劉紅霞

(菏澤市生態(tài)環(huán)境局曹縣分局，山東 菏澤 274400)

引言

環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護工程中具有重要的意義。隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，因此了解和掌握環(huán)境質(zhì)量的變化成為一項關(guān)鍵任務(wù)。環(huán)境監(jiān)測通過收集、分析和評估大氣、水體、土壤等環(huán)境要素的數(shù)據(jù)，能夠及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警環(huán)境污染問題，為制定有效的治理措施提供科學(xué)依據(jù)。同時，環(huán)境監(jiān)測也能評估環(huán)境保護工程的效果，并為環(huán)境政策的制定提供可靠的數(shù)據(jù)支持。環(huán)境監(jiān)測對于及時掌握環(huán)境狀況、指導(dǎo)環(huán)境管理和保護工作具有不可替代的重要意義。

1 環(huán)境監(jiān)測概述

環(huán)境監(jiān)測是指對自然環(huán)境中的關(guān)鍵要素進行系統(tǒng)觀測和數(shù)據(jù)收集分析的過程[1]。其目的是了解環(huán)境狀況、評估環(huán)境影響、預(yù)警環(huán)境污染，從而為環(huán)境保護、管理和決策提供科學(xué)依據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測包括大氣、水體、土壤等多個方面的監(jiān)測。在大氣監(jiān)測中，常見的要素有空氣質(zhì)量、氣象條件、氣候變化等；水體監(jiān)測涉及水質(zhì)、水量、流速等參數(shù)；土壤監(jiān)測則關(guān)注土壤質(zhì)量、含水量、土壤酸堿度等指標(biāo)。監(jiān)測方法包括采樣收集、實時監(jiān)測、遙感監(jiān)測等多種手段，以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性。

環(huán)境監(jiān)測的重要性體現(xiàn)在幾個方面。首先，它能夠提供客觀、真實的環(huán)境數(shù)據(jù)，幫助我們了解環(huán)境質(zhì)量和污染程度，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警環(huán)境問題。其次，監(jiān)測數(shù)據(jù)為環(huán)境管理和政策制定提供科學(xué)依據(jù)，使決策者能夠合理規(guī)劃環(huán)境保護措施。此外，環(huán)境監(jiān)測還能評估環(huán)境保護工程的效果，為改進和優(yōu)化工程方案提供指導(dǎo)。

隨著技術(shù)的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測手段越來越多樣化和先進化。例如，遙感技術(shù)能夠通過衛(wèi)星圖像獲取大范圍的環(huán)境數(shù)據(jù)[2]；傳感器技術(shù)使得實時監(jiān)測成為可能；數(shù)據(jù)分析算法能夠從海量數(shù)據(jù)中提取有效信息。這些技術(shù)的應(yīng)用不僅提高了監(jiān)測的準(zhǔn)確性和效率，還為環(huán)境保護工作帶來了更大的挑戰(zhàn)和機遇。

2 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的重要意義

環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中扮演著至關(guān)重要的角色，下面將從三個方面來闡明其重要性：

2.1 提供科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)支持

環(huán)境監(jiān)測可以提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和信息，為環(huán)境保護工作提供科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。通過監(jiān)測空氣質(zhì)量、水質(zhì)狀況、土壤污染等環(huán)境因素，可以了解環(huán)境問題的實際情況，確保環(huán)境保護工作的準(zhǔn)確性和有效性[3]。這些監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠揭示環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢，幫助制定相應(yīng)的環(huán)境治理和改善措施。

2.2 發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題和風(fēng)險

環(huán)境監(jiān)測可以及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題和風(fēng)險，幫助預(yù)防和減少潛在的環(huán)境威脅。通過監(jiān)測，可以追蹤和評估大氣污染、水污染、噪聲污染等各種環(huán)境問題的來源和擴散情況[4]。同時，監(jiān)測也可以識別潛在的環(huán)境風(fēng)險，如化學(xué)品泄漏、土壤污染等，及時采取措施進行應(yīng)對和處理，以減少對環(huán)境和人類健康的損害。

2.3 監(jiān)督和評估環(huán)境政策的執(zhí)行效果

環(huán)境監(jiān)測可以監(jiān)督和評估環(huán)境政策的執(zhí)行效果，推動環(huán)境保護工作的落實和改善。通過對環(huán)境指標(biāo)和污染物排放等數(shù)據(jù)的監(jiān)測，可以了解環(huán)境政策的實施情況和效果，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，為政策調(diào)整和改進提供科學(xué)依據(jù)。監(jiān)測結(jié)果還可以向公眾和決策者提供透明、客觀的評估報告，促進環(huán)境保護工作的公正性和可信度。

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中具有重要意義。它提供了科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)支持，幫助發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題和風(fēng)險，并監(jiān)督和評估環(huán)境政策的執(zhí)行效果。只有通過加強環(huán)境監(jiān)測工作，我們才能更好地保護環(huán)境、減少污染、改善生態(tài)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3 鞏固環(huán)境保護策略的舉措

3.1 制定和完善環(huán)境法律法規(guī)

制定和完善環(huán)境法律法規(guī)是鞏固環(huán)境保護策略的重要舉措。環(huán)境法律法規(guī)的健全與完善，對于促進環(huán)境保護、防治污染、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

制定和完善環(huán)境法律法規(guī)可以明確各方責(zé)任。環(huán)境問題涉及社會各個領(lǐng)域和層面，而環(huán)境法律法規(guī)的制定可以明確相關(guān)部門、企業(yè)和個人的責(zé)任，建立起一套行之有效的法律體系來規(guī)范環(huán)境保護行為，這樣可以促使相關(guān)主體增強環(huán)境保護意識，履行自身的環(huán)境責(zé)任[5]。

環(huán)境法律法規(guī)的制定和完善可以加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。對環(huán)境違法行為的打擊需要有相應(yīng)的法律依據(jù)和執(zhí)法手段。通過制定更為嚴(yán)格的環(huán)境法律法規(guī)，可以提高對環(huán)境違法行為的打擊力度，加大對污染源頭的監(jiān)管力度，維護公眾利益和生態(tài)安全。

合理的環(huán)境法律法規(guī)可以推動環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。環(huán)境法律法規(guī)的制定可以要求企業(yè)減少污染物排放、提高資源利用效率，促使企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。政府可以通過相應(yīng)的政策和激勵措施，推動綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，環(huán)境法律法規(guī)的制定和完善還可以加強國際合作和交流。環(huán)境問題是全球性問題，需要國際社會共同努力。通過與其他國家和國際組織進行合作和交流，吸收各方的經(jīng)驗和智慧，可以更好地應(yīng)對跨國界的環(huán)境挑戰(zhàn)。

3.2 提升環(huán)境監(jiān)測能力

加強設(shè)備和技術(shù)支持。環(huán)境監(jiān)測需要借助高精度的儀器設(shè)備和先進的監(jiān)測技術(shù)來獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。政府可以增加對環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的投入，引進國際先進的監(jiān)測技術(shù)，并開展技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的專業(yè)水平。例如，中國在京津冀地區(qū)推出了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，建立了一系列大氣監(jiān)測站點，并引進了多臺先進的氣象化學(xué)觀測設(shè)備，通過這些設(shè)施和技術(shù)手段，有效地監(jiān)測和治理大氣污染。

建立完善的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息共享平臺。建立全面覆蓋的監(jiān)測站點網(wǎng)絡(luò)，涵蓋城市、鄉(xiāng)村、工業(yè)區(qū)等各類區(qū)域，并確保監(jiān)測設(shè)備的正常運行和數(shù)據(jù)的穩(wěn)定獲取。同時，建立信息共享平臺，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時傳輸和共享，方便各級政府部門、科研機構(gòu)和公眾獲取與環(huán)境相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息。例如，美國環(huán)境保護署（EPA）建立了“AirNow”平臺，可以實時呈現(xiàn)全國范圍內(nèi)的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，并向公眾提供相關(guān)的健康建議和預(yù)警信息。

加強監(jiān)測人員培訓(xùn)和能力建設(shè)。培養(yǎng)一支專業(yè)素質(zhì)高、技術(shù)水平過硬的環(huán)境監(jiān)測隊伍至關(guān)重要。政府可以加大對環(huán)境監(jiān)測人員的培訓(xùn)力度，提供專業(yè)知識和操作技能的培訓(xùn)，使其具備獨立完成監(jiān)測任務(wù)的能力。例如，德國通過設(shè)立環(huán)境科學(xué)相關(guān)的本科和研究生專業(yè)，培養(yǎng)了大量的環(huán)境監(jiān)測人才，為環(huán)境監(jiān)測工作提供了可靠的支持。

綜上所述，提升環(huán)境監(jiān)測能力需要加強設(shè)備和技術(shù)支持，建立完善的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息共享平臺，以及加強監(jiān)測人員培訓(xùn)和能力建設(shè)。這些措施可以提高環(huán)境監(jiān)測的準(zhǔn)確性和時效性，為環(huán)境保護工作提供科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)支持，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

3.3 推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鞏固環(huán)境保護策略的重要舉措。它可以促進經(jīng)濟增長和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以下是幾個推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措：

3.3.1 政策激勵

政府可以通過稅收優(yōu)惠、補貼、減免等方式鼓勵企業(yè)投入綠色產(chǎn)業(yè)，降低綠色產(chǎn)業(yè)的投資風(fēng)險和成本，提高其競爭力。例如，中國政府在2013年推出了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，明確提出支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策口徑，并對綠色汽車推廣給予了一定的資金補貼。

3.3.2 技術(shù)創(chuàng)新

綠色產(chǎn)業(yè)需要先進的技術(shù)支撐，政府應(yīng)加大對技術(shù)創(chuàng)新的支持。政府可以通過建立綠色技術(shù)研發(fā)中心、資金扶持、國家科技計劃、技術(shù)合作等方式，促進綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。例如，中國在2011年啟動了“天然氣車輛及加氣站配套技術(shù)研發(fā)”項目，通過自主研發(fā)推動天然氣汽車及加氣站配套技術(shù)的創(chuàng)新，提高生態(tài)車輛使用效率和環(huán)境保護水平。

3.3.3 健全市場機制

政府應(yīng)建立健全的市場機制，引導(dǎo)企業(yè)進入綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。例如，政府可以通過招標(biāo)采購、政府采購等手段，優(yōu)先選用環(huán)保型產(chǎn)品和服務(wù)。同時，加強綠色供應(yīng)鏈管理，推動綠色產(chǎn)品在市場上得到更廣泛的認(rèn)可。

3.3.4 加強國際合作

綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要國際合作和經(jīng)驗交流，政府應(yīng)加強與國際社會的合作，共同推動綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，中國與歐洲聯(lián)盟在2005年成立了“中歐環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展合作委員會”，并簽署了《中國與歐盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系文件》和《中歐能源合作路線圖》，共同推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以達(dá)到“低碳”“高效”“環(huán)?！钡哪繕?biāo)。

以上是推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾項舉措，政府、企業(yè)及公眾的共同努力將有利于實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的平衡。

3.4 強化環(huán)境治理和執(zhí)法

強化環(huán)境治理和執(zhí)法是保護環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。通過加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，可以有效防止環(huán)境違法行為，促使企業(yè)和公眾更加重視環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以下是一些具體的舉措和案例。

3.4.1 建立健全的環(huán)境監(jiān)管體制和法律法規(guī)

政府應(yīng)加強對環(huán)境保護工作的組織協(xié)調(diào)，完善監(jiān)管體制機制。建立環(huán)境保護部門和相關(guān)部門之間的信息共享和協(xié)同作業(yè)機制，形成全面、高效的監(jiān)管體系。同時，制定和修訂相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)，確保規(guī)章制度的科學(xué)性和有效性。

3.4.2 加強環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)管理

建立完善的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全國范圍，包括空氣、水、土壤等監(jiān)測。利用現(xiàn)代化的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)手段，實時獲取環(huán)境數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。此外，建立環(huán)境數(shù)據(jù)管理平臺，集中儲存和共享環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析和預(yù)警機制。

3.4.3 加大環(huán)境執(zhí)法力度

依法打擊環(huán)境違法行為，對于違法者采取嚴(yán)厲的懲罰措施，包括罰款、責(zé)令停產(chǎn)整治、刑事處罰等。例如，中國湖南省曾對多家非法傾倒污泥的企業(yè)進行了嚴(yán)厲打擊，進行罰款處罰并責(zé)令其立即停止違法行為。這種強硬的執(zhí)法行動將起到震懾作用，提高了環(huán)境治理的效果。

3.4.4 加強社會監(jiān)督與公眾參與

鼓勵公眾和社會組織積極參與環(huán)境保護工作，監(jiān)督環(huán)境保護工程的實施和效果。政府可以建立投訴舉報渠道，接受公眾舉報環(huán)境違法行為。同時，加強與社會組織的合作，共同推動環(huán)境保護工作的開展。

綜上所述，強化環(huán)境治理和執(zhí)法的舉措包括建立健全的環(huán)境監(jiān)管體制、加強環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)管理、加大環(huán)境執(zhí)法力度和懲罰措施，以及加強社會監(jiān)督和參與等。通過這些措施的有效實施，可以推動環(huán)境治理工作向更為科學(xué)、合法和可持續(xù)的方向發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境保護的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

3.5 增強公眾環(huán)保意識

增強公眾環(huán)保意識是促進環(huán)境保護的重要舉措。通過加強環(huán)境教育、媒體宣傳和社會參與，可以提高公眾對環(huán)境問題的了解與認(rèn)識，激發(fā)公眾的環(huán)保意識和行動。以下是幾個增強公眾環(huán)保意識的舉措：

3.5.1 環(huán)境教育

加強環(huán)境教育是培養(yǎng)公眾環(huán)保意識的基礎(chǔ)。學(xué)校、社區(qū)和機構(gòu)可以組織開展環(huán)境教育活動，包括開展環(huán)境知識普及、組織實地考察和參觀、開辦環(huán)境課程和講座等。例如，中國教育部在2008年頒布了《中小學(xué)環(huán)境教育指導(dǎo)綱要》，要求全面推進中小學(xué)環(huán)境教育，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識和環(huán)境責(zé)任感。

3.5.2 媒體宣傳

媒體在環(huán)保宣傳中能夠發(fā)揮重要作用。通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道，傳播環(huán)境保護的知識和信息，引導(dǎo)公眾關(guān)注環(huán)境問題，并促使他們采取積極的環(huán)保行動。例如，中國央視在2018年推出了大型環(huán)保主題節(jié)目《最美地球時代》，通過講述榜樣故事和展示環(huán)境保護成果，引導(dǎo)公眾關(guān)注環(huán)境問題并參與到環(huán)保行動中。

3.5.3 社會參與

鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護活動可以增強其環(huán)保意識。政府和社會組織可以組織開展環(huán)保志愿者活動、綠色義工培訓(xùn)等，鼓勵公眾親自參與環(huán)境保護行動，提高他們的環(huán)境責(zé)任感和參與度。例如，中國的綠家園志愿者聯(lián)盟是一個致力于推動環(huán)境意識和環(huán)境行動的志愿者組織，他們通過組織各種環(huán)保活動，號召公眾加入環(huán)保行列中。

3.5.4 獎懲機制

建立獎懲機制可以激勵公眾積極參與環(huán)保。政府可以設(shè)立環(huán)保獎勵基金，對環(huán)境保護做出杰出貢獻的個人、企業(yè)和社區(qū)予以獎勵。同時，也可對違反環(huán)境法規(guī)的行為給予相應(yīng)的處罰。例如，中國在2016年發(fā)布了《環(huán)境違法行為信用信息管理辦法》，對環(huán)境違法行為的個人和企業(yè)進行信用評價，并采取相應(yīng)的處罰措施。

4 結(jié)語

總而言之，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護工程中具有重要意義。它不僅可以提供科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)支持，評估環(huán)境質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，還可以監(jiān)督和改進環(huán)境保護工程的效果。通過全面、準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測，我們能夠更好地了解環(huán)境狀況，采取相應(yīng)的措施控制和減少污染物排放，促進可持續(xù)發(fā)展。只有通過對環(huán)境的實時監(jiān)測和評估，我們才能更有效地保護環(huán)境，改善我們的生活環(huán)境質(zhì)量。