目的分標(biāo)段移交和分標(biāo)段驗收作為項目管理的重要考慮因素。

2.6 項目涉及暗挖工程和高邊坡施工

本項目涉及到多處頂管工程施工,如:W1接櫻花大道A#污水管,下穿現(xiàn)狀道路川西旅游環(huán)線,D800 mm頂管51 m,設(shè)1座頂管井,1座接收井,井深4～7 m。高邊坡施工高達(dá)10 m多,應(yīng)作為施工安全管理的重點。

3 項目管理要點

3.1 完善項目施工管理體系

根據(jù)市政工程項目施工的特點,需要補(bǔ)充和完善施工管理體系,重點從三點完善:

(1)市政工程內(nèi)容多變,每個施工環(huán)節(jié)之間會相互影響,構(gòu)建管理體系,一定要系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計,擴(kuò)充管理體系的具體內(nèi)容[3],從施工人員、材料、施工特殊機(jī)械準(zhǔn)備、施工工藝、施工環(huán)境等方面進(jìn)行完善,還應(yīng)將設(shè)計圖紙設(shè)計和招采的穿插。盡可能實現(xiàn)工序穿插施工,做到兩提一減,提高效率,提高質(zhì)量,減少成本。

(2)在市政工程的圖紙會審和技術(shù)交底的時候,要充分根據(jù)掌握的現(xiàn)場實際勘查情況和影響施工因素,審核單位工程施工圖紙,及時向設(shè)計單位提出施工圖紙設(shè)計的深化調(diào)整意見,保障工程能夠順利實施。

(3)在市政工程管理體系中,應(yīng)包含從開工到竣工驗收的全部環(huán)節(jié),要將專業(yè)分包和材料供應(yīng)的工作范圍和相關(guān)方影響工程施工的內(nèi)容納入工程項目的管理體系中,不應(yīng)遺漏,以便及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警和預(yù)留處置相關(guān)事件的時間,保障工程的順利實施,避免計劃和處置不到位造成的返工和停工事件發(fā)生。

3.2 提升進(jìn)度管理的精細(xì)化水平

施工組織設(shè)計是控制施工進(jìn)度計劃的重要依據(jù),其中的月、旬作業(yè)進(jìn)度計劃以及材料、機(jī)械使用、人力配置計劃等都要服從于施工進(jìn)度計劃。施工進(jìn)度是現(xiàn)場管理者統(tǒng)籌全局,合理配置施工資源,正確指導(dǎo)施工活動的基礎(chǔ)[4]。由于旅游度假區(qū)項目其位置的特殊性,區(qū)別于常規(guī)的市政項目,地處郊區(qū);露天作業(yè),受自然環(huán)境和天氣的影響因素大。項目分6個單位工程,3個標(biāo)段施工,項目在編制總進(jìn)度計劃后,應(yīng)編制單位工程進(jìn)度計劃以及周、月進(jìn)度計劃,并根據(jù)現(xiàn)場實際形象進(jìn)度,動態(tài)調(diào)整。進(jìn)度計劃要考慮業(yè)主合同的付款條件、甲方場地移交情況和標(biāo)段任務(wù)的劃分。以便后期分標(biāo)段、分階段完成標(biāo)段合同工程驗收,為項目按合同回款提供條件。

3.3 施工安全和現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理

3.3.1 頂管施工的安全控制

頂管施工應(yīng)做好頂管工程地質(zhì)調(diào)查與勘探,管材選用與管件構(gòu)造質(zhì)量要求,并對頂管結(jié)構(gòu)設(shè)計和承載能力極限狀態(tài)(強(qiáng)度、穩(wěn)定性)驗算;作好頂管井選址和圍護(hù)、尺寸以及允許頂力的復(fù)核,過好頂進(jìn)過程監(jiān)測和施工驗收工作[5]。重點注意四點:

(1)施工技術(shù)準(zhǔn)備和現(xiàn)場踏勘,調(diào)查分析施工區(qū)域的水文地質(zhì)和工程地質(zhì)情況,充分掌握與施工有關(guān)的現(xiàn)場資料。

(2)做好工作井施工,根據(jù)排水管道的平面位置、高程和坡度、頂管設(shè)備的尺寸和大小,工作井的深度和擋土墻支護(hù)類型等因素,確定工作井的形狀和尺寸大小。

(3)設(shè)備安裝和頂進(jìn)方向控制,頂管機(jī)械施工掘進(jìn)過程中,應(yīng)保證頂進(jìn)軸線與管道設(shè)計中心線的偏差控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

(4)作好地面沉降監(jiān)測與信息化施工,沉降是否已經(jīng)發(fā)生、沉降量有沒有達(dá)到預(yù)警值,是否到應(yīng)該采取糾偏或加固措施的時候,這些都要根據(jù)地面沉降的監(jiān)測數(shù)據(jù)來判斷,因此,要使頂管施工的地面沉降得到有效控制,就必須重視沉降監(jiān)測與信息化施工[6]。

3.3.2 施工現(xiàn)場的安全管理

項目施工范圍廣、面積大,對現(xiàn)場進(jìn)行全封閉管理難于實現(xiàn)。因此在市政道路基層施工完成后,周邊的居民經(jīng)常會穿行施工現(xiàn)場通行,尤其是還存在社會車輛駛?cè)胄落伮坊突鶎拥缆返默F(xiàn)象,有發(fā)生交通事故的風(fēng)險。給施工現(xiàn)場的安全管理增加了一定的困難。因此在施工過程中,項目部采取了以下四點安全措施。

(1)對6個單位工程道路的兩端進(jìn)行封閉,必要時可采取堆土堆等工程技術(shù)措施,杜絕社會車輛竄行。

(2)在圍擋和道路旁邊通過懸掛、立柱、附著等方式設(shè)置醒目的禁止通行、注意安全等警示標(biāo)志。

(3)高邊坡存在松動的地質(zhì)情況,對邊坡采取掛網(wǎng)噴漿,撒播草籽等措施,防止邊坡泥土流失造成垮塌。

(4)設(shè)置交通導(dǎo)行措施,對于確需從施工區(qū)域通過的,設(shè)置有圍擋的獨立通道,增加夜間照明措施,供周邊居民通行,作好交通引導(dǎo)工作。

3.3.3 項目的應(yīng)急管理

旅游度假區(qū)一般處于河流林木較多的郊區(qū),存在地質(zhì)災(zāi)害和突發(fā)山洪阻塞交通、通訊中斷、食物短缺的風(fēng)險,導(dǎo)致項目部人員被困在山里。因此項目應(yīng)建立有效的管理體系,編制和完善突發(fā)山洪和地質(zhì)災(zāi)害的專項應(yīng)急預(yù)案,不可用綜合應(yīng)急預(yù)案代替。應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)行充分的應(yīng)急資源和周邊環(huán)境調(diào)查,經(jīng)過評審后發(fā)布,應(yīng)急物資要考慮項目部人員一周的食物和飲用水,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每半年進(jìn)行一次演練。

3.3.4 現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)

在旅游度假區(qū)內(nèi)的各項污染都要嚴(yán)格控制,尤其是水污染、廢氣污染、固體廢棄物污染。在開工前將施工廢水、固體廢棄物、廢氣排放納入綠色施工管理的內(nèi)容。如采用綠色環(huán)保標(biāo)志的施工機(jī)械;采取移動霧炮定期在施工作業(yè)范圍內(nèi)的灑水降塵;對定點作業(yè)產(chǎn)生粉塵較大的地方,安裝降塵設(shè)備。在施工道路與周邊市政道路接駁口處,修建三級沉淀池,循環(huán)使用沖洗車輛廢水,避免廢水污染;固體廢棄物做好現(xiàn)場是收集管理,聯(lián)系一家有資質(zhì)的供應(yīng)商作為收納處置廢棄物單位,定期轉(zhuǎn)運處理。

3.4 施工成本控制

3.4.1 全員樹立“成本”意識

為消除傳統(tǒng)市政工程中成本和施工嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象項目,項目在團(tuán)隊協(xié)作中提出了“成本管理”的兩個具體措施:一是做好質(zhì)量成本管理,二是落實進(jìn)度成本管理。

(1)“質(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用,以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失[]。由于市政工程隱蔽工程多,維修成本高等特點,返修、返工等質(zhì)量問題是造成市政工程成本超支的重要原因。這是大多數(shù)市政管理人員對成本控制與管理理念的意識淡薄,對成本管理的重視程度不高,忽視質(zhì)量,在施工過程中未將質(zhì)量與各個環(huán)節(jié)的成本聯(lián)系在一起。

(2)“進(jìn)度成本”管理,工程的進(jìn)度是影響項目成本的關(guān)鍵,項目每月將計劃產(chǎn)值與實際產(chǎn)值對比,比較結(jié)果作為工程進(jìn)度對比分析的重要判定條件之一,再同工程的進(jìn)度計劃進(jìn)行對比,作為工程成本管理的手段。促使項目按進(jìn)度實施;減少成本標(biāo)前測算、施工圖預(yù)算、完工成本核算之間的偏差。

3.4.2 全員參與“索賠”工作

施工索賠是由于非承包商原因(如:不可預(yù)見的自然因素、政策調(diào)整、新增工作指令、物價上漲超出合同條件、停水、停電、疫情防控等),造成了施工過程中費用的增加和工期的延長。施工方需通過規(guī)定的程序整理資料后報送甲方,要求甲方方給予施工方補(bǔ)償。由于市政工程建設(shè)的特殊性,影響市政項目目標(biāo)實現(xiàn)的因素復(fù)雜繁多,常常索賠在最后辦理結(jié)算時由于支撐資料不完整,不能充分證明索賠事件導(dǎo)致了索賠不成功;因此在市政施工現(xiàn)場的人員,要對當(dāng)天發(fā)生的事件,記錄在施工日志中,并建立事件現(xiàn)場影像資料照片文件夾,匯總到資料員處,并與資料、技術(shù)、商務(wù)人員協(xié)同,形成對外發(fā)送的資料,報項目經(jīng)理簽字。以正式文件資料的形式請甲方、監(jiān)理方簽字確認(rèn),簽字確認(rèn)要及時完整;文件資料可同步上傳到公司的資料管理云平臺,避免遺失;在每周的監(jiān)理例會或重大會議中,匯報并跟蹤索賠事件的進(jìn)展情況,以正式的會議紀(jì)要記錄保存。

3.4.3 做好現(xiàn)場的土方平衡策劃

項目土方開挖19.5萬m3,回填土方41.64萬m3,砂礫石回填44.75萬m3;因此應(yīng)將土方平衡作為施工方案和成本策劃的重點,經(jīng)翻閱項目地質(zhì)勘查報告和現(xiàn)場測量標(biāo)高放線后,部分道路的開挖區(qū)域下卵石層可作為路基基層的回填砂石料。利用項目三個標(biāo)段施工線路長,面積大,分區(qū)域階段性施工的特點;通過前期的詳細(xì)勘查,合理的策劃施工順序,最大限度的做到了現(xiàn)場就近的土方平衡,減少了土方外運和進(jìn)場,節(jié)約了施工成本,為項目盈利創(chuàng)造了條件。

3.5 重視道路的施工質(zhì)量

旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程中,道路工程的質(zhì)量直接影響了景區(qū)的交通狀況和客流量。因此根據(jù)道路施工的要求,項目應(yīng)認(rèn)真做好試驗段施工,充分掌握自然條件、施工工藝和應(yīng)采取的質(zhì)量控制措施,并對道路及人行道常見的質(zhì)量通病進(jìn)行分析和控制。

3.5.1 瀝青道路反射裂縫的質(zhì)量控制措施

合理統(tǒng)籌道路基層及面層施工時間,避免在溫差大的時間段施工基層,縮短基層與面層施工間隔時間;嚴(yán)格控制粗細(xì)集(骨)料質(zhì)量及強(qiáng)度、混合料配合比,加強(qiáng)基層及瀝青面層拌合、運輸、攤鋪、碾壓等工序質(zhì)量控制,確保路面各結(jié)構(gòu)層的厚度、壓實度、平整度等各項技術(shù)指標(biāo)滿足規(guī)范和設(shè)計要求。主要做好三點:

(1)保證路基壓實度及彎沉質(zhì)量。水穩(wěn)基層嚴(yán)控水泥用量及結(jié)構(gòu)層厚度,采用攤鋪機(jī)整體連續(xù)施工,避免水穩(wěn)離析產(chǎn)生裂縫,水穩(wěn)上面層完工后及時實施透層油,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)。

(2)選用松馳性能好的瀝青做面層,保證瀝青的針入度、延度等指標(biāo);每次瀝青攤鋪前做好級配骨料、瀝青及混合料的試驗檢測工作,嚴(yán)控瀝青混凝土配合比;

(3)采用改性瀝青及優(yōu)質(zhì)級配碎石同步封層,嚴(yán)控封層質(zhì)量,提高抗反射裂縫能力;對每一車到場瀝青混合料溫度進(jìn)行監(jiān)控,不滿足要求均不使用;嚴(yán)格按規(guī)范要求做好瀝青路面接縫處理;杜絕雨天鋪筑,瀝青砼的壓實分初壓、復(fù)壓、終壓三個階段并嚴(yán)格控制碾壓速度及遍數(shù),保證瀝青混凝土密實度。

3.5.2 人行道透水混凝土防開裂質(zhì)量控制

嚴(yán)控地基強(qiáng)度、基層及透水砼面層厚度、透水混凝土配比、拌合質(zhì)量及碾壓質(zhì)量,精準(zhǔn)把控切縫位置、時間及切縫質(zhì)量,確保透水混凝土不產(chǎn)生沉降或開裂等,各項技術(shù)指標(biāo)滿足規(guī)范和設(shè)計要求。主要做好三點:

(1) 在土路床完全壓實后安裝排水系統(tǒng),防滲土工布排水需完好的接入雨水口位置,防止雨水進(jìn)入土路基;級配厚度滿足設(shè)計要求,避免因地基沉降造成的裂縫。

(2)根據(jù)透水混凝土參數(shù),嚴(yán)格控制骨料規(guī)格品質(zhì),透水外加劑添加滿足規(guī)范、設(shè)計要求,避免因透水混凝土材料顆粒離析造成的裂縫。

(3)攤鋪時嚴(yán)格控制透水混凝土松鋪系數(shù)及厚度;透水混凝土攤鋪后需采用平板振動機(jī)、面層抹光機(jī)輔以人工刮尺收邊、振實、找平、收光;收光完畢后及時覆薄膜養(yǎng)護(hù);嚴(yán)格控制保濕養(yǎng)護(hù)時間及混凝土切縫時間。

4 結(jié)束語

旅游度假區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套工程的項目管理,應(yīng)根據(jù)區(qū)域大、范圍廣、環(huán)境復(fù)雜、氣候多變、專業(yè)多和多標(biāo)段施工的特點,充分理解合同要求,針對性地建立和完善項目的管理體系。并以管理體系為基礎(chǔ),以安全生產(chǎn)為底線,緊緊圍繞項目的“成本、質(zhì)量、進(jìn)度”群策群力策劃項目管理工作,動態(tài)挖掘項目的利潤點,分標(biāo)段階段性完成項目的目標(biāo)。