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        RCEP背景下高校東盟民商法課程教學(xué)的困境與改革路徑

        2024-01-26 22:09:03蔣德翠魏佳
        廣西教育·C版 2023年11期

        蔣德翠 魏佳

        【摘要】本文以廣西財經(jīng)學(xué)院法學(xué)院開設(shè)的東盟民商法課程為例,剖析RCEP背景下東盟民商法課程教學(xué)的基本目標(biāo)以及當(dāng)前課程教學(xué)的難題,闡述通過“三融入”重整教學(xué)內(nèi)容、堅持以學(xué)生為中心開展教學(xué)、構(gòu)建多維度考評體系、建設(shè)多元化辦學(xué)平臺等課程教學(xué)改革策略。

        【關(guān)鍵詞】RCEP 法學(xué)本科 東盟民商法課程教學(xué)

        【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

        【文章編號】0450-9889(2023)33-0129-04

        2022年1月1日,中國與日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、東盟十國簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(Regional Comprehensive Economic Partnership,簡稱RCEP)正式生效。廣西作為面向東盟開放的前沿和窗口,RCEP的簽署為廣西發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢提供了難得的機(jī)遇。為加快對接RCEP,廣西發(fā)布了《廣西加快對接RCEP經(jīng)貿(mào)新規(guī)則若干措施》,其中涉外人才培養(yǎng)和交流為重要舉措之一。然而,我國目前存在涉外法律人才總量不足、水平不高、經(jīng)驗不足的問題,無法滿足“走出去”企業(yè)的需求。因此,為適應(yīng)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化及國家對外開放的需要,培養(yǎng)一批具有國際視野的應(yīng)用型、復(fù)合型涉外法律人才成為時代賦予高校的使命。

        一、RCEP背景下東盟民商法課程教學(xué)的基本目標(biāo)

        (一)培養(yǎng)適應(yīng)RCEP需求的涉外法律人才

        自中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成以來,中國與東盟國家的經(jīng)貿(mào)往來日益密切。RCEP簽訂后,中國與包括東盟國家在內(nèi)的RCEP成員國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)的合作加速。與此同時,國際市場對涉外法律人才的需求越來越大,也對涉外法律人才的服務(wù)能力提出了更高要求。中國企業(yè)前往RCEP成員國投資會面臨一系列法律問題,如投資的項目是否符合投資國要求、企業(yè)如何設(shè)立、企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)是否合規(guī)、企業(yè)在合同簽訂中如何規(guī)避風(fēng)險、若有糾紛企業(yè)如何維權(quán)等。上述一系列問題需有精通投資國相關(guān)民商事法律的專業(yè)人士才能妥善解決。應(yīng)時代所需,東盟民商法課程教學(xué)的目標(biāo)之一是培養(yǎng)能真正服務(wù)于RCEP需求的應(yīng)用型、復(fù)合型涉外法律人才,以主動適應(yīng)高質(zhì)量法律服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需要。

        (二)培養(yǎng)能“傳播中國聲音”的涉外法律人才

        教育部在《教育部高等教育司2022年工作要點》中強(qiáng)調(diào)“用改革開放實踐理論成果及時更新教學(xué)內(nèi)容”。作為服務(wù)于東盟民商事活動的東盟民商法課程,在課程中應(yīng)融入當(dāng)前改革開放實踐理論的優(yōu)秀成果,以培育能擔(dān)負(fù)起民族復(fù)興重任的時代新人。自改革開放以來,我國的綜合國力和國際地位不斷提升,在國際舞臺的作用愈發(fā)重要。如積極參與全球治理體系的改革和建設(shè),擔(dān)負(fù)起大國應(yīng)盡的責(zé)任;“一帶一路”建設(shè)各項措施穩(wěn)步推進(jìn),主動助推人類命運(yùn)共同體建設(shè)等。隨著我國國際影響力的增大,越來越多的國家和人民愿意和期待了解中國特色社會主義道路、經(jīng)濟(jì)制度及文化。東盟民商法課程作為培養(yǎng)涉外法律人才的課程,不僅要培養(yǎng)服務(wù)于RCEP發(fā)展的法律人才,而且擔(dān)負(fù)著“講好中國故事,傳播中國聲音,展現(xiàn)中國形象”的責(zé)任。

        二、當(dāng)前東盟民商法課程教學(xué)的難題

        (一)課程學(xué)習(xí)“難”

        東盟民商法是調(diào)整東盟民商事活動的法律規(guī)范的總稱,其并非是簡單的“民法+商法”,在實踐和應(yīng)用過程中,調(diào)整東盟民商事活動的法律還會涉及知識產(chǎn)權(quán)法、金融法、投資法、訴訟法等,東盟民商法實質(zhì)上是一門交叉性、復(fù)合型學(xué)科。就本科生培養(yǎng)而言,當(dāng)前一些高校在設(shè)置東盟民商法課程時,因課時限制往往只開設(shè)三至五門課程作為特色課程。如廣西財經(jīng)學(xué)院法學(xué)院開設(shè)了東盟合同法、東盟公司法、中國—東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議法律文本、東盟涉外法律實務(wù)、東南亞經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易;玉林師范學(xué)院政法學(xué)院開設(shè)過東盟民商法、東盟司法制度、法律英語等課程。因課程設(shè)置有限,學(xué)生僅能學(xué)習(xí)某一領(lǐng)域的基本理論知識。然而,各部門法是有機(jī)聯(lián)系的整體,法律糾紛的解決往往涉及多個部門法,由于學(xué)生沒法做到知識的融會貫通,在學(xué)習(xí)過程中難免有較多困惑。

        (二)學(xué)習(xí)動力“缺”

        雖然當(dāng)前中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)往來密切,但部分學(xué)生對東盟國家的了解不多,認(rèn)為多數(shù)東盟國家的經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、法制不健全,可供學(xué)習(xí)借鑒的不多,且多數(shù)東盟國家有著自己本國的語言,即使去到東盟國家工作也難以適應(yīng)和發(fā)展,以上種種原因?qū)е潞芏鄬W(xué)生對學(xué)習(xí)東盟民商法課程缺乏內(nèi)在驅(qū)動力。此外,因東盟多數(shù)國家的語言屬于小語種,其法律文本及相關(guān)案例基本也是用本國語言文字呈現(xiàn)。若我國學(xué)者要對該國法律做深入研究,需熟練掌握該國語言,這無疑加大了研究東盟國家法律的難度,這也是導(dǎo)致當(dāng)前我國對東盟國家相關(guān)法律的研究不多、相關(guān)教材及輔導(dǎo)資料缺乏的重要原因,削弱了學(xué)生學(xué)習(xí)東盟民商法課程的興趣。

        (三)實踐能力“弱”

        法學(xué)是一門應(yīng)用型學(xué)科,具有極強(qiáng)的實踐性。法學(xué)人才培養(yǎng)的主要目標(biāo)之一是使學(xué)生能靈活運(yùn)用所學(xué)知識,在社會實踐中用“法眼”發(fā)現(xiàn)問題,用法律解決問題。當(dāng)前,幾乎所有的法學(xué)院校都十分重視對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng),通過在校內(nèi)設(shè)置實訓(xùn)課,在校外建立各類實踐基地,并設(shè)置中期實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)等,以提高學(xué)生的實踐能力。然而,東盟民商法課程的實踐效果欠佳。雖然很多高校設(shè)置了東盟民商法的涉外實訓(xùn)課,但因語言障礙及案例資料等欠缺,教學(xué)中真正涉及東盟民商法律實務(wù)的案例不多;另外,不論在實踐基地還是實習(xí)單位,學(xué)生都難以接觸到涉東盟民商法的實案,在實踐中難有鍛煉的機(jī)會,也就難以做到理論與實踐的融會貫通。

        (四)思政融入“僵”

        中國與東盟多數(shù)國家有著不同的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度及宗教文化,且還存在海洋主權(quán)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等各類爭端。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境,如何讓學(xué)生形成較高層次的理性認(rèn)同和正確的價值觀,是教師教學(xué)的一大重任。然而,由于東盟民商法課程的專業(yè)性較強(qiáng),教師在教學(xué)中融入思政元素時顯得有些生硬,導(dǎo)致專業(yè)教育與思政教育出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象,也就難以發(fā)揮課程思政的隱性教育功能。思政融入的“僵”,直接影響到思政教育的效果,這也導(dǎo)致學(xué)生難以擔(dān)負(fù)起“講好中國故事,傳播中國聲音,展現(xiàn)中國形象”的職責(zé)。

        三、高校東盟民商法課程教學(xué)的路徑

        (一)“三融入”重整教學(xué)內(nèi)容

        因東盟民商法課程的教學(xué)內(nèi)容龐雜、教學(xué)資料欠缺、課堂學(xué)時有限,教師可依據(jù)跨學(xué)科知識融入、科研成果融入、思政元素融入的“三融入”理念,對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新,加強(qiáng)課程的系統(tǒng)性建設(shè),以破除困境。

        首先,融入多學(xué)科知識。教師應(yīng)打破現(xiàn)有東盟民商法的課程體系,在現(xiàn)有課程基礎(chǔ)上,可開設(shè)如東盟比較法研究、東盟國家金融法、東盟司法制度等涉東盟民商法相關(guān)系列選修課,或在線上教學(xué)環(huán)節(jié)鏈接如東盟法律文化、東盟國家國情、東盟發(fā)展報告等涉東盟相關(guān)系列書籍和視頻。通過以上方式將傳統(tǒng)的東盟民商法課程升級為“東盟民商法+”課程,以多學(xué)科知識的融入,幫助學(xué)生將所學(xué)知識融會貫通,既能優(yōu)化課程,又有助于培養(yǎng)復(fù)合型人才。

        其次,融入科研成果。教師應(yīng)聚焦中國—東盟民商事領(lǐng)域法律理論和實踐科學(xué)研究,將有關(guān)東盟民商事領(lǐng)域的最新科研成果如廣西面向東盟跨境金融合作的法律保障研究、中國—東盟投資爭端解決機(jī)制研究等的成果融入課堂教學(xué)。同時鼓勵感興趣的學(xué)生參與教師主持的課題研究,做到“科研反哺教學(xué),科研指導(dǎo)教學(xué)”,營造課堂的學(xué)術(shù)氛圍。既強(qiáng)調(diào)課程內(nèi)容的廣度和深度,又能突破學(xué)生的習(xí)慣性認(rèn)知模式,培養(yǎng)學(xué)生的理性分析能力。

        最后,融入思政元素。在東盟民商法課程教學(xué)中,教師應(yīng)充分挖掘課程知識點中蘊(yùn)含的思政元素,如在講授緬甸公司法對法人權(quán)益的保護(hù)力度時,通過對中緬公司法的比較,將社會主義核心價值觀中和諧與公正融入教學(xué)活動。通過一系列主題設(shè)計,將思政元素隱形嵌入東盟民商法課程教學(xué)中,使思政之“鹽”溶入課程之“湯”,以解決思政融入“僵”的問題。

        (二)堅持以學(xué)生為中心開展教學(xué)

        傳統(tǒng)的課堂講授法是知識的單向流動,不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。因此,教師要積極改進(jìn)教學(xué)方法,“以學(xué)生為中心”開展教學(xué),提高教學(xué)效果。

        一是開展翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)。受歷史文化差異性及法律體系多樣化等因素的影響,我國與東盟國家的民商事法律制度有較大區(qū)別,加之學(xué)生學(xué)習(xí)東盟民商法課程本身存在動力“缺”的問題,這些因素增大了教授該門課程的難度。而翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)內(nèi)容設(shè)置豐富、有趣,不僅能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,而且可提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性。教師在教學(xué)中可編制和整合系列東盟民商法的教學(xué)錄像、案例集等資源,通過教學(xué)平臺發(fā)布給學(xué)生,學(xué)生在課前進(jìn)行自主學(xué)習(xí)并主動發(fā)現(xiàn)問題、探究問題。在課堂上,教師應(yīng)積極引導(dǎo),通過討論、答疑、解惑等方式使學(xué)生真正吸收內(nèi)化所學(xué)知識,化被動接收知識為主動學(xué)習(xí)知識。

        二是施以任務(wù)驅(qū)動式教學(xué)法。東盟民商法課程是一門理論與實踐相結(jié)合的課程,與國內(nèi)法學(xué)課相比,該門課程在實踐中應(yīng)用較少,這也使得學(xué)生對該門課程知識的應(yīng)用能力較弱。然而,任務(wù)驅(qū)動式教學(xué)法恰恰可彌補(bǔ)這一不足,其通過任務(wù)設(shè)置,讓學(xué)生在完成任務(wù)的過程中不斷學(xué)以致用。教師在教學(xué)中可先創(chuàng)建具體的教學(xué)情境,圍繞課程內(nèi)容設(shè)置任務(wù),讓學(xué)生在情境中不斷探索、自主完成。例如,在講授新加坡公司法時,將“設(shè)立一家新加坡公司”這一具體任務(wù)貫穿情境始終,讓學(xué)生學(xué)習(xí)制訂公司章程、名稱預(yù)先核準(zhǔn)、準(zhǔn)備設(shè)立材料、填寫表格、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照等整個過程。學(xué)生圍繞任務(wù)主動去探索,不僅能增強(qiáng)實踐能力,而且有利于在這個過程中建構(gòu)自己的知識體系。

        (三)構(gòu)建多維度考評體系

        傳統(tǒng)的書面考試方式用以檢測學(xué)生的學(xué)習(xí)效果飽受詬病,難以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性。在東盟民商法課程教學(xué)中,應(yīng)構(gòu)建多維度評價體系,采用非標(biāo)準(zhǔn)化、綜合性等考評方式,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。

        一是進(jìn)行線上線下結(jié)合考評。從一定程度上說,傳統(tǒng)閉卷考核方式檢測的是學(xué)生考前的“突擊記憶”,難以全面、準(zhǔn)確考量學(xué)生對知識的掌握程度和應(yīng)用情況。當(dāng)前東盟民商法課程大多采取線上線下混合的授課方式,若能充分利用線上線下資源進(jìn)行考評,對培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型涉外法律人才大有裨益。在線上課堂教學(xué)中,教師可通過線上學(xué)習(xí)留下的有效痕跡(如學(xué)習(xí)時長、課堂活躍度等)檢測學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性及參與度;通過在學(xué)習(xí)社區(qū)布置的討論題,檢測學(xué)生的知識應(yīng)用能力。在線下課堂教學(xué)中,教師可通過對學(xué)生的課堂提問、作業(yè)訓(xùn)練、課程小論文等非標(biāo)準(zhǔn)化考評及期末標(biāo)準(zhǔn)化試題考試,檢測學(xué)生的知識掌握程度和能力水平。通過線上線下相結(jié)合的考評方式能綜合檢驗學(xué)生是否達(dá)到東盟民商法課程所要求的知識目標(biāo)、能力目標(biāo)和價值目標(biāo)。

        二是實施課內(nèi)課外結(jié)合考評。課內(nèi)考評主要考核的是學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的學(xué)習(xí)態(tài)度、對知識的掌握與應(yīng)用情況等,而東盟民商法課程的教學(xué)目標(biāo)旨在通過理論講授及案例分析,使學(xué)生掌握東盟國家民商事法律制度的具體內(nèi)容,并能靈活應(yīng)用所學(xué)知識解決實際問題。因此,檢測學(xué)生是否具備復(fù)合型、應(yīng)用型能力,還需進(jìn)行課外考評。例如,教師可設(shè)置模擬法庭、進(jìn)行法治宣傳或法律咨詢,以檢測學(xué)生的實踐能力;鼓勵學(xué)生參與學(xué)科類競賽或發(fā)表學(xué)術(shù)論文,檢測學(xué)生的綜合能力;引導(dǎo)學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,檢測學(xué)生的創(chuàng)新能力。通過建立課內(nèi)課外結(jié)合的考評機(jī)制,有助于學(xué)生快速適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展要求。

        (四)建設(shè)多元化辦學(xué)平臺

        因單個學(xué)校資源有限,東盟民商法課程教學(xué)可通過多元平臺的拓展實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

        一是校企合作。針對學(xué)生實踐能力“弱”的問題,學(xué)??勺呱罨a(chǎn)教融合的協(xié)同育人道路。首先,可與從事東盟業(yè)務(wù)的國內(nèi)企業(yè)合作,建立校企合作平臺,教師帶領(lǐng)學(xué)生為這些企業(yè)提供法律咨詢及服務(wù),鍛煉和提高學(xué)生的實踐能力;其次,可與專門從事東盟業(yè)務(wù)的國內(nèi)律所共建實踐平臺,聘請專門負(fù)責(zé)東盟業(yè)務(wù)的律師作為主講教師,為學(xué)生講述生動的案例,或帶領(lǐng)學(xué)生參與律所涉東盟案件,讓學(xué)生在錯綜復(fù)雜的真實項目中得到鍛煉;最后,可與東盟國家的律所、保險公司、非政府機(jī)構(gòu)等簽訂合作協(xié)議,給學(xué)生提供短期實習(xí)機(jī)會,提高學(xué)生的實踐能力及國際協(xié)調(diào)合作能力。多元化實踐平臺的搭建有利于提升學(xué)生對東盟民商法的實踐應(yīng)用能力,也有助于學(xué)生形成具有國際視野的法律思維。

        二是合作辦學(xué)。針對學(xué)生學(xué)習(xí)資源“缺”的問題,學(xué)校可建立多種形式的合作辦學(xué)平臺。首先是國內(nèi)合作辦學(xué)形式。以廣西為例,開設(shè)相關(guān)東盟課程的學(xué)校除廣西財經(jīng)學(xué)院外,還有廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)、廣西外國語學(xué)院等院校,這些學(xué)校所開設(shè)的部分有關(guān)東盟的課程正是廣西財經(jīng)學(xué)院未開設(shè)的,因此,學(xué)校之間可建立合作辦學(xué)平臺,允許學(xué)生選修這些學(xué)校開設(shè)的課程,選課學(xué)分可被認(rèn)定。其次是國際合作辦學(xué)形式,即促進(jìn)學(xué)校與東盟國家學(xué)校開展多層級、多樣化的合作辦學(xué)。如推進(jìn)學(xué)校層面的人才培養(yǎng)合作、法學(xué)專業(yè)領(lǐng)域?qū)用娴暮献骷绊椖繉用娴暮献鞯?;促進(jìn)學(xué)生短期或長期的交換、交流學(xué)習(xí),通過學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn),達(dá)到協(xié)同育人的目的;加強(qiáng)教師互派,為師生營造國際化學(xué)術(shù)氛圍。

        隨著RCEP協(xié)議下各項措施的不斷推進(jìn),涉外法律服務(wù)人才的需求與日俱增。在此背景下,需要對高校東盟民商法課程教學(xué)的難題進(jìn)行剖析,積極探尋可行路徑。筆者對東盟民商法教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考評方式、培養(yǎng)平臺等提出改革建議,以期有助于高校培養(yǎng)出更多的應(yīng)用型、復(fù)合型涉外法律人才,滿足RCEP發(fā)展需要,助推RCEP區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展。

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        注:本文系廣西教改課題“RECP背景下東盟民商法課程體系創(chuàng)新與實踐研究”(2022JGA324)、廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究課題“廣西面向東盟跨境金融合作的法律保障研究”(20FFX010)的研究成果。

        作者簡介:蔣德翠(1980— ),碩士,教授,研究方向為國際法;魏佳(1979— ),博士,教授,研究方向為民商法。

        (責(zé)編 蔣海蘭)

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