[摘要] 1947年夏，國民黨全面進攻解放區(qū)的計劃破產后轉向對陜北和山東解放區(qū)的重點進攻，胡宗南等部率二十五萬大軍直逼延安，致使中共中央放棄延安開始轉戰(zhàn)陜北榆林地區(qū)。彭德懷、習仲勛領導西北野戰(zhàn)軍取得三戰(zhàn)三捷后，陜北戰(zhàn)局出現轉機，中央在靖邊小河村召開擴大會議，研究部署新一階段軍事、政治、地方工作等任務，策應我軍開辟中原戰(zhàn)場，推動解放戰(zhàn)爭由戰(zhàn)略防御轉向戰(zhàn)略進攻。因此，研究小河會議的歷史背景、主要內容和歷史意義對于我們進一步傳承紅色基因、感悟那段光輝歲月、挺膺強國使命擔當具有深刻意義。

[關鍵詞]解放戰(zhàn)爭；陜北；小河會議；黨史

[作者簡介]葉旭龍，中央團校（中國青年政治學院）碩士研究生，北京 100089。

[中圖分類號] D231 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2023）08-0048-03

陜北作為革命的熱土，中央和紅軍長征的落腳點，帶領人民軍隊奔赴抗日前線、走向新中國的出發(fā)點，在中國共產黨一百多年的光輝歷程中具有重要地位，在此召開的許多會議改變了時局的發(fā)展和歷史的進程，這其中就有在陜西省榆林市靖邊縣小河村召開的一次重要會議——小河會議。在這次會議上，毛澤東作了《在小河中共中央擴大會議上的講話》①，系統(tǒng)闡明了當時的政治斗爭態(tài)勢、軍事戰(zhàn)略部署、邊區(qū)土地改革政策等時局和情況，對于我軍在陜北戰(zhàn)場迅速轉入戰(zhàn)略進攻，解放大西北，奪取全國解放戰(zhàn)爭的勝利有著重要的歷史意義。我們學習這些黨史就是為了把苦難輝煌的過去、日新月異的現在、光明宏大的未來貫通起來，在亂云飛渡中把牢正確方向，在風險挑戰(zhàn)面前砥礪膽識，激發(fā)為實現中華民族偉大復興而奮斗的信心和動力，風雨無阻，堅毅前行，開創(chuàng)屬于我們這一代人的歷史偉業(yè)。因此，探究小河會議的歷史背景、主要內容和重要意義對于緬懷先輩光輝業(yè)績、學習陜北革命精神、強化當下使命擔當都具有重要的歷史和現實意義。

一、國民黨背信棄義挑起內戰(zhàn)

1946年，以蔣介石為首的國民黨反動派公然撕毀“雙十協定”，完成部隊集結后圍攻以宣化店為中心的中原解放區(qū)，挑起全面內戰(zhàn)，中國人民迫切希望和平民主建立新中國的愿望破碎了。

（一）國民黨對解放區(qū)發(fā)起全面進攻

從1946年6月到1947年6月，人民軍隊整體處于戰(zhàn)略防御的階段，戰(zhàn)爭主要集中在解放區(qū)進行，我軍在軍事實力相差懸殊、經濟和糧食等條件極為困難的條件下，在蘇中、淮北、晉冀魯豫、晉察冀、東北等各個地區(qū)奮勇作戰(zhàn)，接連收復135座城市，殲敵70.8萬人。②一方面振奮了軍隊士氣，另一方面也取得了在內線戰(zhàn)斗的寶貴經驗，同時宣告了國民黨反動派企圖以速戰(zhàn)速決方式消滅我軍的計劃破產。

從1947年3月開始，在全面進攻嚴重受挫的情況下，國民黨軍隊調整全面進攻的戰(zhàn)略，轉為向陜北和山東解放區(qū)進行重點進攻。國民黨對此高度重視，命胡宗南等部率25萬人向延安發(fā)起進攻，蔣介石后來甚至親自飛往延安督戰(zhàn)，企圖將中央領導機關趕出西北，進而集中兵力進攻華北解放區(qū)。

（二）中共中央轉戰(zhàn)陜北

為了誘敵深入、保存邊區(qū)實力，中共中央在疏散完群眾后，于3月18日主動撤離延安，開始轉戰(zhàn)陜北的艱難征程。為避免與胡宗南部正面接觸，中共中央于3月29日晚在榆林清澗縣棗林溝窯洞里召開會議，決定了中央機關的行動方向：由毛澤東、周恩來、任弼時率領中央和解放軍總部機關，繼續(xù)留在陜北指揮全局，組成“中共中央前敵委員會”；由劉少奇、朱德、董必武等組成“中央工作委員會”，先行一步前往華北進行工作。后來在靖邊青陽岔時又決定，由葉劍英、楊尚昆等組成“中央后方委員會”，轉移到晉西北開展后勤和家屬安置工作。就這樣，在國民黨進犯邊區(qū)的緊急狀況下，中央機關分為了前委、后委、工委三部分，統(tǒng)籌開展新一階段的革命斗爭。由于陜北的群眾基礎好，且地形險要回旋余地大，彭德懷、習仲勛率領的西北野戰(zhàn)兵團采取“蘑菇”戰(zhàn)術與敵周旋，先后在青化砭、羊馬河、蟠龍鎮(zhèn)取得了著名的“三戰(zhàn)三捷”，沉痛打擊了敵軍士氣。6月30日，劉伯承、鄧小平按照毛主席和中央軍委的部署，率晉冀魯豫解放軍主力4個縱隊12萬人，從魯西南張秋鎮(zhèn)至臨濮集50公里的河段上一舉強渡黃河，在冀魯豫軍區(qū)配合下，發(fā)起魯西南戰(zhàn)役，揭開了人民解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)略進攻的序幕。③

至此，解放戰(zhàn)爭到了一個重要的轉折關頭。為了討論人民解放戰(zhàn)爭轉入全國性戰(zhàn)略進攻后的有關任務，部署各戰(zhàn)區(qū)的協同作戰(zhàn)問題，7月4日，毛澤東致電彭德懷、習仲勛：“關于擊滅胡宗南，奪取大西北，有兩個方案仍然值得考慮……你們二位是否可于鹽池收復后，令部隊在現地修整一時期，自己來小河會商一次。如若你們贊成開會，則我們擬電約賀龍同志亦來開會，時間大約可定在十三日?！雹?/p>

二、運籌于山峁溝壑，決勝千里之外

1947年7月21至23日，中共中央在靖邊縣小河村召開擴大會議，參加會議的有毛澤東、周恩來、任弼時、陸定一、楊尚昆、彭德懷、賀龍、習仲勛、賈拓夫、張宗遜、馬明方、王震、張經武、陳賡。會議討論決定的內容主要分為軍事、政治、經濟三個方面。

（一）軍事戰(zhàn)略部署

會上，周恩來代表中央總結了過去一年人民解放軍的得失，分析了軍事力量的此消彼長，指出國民黨軍隊的建制、人員、武器等方面已損失約三分之一，戰(zhàn)斗力已大大削弱，對我們轉變戰(zhàn)略奠定了重要基礎，我軍在第二年的基本任務就是由內線轉戰(zhàn)至外線。因此，毛澤東首次指出，從過去一年的成績來看，對蔣介石的斗爭可以計劃用五年時間來解決，因為蔣介石在政治上更加孤立，更加眾叛親離，我們說用五年，但還應作長期準備（五年、十年甚至十五年）。⑤同時，會議進一步確定了晉冀魯豫野戰(zhàn)軍太岳縱隊從戰(zhàn)略上配合陜北戰(zhàn)場，決定組成以彭德懷為書記的西北野戰(zhàn)軍前委，進一步發(fā)揮牽制和逐步殲滅胡宗南集團的戰(zhàn)略作用，同時由陜甘寧晉綏聯防軍司令員賀龍領導解放區(qū)的地方工作，使晉綏解放區(qū)進一步成為陜北的后方基地。

對于下一階段的戰(zhàn)略進攻協同作戰(zhàn)，會議提出了“三軍配合，兩翼牽制，中央突破，經略中原”的部署，決定太岳縱隊不來陜北，改為渡黃河南下，出擊豫西，協助劉鄧大軍躍進大別山，從戰(zhàn)略上配合陜北戰(zhàn)場。為加強西北戰(zhàn)場，會議決定組成以彭德懷為書記的西北野戰(zhàn)軍前委，使西北野戰(zhàn)軍進一步發(fā)揮牽制和逐步消滅胡宗南集團的戰(zhàn)略作用，同時由陜甘寧晉綏聯防軍司令員賀龍統(tǒng)一領導這兩個解放區(qū)的地方工作，使晉綏解放區(qū)進一步成為陜北的后方基地。于是，會后根據中央部署，由西北野戰(zhàn)軍攻打榆林以吸引胡宗南部北上，策應劉鄧大軍千里躍進大別山，最終開辟中原戰(zhàn)場，掌握了反擊的主動權。

（二）國際國內態(tài)勢

在小河會議的講話中毛澤東還從國際國內多方角度分析了當時的政治形勢和統(tǒng)一戰(zhàn)線等問題。

對于國際形勢，毛澤東指出在二戰(zhàn)勝利后，西方盟軍格局出現隱約的分裂，德黑蘭會議、波茨坦會議關于國際合作來解決問題的原則似乎發(fā)生了動搖，英美等國有企圖孤立蘇聯的趨勢，即一方面出現了以美國為首的反革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，企圖引發(fā)第三次世界大戰(zhàn)，另一方面以蘇聯為首的各國革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也大大發(fā)展了。毛澤東準確判斷了兩種意識形態(tài)陣營出現的變化，并毫不動搖的堅定對于社會主義前途命運的信念，指出蘇聯的強大、各國人民的進步以及資本主義的經濟危機這三大規(guī)律仍沒有改變，這無疑是給正處于重要轉折關頭的官兵們吃了一顆定心丸。

對于國內局勢，他指出蔣介石正逐漸失去人心，同時關于黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線形勢也作了科學的分析：解放區(qū)的地主減少了，中間派增加了。此外，毛澤東還總結了十年內戰(zhàn)時期犯過的“左”的錯誤，一是土地革命中地主不分田、富農分壞田；二是在城市中沒有建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，沒有注重團結民族資本家。因此，他強調要進一步優(yōu)化統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，堅持以平分土地、打倒官僚買辦資本并保護民族工商業(yè)為主的土地革命，將統(tǒng)一戰(zhàn)線和土地革命結合起來，才能更好的凝聚人心聯系群眾。

（三）邊區(qū)地方工作

在會上，習仲勛對邊區(qū)工作尤其是在土改中出現的問題談了自己的看法，提出對土改中損害中農和民族工商業(yè)利益、亂斗亂打、抓“化形地主”等偏向應該糾正，否則對戰(zhàn)爭和發(fā)展經濟都不利。對此，毛澤東提出土地改革要順應當地實際條件和群眾意愿，隨著時局的矛盾變化而變化，西北局的領導應增加魄力，對錯誤采取嚴肅的態(tài)度，加強具體領導，以達到團結同志和團結群眾的目的。他還總結了陜甘寧邊區(qū)堅持對敵斗爭的幾個有利條件：第一是有本地領導骨干；第二是有政治上可靠的軍隊；第三是人民是好的；第四是保留了土地革命時期老區(qū)的許多好的工作作風。⑥

同時對于邊區(qū)的經濟財政存在的“只看財政不看經濟，只看少數不看多數”和“沒有對外嚴格統(tǒng)制”等問題，⑦毛澤東強調要從全面、長遠著想，對策就是主力轉向外線，內部精簡節(jié)約，邊區(qū)要實行簡政，降低生活水平，對外貿易進行嚴格控制，對于一些基本生活用品，如紡織品，有條件的地區(qū)盡量做到自紡自織，做到發(fā)展生產，自給自足。而金融和貿易是為整個國民經濟服務的，要實行軍民兼顧的政策。總結起來就是在地方經濟工作中應堅持自給自足、對外統(tǒng)制、軍民兼顧的原則。

三、小河會議的意義

小河會議作為解放戰(zhàn)爭時期我軍在戰(zhàn)略階段轉折過程中的一次重要會議，在我黨我軍的歷史上具有重要地位，深刻領悟小河會議精神，對我們今后賡續(xù)紅色血脈、矢志再建新功都具有重要的歷史意義和現實啟示。

（一）歷史價值

小河會議是在黨中央和毛澤東轉戰(zhàn)陜北最艱難和經歷最危險的時候召開的，充分彰顯了黨中央和毛澤東的英明決策和戰(zhàn)略智慧。在敵強我弱的形勢下，黨中央堅持留在陜北，依靠和陜北人民的魚水之情，運籌帷幄于山峁溝壑之間，提前布局轉入戰(zhàn)略進攻，將主力打到外線去，把戰(zhàn)局引到國民黨統(tǒng)治區(qū)，鼓舞了軍心、穩(wěn)定了民心，讓人民群眾看到了希望，增強了陜甘寧邊區(qū)和全國各解放區(qū)軍民的戰(zhàn)斗意志。

同時小河會議也奠定了之后中共中央在米脂召開的楊家溝會議（十二月會議），發(fā)表《目前形勢和我們的任務》的前提基礎，它對于實現中共中央的戰(zhàn)略意圖，即不等完全粉碎國民黨軍隊的重點進攻和人民解放軍總兵力超過敵軍，就以主力打到外線去，將戰(zhàn)爭引向國民黨區(qū)域，迫使故人轉入戰(zhàn)略防御，改變敵我攻防形勢，形成“中央突破、兩翼牽制、三軍挺進、互為犄角”的戰(zhàn)略進攻態(tài)勢，使解放戰(zhàn)爭實現了歷史性的轉折，將中國革命推向新高潮，具有重要的戰(zhàn)略意義。

正如習仲勛同志所說的，小河會議是在全國解放戰(zhàn)爭處在偉大時刻召開的，這次會議形成的指導人民解放軍大舉出擊，經略中原，發(fā)展戰(zhàn)略進攻的正確方針和加強西北戰(zhàn)場的重要措施，反映了毛澤東等中央領導人關于把中央的決心與前線指揮員的見解有機結合起來的戰(zhàn)爭指導藝術。對我軍在陜北戰(zhàn)場迅速轉入戰(zhàn)略進攻，解放大西北，奪取全國解放戰(zhàn)爭的勝利有著重要的歷史意義。⑧

（二）時代意蘊

黨史寫的是歷史，探索的是真理，啟迪的是當下，照亮的是未來。感悟中共中央轉戰(zhàn)陜北跨越時空的智慧和力量，對于我們更好地傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，邁進新征程、奮進新時代，具有重要的現實啟示。如今，當我們回顧這段光輝歷史，從中無不感念當時情況的危急、黨政軍民的團結以及領袖的魅力，從小河會議中流淌出的不畏艱難、審時度勢、果斷出擊的革命精神將一直影響和激勵我們在新時代新征程上做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，為強國建設、民族復興挺膺擔當貢獻青春力量。

[注釋]

①毛澤東文集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1996：266.

②本書編寫組.中國共產黨簡史[M].北京：人民出版社，中共黨史出版社，2021：118.

③習遠平.歷史深處的一條長河——在紀念小河會議召開75周年座談會上的講話[J].甘肅政協，2022（03）：4-8.

④毛澤東文集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1996：258.

⑤毛澤東文集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1996：266，267.

⑥毛澤東文集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1996：271.

⑦毛澤東文集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1996：269.

⑧習仲勛傳（上卷）[M].北京：中央文獻出版社，2013：522