朱繼紅，張凌青，胡亞美

（1.寧夏回族自治區(qū)畜牧工作站，寧夏銀川 750000；2.寧夏大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院，寧夏銀川 750021）

中國(guó)是世界上最大的養(yǎng)豬大國(guó)和豬肉消費(fèi)大國(guó)，全世界48%的豬養(yǎng)在中國(guó)，49%的豬肉被中國(guó)人消費(fèi)。在中國(guó)所有的肉類消費(fèi)中，豬肉產(chǎn)品占比達(dá)到60%左右，生豬產(chǎn)業(yè)對(duì)畜牧業(yè)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義[1]。寧夏地處黃河中上游，四季分明、日照充足，夏少酷暑、冬少嚴(yán)寒，空氣干爽、環(huán)境潔凈，是我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局中重要的優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。生豬產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)作為寧夏傳統(tǒng)畜牧業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有重要地位?！笆晃濉逼陂g，隨著農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，生豬養(yǎng)殖堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹鳎曫B(yǎng)量呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，如何推動(dòng)寧夏生豬產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展成為目前亟需解決的問題。

1 現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)殖基本情況

2019 年年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)方案》 的通知，將遼寧、吉林、黑龍江、河北、安徽、河南、山東、江西、湖南、湖北、廣西劃分為生豬及產(chǎn)品調(diào)出區(qū)，要為全國(guó)穩(wěn)產(chǎn)保供大局做出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；天津、江蘇、浙江、廣東、福建為主銷區(qū)，自給率要達(dá)到并保持在70%左右；北京、上海等特大城市要通過(guò)跨區(qū)合作建立養(yǎng)殖基地等方式保證掌控豬源達(dá)到消費(fèi)需求的70%；內(nèi)蒙古、山西、海南、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆為產(chǎn)銷平衡區(qū)，要確保做到基本自給[2]。

自“十二五”中期以來(lái)，寧夏生豬存欄基本穩(wěn)定維持在80 萬(wàn)頭左右，出欄110 萬(wàn)頭左右，豬肉產(chǎn)量9 萬(wàn)t，占全區(qū)肉類總產(chǎn)量的25%左右。每年生豬外銷量40%左右，基本形成自給有余、適度外銷的生產(chǎn)格局。

1.2 產(chǎn)業(yè)基本特點(diǎn)

1.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯

20 世紀(jì)80 年代，寧夏豬肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量的80%左右[3]。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的不斷加快，草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)逐步凸顯，生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)比重隨豬周期呈波動(dòng)變化，但整體呈持續(xù)下降趨勢(shì)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)隨市場(chǎng)行情波動(dòng)發(fā)展的趨勢(shì)。2022年寧夏生豬飼養(yǎng)量185 萬(wàn)頭，其中存欄74.3 萬(wàn)頭、出欄110.8 萬(wàn)頭，分別較“十一五”初下降35.3%、39.4%和32.1%。豬肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量24.7%，生豬飼養(yǎng)產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的7.2%，分別較“十一五”初降低16.8%和16.5%。

1.2.2 產(chǎn)區(qū)布局日益優(yōu)化

寧夏生豬產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局沙坡頭區(qū)、中寧縣、靈武市、青銅峽市等5 個(gè)產(chǎn)區(qū)，并形成一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，為穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，切實(shí)保障市場(chǎng)有效供給，在穩(wěn)定5個(gè)傳統(tǒng)養(yǎng)豬產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大了鹽池縣、平羅縣、原州區(qū)、彭陽(yáng)縣4 個(gè)養(yǎng)豬規(guī)模縣。2022 年9 個(gè)養(yǎng)豬規(guī)模縣生豬飼養(yǎng)量144 萬(wàn)頭，存欄55.5 萬(wàn)頭，豬肉產(chǎn)量7.9 萬(wàn)t，占比分別達(dá)到77.9%、75.1%和81%。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃生豬屠宰加工企業(yè)13 家，設(shè)計(jì)產(chǎn)能232 萬(wàn)頭/ 年，2022 年屠宰生豬48.12 萬(wàn)頭。

1.2.3 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖穩(wěn)步提高

寧夏傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖主要以散養(yǎng)為主，規(guī)?；B(yǎng)殖比例較低。近年來(lái)，隨著畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的加快，寧夏按照“品種良種化、生產(chǎn)規(guī)模化、養(yǎng)殖設(shè)施化、管理規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無(wú)害化、信息數(shù)據(jù)化”建設(shè)要求，積極引進(jìn)生豬養(yǎng)殖先進(jìn)工藝和設(shè)施設(shè)備，示范推廣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、高效繁育、糞污資源化利用等配套技術(shù)，生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖占比逐年提高。2022 年，年出欄500 頭以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)268家，出欄生豬57.4 萬(wàn)頭，占51.8%；特別是年出欄3000 頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)比例顯著提高，較上年提高31.4%。

1.2.4 良種化程度逐年提升

寧夏生豬養(yǎng)殖主要品種為國(guó)外引進(jìn)杜洛克、長(zhǎng)白、大白和PIC 配套系。其中，“杜長(zhǎng)大”（杜洛克×長(zhǎng)白×大白）三元雜交利用占生豬養(yǎng)殖總量的90%，PIC 配套系占10%。生豬養(yǎng)殖主要以自繁自育模式為主，自繁自育養(yǎng)豬場(chǎng)純種母豬、二元母豬分別存欄0.712 萬(wàn)、6.69 萬(wàn)頭，年繁育商品仔豬127.1 萬(wàn)頭，生豬生產(chǎn)良種化率達(dá)90%以上，生產(chǎn)水平也有顯著提升。2022 年，規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)能繁母豬年繁殖2.1 胎，年提供斷奶仔豬22 頭以上，較2016 年提高2 頭；仔豬斷奶成活率93.5%，育肥期成活率96%；育肥豬日增重735g 以上，飼養(yǎng)153 日齡出欄重達(dá)到122kg，料肉比2.8∶1。八眉豬作為寧夏唯一的地方豬種，于2006 年滅絕。2022 年，寧夏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳堅(jiān)持恢復(fù)種源、提質(zhì)保供的發(fā)展思路，重新引進(jìn)八眉豬104 頭。

2 存在問題

2.1 政策支持力度不足

寧夏家畜飼養(yǎng)以牛、羊?yàn)橹?，區(qū)、市、縣對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的支持政策和資金較少，“十三五”期間，寧夏累計(jì)撥付3800 萬(wàn)元用于支持重點(diǎn)縣區(qū)生豬養(yǎng)殖發(fā)展，爭(zhēng)取國(guó)家規(guī)模化豬場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金600 萬(wàn)元，支持8 家規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)改擴(kuò)建，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；靈武市每年在“三通一平”、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍建設(shè)等方面有一定政策支持。同時(shí)，生產(chǎn)中融資難、盈利難問題突出，推進(jìn)落實(shí)生豬現(xiàn)代化養(yǎng)殖“三退兩進(jìn)”要求困難較多，致使生豬產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展相對(duì)滯后，現(xiàn)代養(yǎng)殖設(shè)備和新工藝應(yīng)用滯后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大。據(jù)全國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，寧夏規(guī)模化養(yǎng)殖比重較全國(guó)低13%，年出欄1000 頭以上養(yǎng)殖規(guī)模占比較全國(guó)低19%。

2.2 現(xiàn)代良種繁育體系薄弱

種豬場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配套不健全，育種工作基礎(chǔ)薄弱，育種機(jī)制不健全，種豬生產(chǎn)性能測(cè)定，遺傳評(píng)估體系等新技術(shù)應(yīng)用總體滯后，種豬供種能力和生產(chǎn)水平不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年，寧夏種豬場(chǎng)存欄純種豬2700 頭，二元母豬9250 頭，按照能繁母豬年淘汰率30%測(cè)算，要保證生豬正常繁殖生產(chǎn)和種豬更新?lián)Q代，每年需更新純種豬2982頭、二元母豬1.7 萬(wàn)頭。2019—2022 年，寧夏從區(qū)外引進(jìn)種豬9366 頭，種豬場(chǎng)存欄種豬少、生產(chǎn)能力不足、飼養(yǎng)規(guī)模小、血緣更新?lián)Q代不及時(shí)等特點(diǎn)依然顯著，生產(chǎn)性能退化問題依然存在。

2.3 技術(shù)支撐能力有限

生豬養(yǎng)殖技術(shù)力量薄弱，技術(shù)人員青黃不接，科研院所甚至缺乏相關(guān)技術(shù)研究人員，生豬關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及示范項(xiàng)目基本沒有。同時(shí)，由于產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)不足，產(chǎn)業(yè)集中度不高，養(yǎng)殖場(chǎng)自有技術(shù)力量和社會(huì)化服務(wù)力量薄弱，嚴(yán)重制約生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。2022 年，生豬出欄率129.6%，低于全國(guó)平均水平26 個(gè)百分點(diǎn)；每頭能繁母豬年出欄育肥豬較全國(guó)平均水平低3 頭以上；每頭能繁母豬年提供豬肉低于全國(guó)平均水平100kg 以上，低于先進(jìn)省份200～300kg。

2.4 屠宰加工短板明顯

寧夏生豬仍以活體和白條豬銷售為主，屠宰企業(yè)小而散，精深加工短板明顯，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)附加值低，經(jīng)濟(jì)效益不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，2022 年，全區(qū)生豬屠宰加工企業(yè)年屠宰量?jī)H占設(shè)計(jì)產(chǎn)能的20.7%，占全區(qū)生豬出欄量的43.4%，冷凍貯藏、精深加工能力嚴(yán)重不足。

3 建議

3.1 穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)政策

持續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持方向，向生豬生產(chǎn)傾斜，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，全面構(gòu)建現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)體系。大力實(shí)施生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策，探索建立能繁母豬、育肥豬保險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索開展收入保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)等多種形式的保險(xiǎn)試點(diǎn)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)施種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)臨時(shí)貸款貼息政策，對(duì)新（擴(kuò)）建種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。支持建設(shè)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，確保生豬產(chǎn)能處于合理水平，供給穩(wěn)定。

3.2 加強(qiáng)種豬繁育體系建設(shè)

建議實(shí)施生豬引種補(bǔ)貼政策，對(duì)新引進(jìn)種公豬、純種母豬和二元母豬，按比例實(shí)行補(bǔ)貼，穩(wěn)定生豬產(chǎn)能。按照建設(shè)生豬核心育種場(chǎng)、增加擴(kuò)繁場(chǎng)、完善仔豬繁殖場(chǎng)和種公豬站的繁育體系框架，建立并完善種豬三級(jí)繁育體系，提高制種供種能力。加強(qiáng)良種引進(jìn)推廣和種豬繁育新技術(shù)引進(jìn)示范，開展種豬冷凍精液引進(jìn)及人工授精技術(shù)試驗(yàn)示范，探索建立后非洲豬瘟?xí)r代種豬引進(jìn)繁育新模式。

3.3 持續(xù)完善預(yù)警監(jiān)測(cè)體系

加強(qiáng)生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍和平臺(tái)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。強(qiáng)化與各部門的常態(tài)化信息溝通和市場(chǎng)研判，持續(xù)完善信息會(huì)商發(fā)布和生豬產(chǎn)能調(diào)控市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)不同預(yù)警情形，及時(shí)啟動(dòng)生豬肉臨時(shí)收儲(chǔ)和儲(chǔ)備肉投放等響應(yīng)措施，有效調(diào)控市場(chǎng)異常變化，確保生豬和豬肉市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定、價(jià)格平穩(wěn)，保障生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3.4 強(qiáng)化生豬產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加快規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，加強(qiáng)先進(jìn)工藝和設(shè)施設(shè)備的引進(jìn)和應(yīng)用，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，推進(jìn)生豬規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、綠色化、機(jī)械化和信息化養(yǎng)殖水平。積極發(fā)揮大型養(yǎng)殖企業(yè)示范帶動(dòng)作用，通過(guò)“公司+農(nóng)戶”等方式，推進(jìn)散養(yǎng)戶出村入場(chǎng)養(yǎng)殖，提升養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。結(jié)合養(yǎng)殖量和土地、環(huán)境承載力，統(tǒng)籌養(yǎng)殖用地空間規(guī)劃，合理布局，重點(diǎn)支持新建和改（擴(kuò)）建年出欄1000 頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)。

3.5 強(qiáng)化生豬疫病綜合防控體系建設(shè)

嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟“五控一隔離”防控措施，加強(qiáng)生豬及豬肉制品跨省調(diào)運(yùn)的監(jiān)管，嚴(yán)格管控生豬屠宰環(huán)節(jié)，構(gòu)筑養(yǎng)殖場(chǎng)周邊生物安全隔離帶，切實(shí)壓實(shí)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）防疫主體責(zé)任，指導(dǎo)健全防疫制度。鼓勵(lì)支持有條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建無(wú)疫小區(qū)和疫病凈化示范場(chǎng)，切實(shí)提高養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全防護(hù)水平，增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）發(fā)展信心。強(qiáng)化三級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病病原學(xué)檢測(cè)診斷能力。加快推進(jìn)生豬運(yùn)輸車輛清洗消毒中心、病死畜禽無(wú)害化處理廠、動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全完善畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系，提升疫病防控能力。

3.6 強(qiáng)化冷鏈流通設(shè)施建設(shè)

支持屠宰企業(yè)配套完善生豬屠宰、精深加工、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)等設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)配送體系建設(shè)，構(gòu)建新型生豬營(yíng)銷運(yùn)營(yíng)模式，改活豬銷售為豬肉產(chǎn)品銷售，延長(zhǎng)生豬產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建現(xiàn)代化生豬生產(chǎn)體系。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)自建、聯(lián)建、訂單、協(xié)議等方式，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大型企業(yè)聯(lián)合，全面提升生豬收貯、加工、運(yùn)銷能力，建立穩(wěn)定的產(chǎn)加銷利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建為抓手，持續(xù)提升屠宰行業(yè)規(guī)?；⒃O(shè)施化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

4 小結(jié)

通過(guò)對(duì)寧夏生豬產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究，找到了寧夏生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中種豬繁育體系相對(duì)薄弱、技術(shù)支撐能力有待加強(qiáng)、生豬產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問題，并從產(chǎn)業(yè)政策、良種繁育體系建設(shè)、預(yù)警監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、疫病綜合防控等層面提出了建議，以期對(duì)寧夏生豬產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展提供參考。