賀 培，郝智功，李根林，王素梅，靳永勝，李 煒，王英德

(1.巴彥淖爾市水產(chǎn)服務(wù)中心，內(nèi)蒙古 巴彥淖爾 015000；2.烏拉特前旗水產(chǎn)服務(wù)中心，內(nèi)蒙古 烏拉特前旗 014400；3.烏拉特中旗水利事業(yè)服務(wù)中心，內(nèi)蒙古 烏拉特中旗 015300；4.烏拉特中旗水旱災(zāi)害防御中心，內(nèi)蒙古 烏拉特中旗 015300；5.巴彥淖爾市臨河區(qū)畜牧水產(chǎn)工作站，內(nèi)蒙古 巴彥淖爾 015000)

巴彥淖爾市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部，陰山山脈貫穿東西，山南山北界限分明，陰山南麓為河套平原，陰山以北為烏拉特草原，形成了獨(dú)特的農(nóng)耕文化和草原文化。山北水庫眾多，約有30多座，總面積3萬多畝，是滋養(yǎng)草原牧民群眾及牲畜的重要水源和休閑漁業(yè)旅游景觀區(qū)。山南河套平原素有“天下黃河、唯富一套”的美譽(yù)，具有“一河多湖”特色，黃河流經(jīng)河套平原334 千米，三盛公水利樞紐工程是黃河流域以灌溉為主的大型平原閘壩工程，堪稱“萬里黃河第一閘”。全市有大小湖泊300 多個(gè)，其中烏梁素海面積293平方千米，是全國八大淡水湖泊之一，也是黃河流域最大的湖泊。巴彥淖爾市總水面95 萬余畝，其中天然水面88 萬畝，池塘面積3.5 萬畝，還有3.5萬畝河溝等。豐富的水資源和獨(dú)特的地理環(huán)境，形成了當(dāng)?shù)靥赜械摹皾O文化”，為發(fā)展休閑漁業(yè)提供了得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢和文化優(yōu)勢。

一、“漁文化”特色

“漁文化”是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，不同的地域地貌和生活習(xí)性及環(huán)境特色形成了獨(dú)特的“漁文化”。陰山以北的草原水庫休閑漁業(yè)區(qū)開展“漁文化”活動(dòng)，具有鮮明的游牧文化人文因素和地域特色，主要有釣魚比賽、摸魚比賽、草原水庫那達(dá)慕、烏拉特烤肉大賽、冬捕活動(dòng)、草原水庫篝火晚會(huì)等；陰山南麓的平原湖泊休閑漁業(yè)區(qū)以農(nóng)耕文化特色開展活動(dòng)，主要有垂釣比賽、龍舟賽、沙漠魚王大賽、游船觀景、歌舞演唱會(huì)、漁業(yè)物資交流會(huì)、漁產(chǎn)品展銷會(huì)、冬捕文化活動(dòng)等。因地制宜挖掘游牧文化和農(nóng)耕文化的內(nèi)涵，拓展文化產(chǎn)業(yè)向外延伸，豐富了“漁文化”，促進(jìn)了休閑漁業(yè)健康發(fā)展。

二、休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

巴彥淖爾市休閑漁業(yè)興起于20 世紀(jì)90 年代初，這一新型產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)厮Y源優(yōu)勢和人文環(huán)境高度契合，呈現(xiàn)了較強(qiáng)發(fā)展態(tài)勢，已成為全市漁業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年全市實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值3.79億元，休閑漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)4 994萬元，產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率為13%。全市已獲得“全國休閑漁業(yè)示范基地”4 家(陰山以南3 家、陰山以北1 家)，獲得“全國休閑漁業(yè)精品示范基地”2 家，獲得國家4A 景區(qū)認(rèn)證3 家(陰山以南2 家、陰山以北1 家)，其特點(diǎn)都是利用湖泊、水庫水資源環(huán)境條件好和文化產(chǎn)業(yè)尤其是“漁文化”內(nèi)涵豐富的優(yōu)勢發(fā)展休閑漁業(yè)，迎合人們崇尚自然、喜歡旅游觀光的消費(fèi)觀念和精神享受。近年來開展得比較好、具有鮮明地域特色的有：磴口縣納林湖休閑旅游景區(qū)、臨河區(qū)鏡湖旅游景區(qū)、青春湖旅游區(qū)、杭錦后旗潤升湖休閑景區(qū)、烏拉特前旗烏梁素海、烏拉特中旗德嶺山水庫休閑旅游區(qū)、烏拉特后旗寶日汗圖旅游景區(qū)等，開展生態(tài)養(yǎng)殖與休閑漁業(yè)相融合，增加“漁文化”活動(dòng)范圍，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，通過設(shè)立旅游景點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施，開設(shè)特色餐飲業(yè)、游泳、垂釣及水上運(yùn)動(dòng)等服務(wù)方式來增加低碳環(huán)保型經(jīng)濟(jì)的效益，定期舉辦大型“漁文化”活動(dòng)，吸引當(dāng)?shù)睾瓦h(yuǎn)道慕名而來的游客大量前往，成為當(dāng)?shù)匾粭l亮麗的旅游風(fēng)景線。特別是塞外明珠烏梁素海，2023年6月，習(xí)近平總書記親臨視察，進(jìn)一步提升了知名度，前來參觀旅游的人數(shù)大增，日均突破4 000多人，休閑漁業(yè)效益不斷提高，文化產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，“漁文化”活動(dòng)更加豐富多彩。

三、融合發(fā)展措施

1.堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、山南山北協(xié)同發(fā)展”的原則 休閑漁業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對(duì)于水資源較為豐富與文化底蘊(yùn)深厚的巴彥淖爾地區(qū)是提升漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。以獲得“全國休閑漁業(yè)示范基地”和“全國休閑漁業(yè)精品示范基地”為引領(lǐng)，讓陰山南麓河套平原300多個(gè)湖泊、85萬畝水面“活”起來，陰山以北烏拉特草原30 多座水庫3 萬畝水面“動(dòng)”起來，融合獨(dú)特的“漁文化”，形成休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局，將綠色發(fā)展理念貫穿于休閑漁業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展全過程，發(fā)揮休閑漁業(yè)在山、水、林、田、湖、草、沙綜合治理中的生態(tài)功能，推動(dòng)全市漁業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

2.因地制宜，突出特色，多種模式并舉 堅(jiān)持一湖一特色，一庫一功能，突出地域特征、民族風(fēng)情、文化特點(diǎn)。打造與當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)的休閑觀光漁業(yè)，陰山以北兼顧草原民族風(fēng)情與文化獨(dú)特的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和旅游景點(diǎn)，綜合開發(fā)水庫資源與草原文化相融合，多種形式開展?jié)O業(yè)文化活動(dòng)，發(fā)展集觀景休閑、劃船、住宿餐飲、度假、垂釣于一體的水庫休閑漁業(yè)。陰山南麓的河套平原具地域開闊、湖泊眾多、水資源豐富、環(huán)境優(yōu)美、人口眾多的特點(diǎn)，以“漁文化”活動(dòng)為紐帶，做好文化產(chǎn)業(yè)融合大文章，與旅游、觀光、娛樂、餐飲、冬捕文化活動(dòng)相結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，因地制宜發(fā)展休閑觀光漁業(yè)。

3.發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖和低碳漁業(yè) 充分利用巴彥淖爾市人文地理獨(dú)特、文化底蘊(yùn)深厚、水資源條件得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，推動(dòng)生態(tài)健康養(yǎng)殖和低碳型休閑漁業(yè)全面發(fā)展，以融合發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，打造休閑觀光新業(yè)態(tài)，生態(tài)與漁業(yè)要注入文化活力，樹立起自己的文化特色品牌，提高漁業(yè)資源利用率和漁產(chǎn)品效益。

4.配套完善休閑漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè) 按照“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、休閑游樂，在文化氛圍中享受自然、愉悅文化”的理念，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，加強(qiáng)基地、餐飲、休閑、客房等設(shè)施的高品位建設(shè)，集聚多元“漁文化”元素，做大休閑漁業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)模，提升品質(zhì)，形成“漁文化”特色品牌，迎合游客垂釣、玩水、觀景、體驗(yàn)等各方面的多層次需求，展現(xiàn)獨(dú)具特色的“漁文化”休閑魅力。

5.制定規(guī)劃，加大投入 結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、人口布局和養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好巴彥淖爾市休閑漁業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃布局，融合發(fā)展既涉及當(dāng)?shù)氐赜蛭幕厣a(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又涉及資源優(yōu)化配置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以及需要政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、市場規(guī)范的發(fā)展模式。政府要科學(xué)規(guī)劃、加大投入，積極引領(lǐng)和樹立特色“漁文化”品牌形象。企業(yè)要以市場為導(dǎo)向，建立多元文化特色的休閑漁業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

6.保障措施 一是要遵循“科學(xué)規(guī)劃、突出特色、生態(tài)經(jīng)營、融合發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮水體自然資源與人文資源優(yōu)勢，文化搭橋、企業(yè)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。二是要制定優(yōu)惠扶持政策，強(qiáng)化監(jiān)管。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大離不開政府的支持和引導(dǎo)，各級(jí)政府要對(duì)這一新型產(chǎn)業(yè)加大資金、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、用電用水等政策優(yōu)惠扶持，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。要加強(qiáng)治安、食品衛(wèi)生、人身安全等方面監(jiān)管，防范經(jīng)營中產(chǎn)生的水污染問題，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，為休閑漁業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是漁業(yè)行業(yè)與文旅部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營者指導(dǎo)，創(chuàng)新經(jīng)營理念，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，促進(jìn)休閑漁業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合可持續(xù)發(fā)展。

四、前景展望

休閑漁業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是巴彥淖爾市綠色低碳漁業(yè)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，與全市綠色高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策高度契合，為全市95 萬余畝水資源和農(nóng)耕文化與草原文化所形成獨(dú)特的“漁文化”融合發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，具有廣闊的發(fā)展前景。目前全市休閑漁業(yè)產(chǎn)值僅占漁業(yè)總產(chǎn)值的13%，提升空間和發(fā)展?jié)摿薮?，?dú)特的“漁文化”助推休閑漁業(yè)向更深層次、更大空間、更多元文化方向發(fā)展壯大，可成為推動(dòng)全市漁業(yè)低碳發(fā)展新的增長引擎。