呂 平，劉元德，李 峰，徐永清，魏代福，楊 杰，王文杰，邰 磊

（山東臨沂煙草有限公司，山東臨沂 276000）

0 引言

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院“三農(nóng)”工作總體部署，認真落實國家局“三新一高”部署要求，以農(nóng)機農(nóng)藝融合為核心，建立完善宜機化煙草農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備研發(fā)推廣，構(gòu)建農(nóng)機作業(yè)專業(yè)服務(wù)體系，全面提升煙葉生產(chǎn)機械化水平，推動煙葉生產(chǎn)向全程全面機械化升級，促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、煙農(nóng)持續(xù)增收，推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展，助力實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。沂水縣煙草專賣局（分公司）認真貫徹落實上級工作要求，結(jié)合沂水山地特點，與有研發(fā)能力的農(nóng)機公司合作，借助他們研發(fā)優(yōu)勢，研發(fā)一批具有適合山地特點的農(nóng)機設(shè)備，促進煙葉高質(zhì)量發(fā)展。

1 目標(biāo)任務(wù)

1.1 立足生態(tài)特色，制定宜機化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

立足“三大場景、六個環(huán)節(jié)”，以丘陵山地?zé)熖餀C械化為重點，構(gòu)建整體協(xié)調(diào)、科學(xué)合理、區(qū)域統(tǒng)一的宜機化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定《宜機化煙草農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程》，為農(nóng)機裝備設(shè)計制造、選型定型、推廣作業(yè)提供統(tǒng)一的農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。

1.2 聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破煙葉生產(chǎn)全程機械裝備

對接農(nóng)藝需求，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備研發(fā)，推進移栽、打頂、采收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)適用裝備攻關(guān)突破。完成育苗、耕整地、植保、烘烤等重點環(huán)節(jié)適用農(nóng)藝和農(nóng)機參數(shù)定型，加強成熟適用農(nóng)機推廣應(yīng)用，到2024年機械化作業(yè)率達到80%以上。

1.3 堅持示范引領(lǐng)，抓好農(nóng)機農(nóng)藝融合示范縣建設(shè)

按照國家局統(tǒng)一部署，扎實推進農(nóng)機農(nóng)藝融合示范縣建設(shè)。圍繞農(nóng)藝、農(nóng)機、農(nóng)田、農(nóng)服，在示范縣內(nèi)協(xié)同構(gòu)建高效機械化生產(chǎn)體系，推進煙田宜機化改造和農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)，全方位構(gòu)建機械化生產(chǎn)基本要素，探索區(qū)域機械化生產(chǎn)發(fā)展有效路徑，基本實現(xiàn)全程全面機械化。

2 工作措施

2.1 堅持黨建引領(lǐng)

以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，堅持抓好黨建促落實的思路，通過召開黨委會議、開展支部攻關(guān)、強化示范引領(lǐng)，推動黨建與農(nóng)機農(nóng)藝工作深度融合。

2.1.1 召開黨委會議

按照“黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)檢驗黨建”的工作思路，沂水縣煙草專賣局（分公司）及時召開專題黨委會議，成立促進農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)《農(nóng)機農(nóng)藝融合工作指導(dǎo)意見》，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和三年規(guī)劃，同時將促進農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展工作，作為檢驗黨建工作成效的重要內(nèi)容之一，全面做好梳理分析、研發(fā)攻關(guān)、督導(dǎo)考核等工作，真正把全縣煙葉人員思想統(tǒng)一到行業(yè)上級和市局（公司）黨委的決策部署上來。

2.1.2 開展支部攻關(guān)

針對“三大場景、六大環(huán)節(jié)”機械化推進中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的困難，全縣成立以黨員干部帶頭的農(nóng)機農(nóng)藝融合專班15個，并積極與有關(guān)農(nóng)機公司開展研發(fā)攻關(guān)，通過調(diào)研分析、定期研討、深化交流、共同攻關(guān)的方式，深挖根源，制定措施，不斷解決農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展中的實際問題。

2.1.3 強化示范引領(lǐng)

充分發(fā)揮全縣各煙站黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，針對農(nóng)機農(nóng)藝融合工作，要求各煙站黨支部要圍繞煙葉種植流程和技術(shù)要求，積極開展農(nóng)機專項研發(fā)調(diào)研，明確農(nóng)機改進調(diào)整的期望目標(biāo)方向，發(fā)揮黨建示范，引領(lǐng)全員參與，加快移栽、打頂、采收等重點環(huán)節(jié)核心技術(shù)和關(guān)鍵機具攻關(guān)，補齊實用高效專用農(nóng)機短板。

2.2 構(gòu)建宜機化煙草農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

聚焦農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)集成配套，以農(nóng)機農(nóng)藝現(xiàn)狀梳理為出發(fā)點，以農(nóng)機農(nóng)藝對接范圍辨識為工作重心，以《宜機化煙草農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程》《農(nóng)機裝備農(nóng)藝適配性提升技術(shù)要點》的制定為任務(wù)目標(biāo)，構(gòu)建與區(qū)域生產(chǎn)實際相匹配的宜機化煙草農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.2.1 梳理分析作業(yè)區(qū)農(nóng)機農(nóng)藝現(xiàn)狀

我們對近幾年來研發(fā)配置的設(shè)施設(shè)備進行全面梳理，圍繞育苗、田間、烘烤三大作業(yè)場景，聚焦育苗、耕整地、移栽、田管、采收、烘烤六個農(nóng)藝環(huán)節(jié)，梳理分析沂水山地作業(yè)區(qū)各環(huán)節(jié)農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)機使用現(xiàn)狀，探明不同作業(yè)場景下生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機農(nóng)藝融合程度。在農(nóng)藝方面，聚焦農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)與煙葉產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)格特征的對應(yīng)關(guān)系，對產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藝環(huán)節(jié)間連貫性、農(nóng)藝參數(shù)設(shè)計合理性、農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化程度等進行分析，總結(jié)當(dāng)前農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及問題，結(jié)合生產(chǎn)實際狀況，尋找最適農(nóng)藝范圍[1]。在農(nóng)機方面，從先進性、經(jīng)濟性、適應(yīng)性、可靠性、安全性等方面評價現(xiàn)有主要農(nóng)機滿足煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)藝要求的能力，結(jié)合農(nóng)機動力配套、行進方式、作業(yè)行數(shù)、主要部件結(jié)構(gòu)等技術(shù)特征，以及技術(shù)裝備種類的豐富程度，探明現(xiàn)有農(nóng)機及潛在農(nóng)機的能力邊界。

2.2.2 明確農(nóng)機農(nóng)藝融合要點

發(fā)揮農(nóng)藝專家、農(nóng)機研發(fā)團隊、生產(chǎn)管理人員、技術(shù)推廣隊伍、煙農(nóng)等主體的專業(yè)特長，遵循農(nóng)機適應(yīng)農(nóng)藝技術(shù)需求原則，結(jié)合各環(huán)節(jié)農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)要點，確定最適農(nóng)機農(nóng)藝對接點。其中，在耕整地、起壟施肥、覆膜、植保、秸稈拔除等環(huán)節(jié)，農(nóng)機裝備相對成熟，通用性好，選擇面廣，可調(diào)整性強，需以農(nóng)藝為主，通過調(diào)研分析和宜機化技術(shù)驗證，合理確定耕深、壟高、壟型、行株距等農(nóng)藝參數(shù)。沂水農(nóng)機設(shè)備主要在移栽、打頂、采收環(huán)節(jié)，農(nóng)機專用短板特征明顯，適用機械裝備缺乏，我們將在機栽苗標(biāo)準(zhǔn)、株行距、移栽深度、打頂精度、機采株型、采收次數(shù)等關(guān)鍵參數(shù)上實現(xiàn)農(nóng)機農(nóng)藝的精準(zhǔn)對接。在育苗環(huán)節(jié)上、我們在研發(fā)適用于漂浮育苗的設(shè)施設(shè)備基本完善的基礎(chǔ)上，引進適合于工廠化育苗的潮汐育苗、懸浮育苗等技術(shù)，著力配備適合于新式育苗技術(shù)設(shè)備。烘烤環(huán)節(jié)上，重點清潔能源烘烤上發(fā)力，注重在生物質(zhì)烤房、碳晶烤房、熱泵烤房等設(shè)施配套，在編煙夾使用等方面都有大的突破，為徹底解決非煙物質(zhì)創(chuàng)造了條件。

2.2.3 編制宜機化煙草農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

根據(jù)農(nóng)機農(nóng)藝現(xiàn)狀梳理分析結(jié)果和各環(huán)節(jié)融合要點，以農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)、物資規(guī)格與農(nóng)機作業(yè)規(guī)程三個統(tǒng)一為重點，制定《宜機化煙草農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程》?？砂凑找仕疅熖锏匦蔚孛采降靥厣?，以較小型農(nóng)機具為主，結(jié)合現(xiàn)有自主創(chuàng)新農(nóng)機具，圍繞一機多用、有機好用，制定符合小型煙田地塊機械化配置、農(nóng)藝、作業(yè)、農(nóng)資及作業(yè)質(zhì)量評價的綜合規(guī)程。

2.3 提升煙草農(nóng)機裝備適配水平

以宜機化煙草農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程為基礎(chǔ)，推動農(nóng)機改進優(yōu)化、設(shè)計研發(fā)、選型配置與農(nóng)藝深度融合，促進煙草農(nóng)機裝備技術(shù)水平整體提升。

2.3.1 明確農(nóng)機適配性提升技術(shù)需求

圍繞煙葉種植流程和技術(shù)要求，開展農(nóng)機專項研發(fā)調(diào)研，明確農(nóng)機改進調(diào)整的期望目標(biāo)方向和技術(shù)參數(shù)。在現(xiàn)有農(nóng)機配置的基礎(chǔ)上，增強對整地、起壟等通用農(nóng)機具的選型配置力度，提高成熟環(huán)節(jié)先進適用農(nóng)機推廣應(yīng)用水平。加快移栽、采收、打頂?shù)扔霉ざ?、機械化作業(yè)率較低環(huán)節(jié)的機械研發(fā)推廣，重點突破適應(yīng)中小型地塊作業(yè)的小型農(nóng)機具，形成適合不同地形、適應(yīng)適度規(guī)模的全程機械化裝備體系，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)高效精準(zhǔn)作業(yè)[2]。加快移栽、打頂、采收等重點環(huán)節(jié)核心技術(shù)和關(guān)鍵機具攻關(guān)，補齊實用高效專用農(nóng)機短板，提升煙草全程機械化作業(yè)水平。

2.3.2 分類推進農(nóng)機裝備優(yōu)化和研發(fā)

在育苗、耕整地、起壟施肥、覆膜、植保、秸稈拔除等環(huán)節(jié)，根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)機現(xiàn)狀和特定需求，以科研項目、精益改善等為抓手，積極開展農(nóng)機技術(shù)裝備優(yōu)化調(diào)整、結(jié)構(gòu)功能改進、農(nóng)機適配性提升和農(nóng)機研發(fā)設(shè)計制造；針對移栽、打頂、采收等整體裝備缺乏、研發(fā)難度較大的關(guān)鍵瓶頸環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮科研院所、各大高校和本地農(nóng)機企業(yè)優(yōu)勢，加快全面全程機械化研發(fā)攻關(guān)，加快移栽、采收、打頂?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械研發(fā)推廣，突破適應(yīng)丘陵、山地作業(yè)的小型農(nóng)機具，形成適合不同地形地貌的全程機械化裝備；同時將信息化、數(shù)字化技術(shù)引入煙草農(nóng)機作業(yè)，開展自動駕駛和精準(zhǔn)作業(yè)試點建設(shè)，探索建立全程智慧農(nóng)機作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用模式。

2.3.3 創(chuàng)新農(nóng)機研發(fā)機制

對已有成熟機械的環(huán)節(jié)，側(cè)重參數(shù)統(tǒng)一、性能提升和升級迭代，將農(nóng)機研發(fā)需求發(fā)送到有實力的高校、研發(fā)機構(gòu)、機械企業(yè)等，實現(xiàn)一般性農(nóng)機問題的短期內(nèi)解決；對當(dāng)前打頂、采收等無機可用的環(huán)節(jié)，采用“揭榜掛帥”的形式，向社會公開征集研發(fā)方案，采取以市場換產(chǎn)品、以市場換技術(shù)、科研成果共享等方式，引導(dǎo)科研單位、農(nóng)機企業(yè)參與煙草專用機械研發(fā)，激發(fā)創(chuàng)新活力，努力破解移栽、采收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機短板。

2.4 推進農(nóng)機農(nóng)藝融合互促

發(fā)揮農(nóng)機農(nóng)藝融合示范縣建設(shè)的引領(lǐng)作用，集聚資源要素，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)良種、良法、良地、良機配套，全面提升沂水煙區(qū)煙草全程機械化作業(yè)水平。

2.4.1 抓好農(nóng)機農(nóng)藝融合示范縣試點建設(shè)

按照國家局統(tǒng)一部署，認真制定示范縣建設(shè)方案，落實農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)試驗驗證、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系落實、新型農(nóng)機驗證示范、農(nóng)機農(nóng)藝匹配評估、機械改進及選型定型、農(nóng)機服務(wù)模式構(gòu)建等任務(wù)，抓好農(nóng)機農(nóng)藝融合示范縣建設(shè)。以現(xiàn)有農(nóng)機、引進農(nóng)機、優(yōu)化改進后農(nóng)機、新研發(fā)農(nóng)機為對象，參考大農(nóng)業(yè)農(nóng)機評價方法，合理設(shè)置評價指標(biāo)，優(yōu)選一批具有較強適用性的機械裝備，按照采購程序形成煙草農(nóng)機采購目錄，并根據(jù)農(nóng)機使用者反饋選型結(jié)果進行定期更新。

2.4.2 推進煙田及設(shè)施宜機化改造

圍繞《宜機化煙草農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程》，根據(jù)地形、地貌特點和農(nóng)機作業(yè)環(huán)境要求，明確田塊形狀、坡度、平整度以及機耕路、溝渠等宜機化指標(biāo)參數(shù)，提出改造技術(shù)方案，完善煙田改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評價規(guī)范。集中連片的基本煙田，重點解決農(nóng)機“作業(yè)難”的問題，明確田塊長度寬度與平整度等標(biāo)準(zhǔn)，以煙田水利設(shè)施及機耕路的建設(shè)和改造、土地整治為煙田宜機化改造工作重點，完善農(nóng)機作業(yè)條件，提高單位面積農(nóng)機作業(yè)效率。集中度較低的基本煙田，重點解決農(nóng)機“下田難”的問題，以土地集中流轉(zhuǎn)為煙田宜機化改造工作重點，輔以土地整治工作，實現(xiàn)基本煙田“小變大”，對煙草和輪作作物進行條帶式合理搭配，調(diào)整種植模式，實現(xiàn)煙草種植“散變整”，提高農(nóng)機通行條件。

2.4.3 加強農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)

緊密結(jié)合煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)、煙農(nóng)專業(yè)合作社能力提升、新型經(jīng)營主體培育等工作，依托一站式煙農(nóng)服務(wù)平臺，推廣農(nóng)機托管服務(wù)，建立完善農(nóng)機服務(wù)體系。加大煙農(nóng)合作社專用機械配套力度，加強農(nóng)機管理，加大農(nóng)機存放設(shè)施修建投入力度，培養(yǎng)農(nóng)機使用、維護、管理專業(yè)技術(shù)人才，提高專用機械服務(wù)水平。引入大型農(nóng)服公司、農(nóng)機合作社、農(nóng)機服務(wù)公司等多方參與，整合社會農(nóng)機資源，完善服務(wù)管理機制，著力構(gòu)建專用農(nóng)機專業(yè)化服務(wù)、通用農(nóng)機社會化服務(wù)機制，為煙葉經(jīng)營主體提供低成本、高效率、高質(zhì)量的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。

2.5 加大成果推廣力度

通過加大成果推廣落地，激勵全員創(chuàng)新，進一步壓實農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展工作，確保農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展工作落實落地。

2.5.1 加大成果推廣力度

對全省煙葉“百站全員創(chuàng)新”85個優(yōu)秀成果分配到全市45個基層煙站，由各煙站領(lǐng)題落地，尤其機械類的創(chuàng)新成果，各煙站都要選取一個示范片進行示范推廣落地。對于各項創(chuàng)新成果落地工作，市局（公司）嚴(yán)格跟蹤問效，加強督促指導(dǎo)，確保真正落實、落地。

2.5.2 加大創(chuàng)新激勵力度

圍繞解決農(nóng)機農(nóng)藝融合中的一些“難點”“痛點”問題，不斷加大創(chuàng)新獎罰力度，層層壓實創(chuàng)新責(zé)任，日常指導(dǎo)生產(chǎn)中，積極向農(nóng)民學(xué)、向農(nóng)機手學(xué)，善于發(fā)現(xiàn)亮點、創(chuàng)新點，及時將發(fā)現(xiàn)的亮點進行歸納，形成創(chuàng)新成果落地。

2.5.3 對大農(nóng)業(yè)機械進行引進、改進、提升

大力引進大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些先進機械，根據(jù)煙葉各環(huán)節(jié)生產(chǎn)實際情況，進行宜煙化改造，推進煙草農(nóng)業(yè)機械與大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機械的有效接軌，不斷拓寬煙草現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適配機械的空間和可選擇性。

3 組織保障

3.1 強化協(xié)作

不斷加強與科研院所、農(nóng)機局、農(nóng)機公司等的溝通協(xié)作，按照“煙草牽頭、聯(lián)合研發(fā)、優(yōu)勢互補、合作共贏”的原則，齊心協(xié)力，相互支持，相互配合，加大創(chuàng)新研發(fā)力度，力爭在機械設(shè)計、生產(chǎn)制造、田間測試、推廣應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈形成閉環(huán)，構(gòu)建系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進的工作格局。

3.2 強化落實

充分發(fā)揮各方創(chuàng)新資源優(yōu)勢，按照既定任務(wù)目標(biāo)，開展研究攻關(guān)，重點突破移栽、打頂、采收關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械，加快形成煙草專用機械設(shè)計和制造標(biāo)準(zhǔn)，搞好生產(chǎn)驗證和完善提升。以農(nóng)機農(nóng)藝融合示范縣建設(shè)為契機，做好農(nóng)機農(nóng)藝一體化示范區(qū)規(guī)劃，加強生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實農(nóng)機農(nóng)藝融合規(guī)程，加強先進農(nóng)機裝備推廣應(yīng)用，推行社會化托管服務(wù)，加快推進全程機械化作業(yè)覆蓋面，促進煙葉生產(chǎn)減工降本、提質(zhì)增效。

3.3 強化溝通

與科研院所、上級單位、各產(chǎn)煙縣建立經(jīng)常性的聯(lián)系渠道和聯(lián)絡(luò)機制，密切溝通交流，碰撞思想、凝聚共識，通過集中整合力量、聯(lián)合開展攻關(guān)，共同創(chuàng)新突破，不斷完善構(gòu)建全程機械生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、配套標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)合作共贏，共同推進臨沂煙葉生產(chǎn)全程機械化和農(nóng)機農(nóng)藝融合。