○寧夏回族自治區(qū)吳忠市利通區(qū)農業(yè)服務中心 夏瓊 馬洪斌

按照寧夏回族自治區(qū)農業(yè)農村廳《關于開展農機服務組織設施用地落實情況調研工作的函》要求，利通區(qū)農業(yè)服務中心高度重視，安排專人負責此項工作，通過采取網絡問卷、實地核查、書面調研等方式，完成了此次調研工作。

一、利通區(qū)農機服務組織發(fā)展情況

近年來，利通區(qū)按照“以農機化引領農業(yè)現代化、以農機服務組織帶動規(guī)模經營”的農機化發(fā)展思路，從提升農機服務層次、完善運行機制、強化服務功能、延伸服務領域入手，積極培育扶持農機作業(yè)服務組織，農機社會化服務已涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、設施農業(yè)和農田改造等領域。利通區(qū)具有一定服務規(guī)模的農機社會化服務組織共12 家，其中農機作業(yè)服務公司10 家，農機專業(yè)合作社2 家；擁有各類農機具726 臺（套），其中大中型拖拉機147 臺，聯合收獲機械25 臺；2022 年農機社會化作業(yè)服務面積85 萬畝，經營服務土地面積15.76 萬畝。

二、利通區(qū)農機服務組織設施用地現狀及缺口

1.設施用地現狀。利通區(qū)農機服務組織現有設施用地總面積34343 平方米，其中使用設施農業(yè)用地21910 平方米，占比63.79%；使用建設用地5000 平方米，占比14.56%；租用廢舊工廠、學校等1860 平方米，占比5.41%；使用宅基地5573 平方米，占比16.24%。按用途分，用于工廠化育種、育秧場所9360 平方米，機庫棚15033 平方米，農機維修車間1900 平方米，烘干場所6200 平方米，農產品初加工場所1300 平方米，冷庫或倉儲間550 平方米。

2.設施用地缺口。利通區(qū)農機服務組織設施農業(yè)用地缺口57400 平方米，其中機庫棚24500 平方米，占比42.68%；農機維修車間2400 平方米，占比4.18%；烘干場所13500 平方米，占比23.52%；農產品初加工場所9000 平方米，占比15.68%；冷庫或倉儲間4500 平方米，占比7.84%；其他3500平方米，占比 6.1%；設施農業(yè)用地缺口率62.57%。

三、農機服務組織設施用地面臨的主要問題及建議

1.面臨的主要問題。申請建設機具庫棚的審批過程困難。實地調查發(fā)現，多數農機服務組織機具庫棚非常短缺，大部分農機具停放在露天場地或道路旁，風吹日曬雨淋，降低了農機具的使用壽命，嚴重地制約了農機服務組織規(guī)模化發(fā)展。造成這種情況的原因是當地政府對農機服務組織發(fā)展的重視程度不夠，在審批建設機具庫棚上，農業(yè)農村、自然資源、建設規(guī)劃等部門沒有形成聯動協(xié)調機制，相互扯皮。

2.建議。一是上級業(yè)務部門多深入到基層對農機服務組織發(fā)展進行指導，真實地了解掌握農機服務組織發(fā)展現狀，特別是設施農業(yè)用地建設機具庫棚落實情況；二是希望上級農業(yè)農村部門協(xié)調相關部門制定操作性強的扶持農機服務組織設施農業(yè)用地政策，促進農機服務組織健康有序發(fā)展。